《驴象庄园》

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驴象庄园- 第9部分


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出去,最后加入了共和党的行列。如今黑人的选票超过百分之七十在民主党一边。在一些黑人人口多的地区,比如南卡罗莱纳州,黑人占了民主党选民的一半。书 包 网 txt小说上传分享

第八章 驴象两大党及其基本选民(3)
拉美裔。拉美裔中最大的族群是住在西南部的墨西哥裔和东北部的波多黎各裔及多米尼加裔。由于民主党比较宽松的移民政策,他们的选票多数集中在民主党。1996年总统大选,克林顿获得了他们百分之七十二的选票。不过最近这些年中,布什由于支持宽松的移民政策而争取到了不少拉美裔的选票。在2004年的大选中,有百分之四十的拉美裔将票投了给他。
  拉美裔中只有古巴裔的大多数人是坚决的共和党选民。
  亚裔。亚裔号称“模范少数民族”,在美国各个族群中是经济上最成功的。传统上,亚裔的选票更多投给共和党。1992年,老布什总统得到了一多半的亚裔选票,克林顿只得了不到三分之一。不过,在克林顿时代,由于互联网和高科技的发展,使得亚裔移民在经济上受益不浅,而且受过高等教育的新移民的人数比例也在增加,因此亚裔选票开始往民主党倾斜。1996年总统大选,克林顿获得了百分之六十二的亚裔选票。
  在亚裔各个族群中,技术人才集中的华裔、印度裔、韩裔、日裔中民主党占优势;越南、菲律宾、老挝、柬埔寨等国的移民则一面倒地倾向于共和党。这与当初越战的结果以及大量船民移居美国有关系。
  在其他少数族裔中,印第安人和犹太人传统上非常支持民主党。阿拉伯裔传统上本来是共和党的势力范围。但自从伊拉克战争开始后,他们的选票就投给了民主党。
  现在再来看看共和党。
  共和党的外号叫“老大党”(GOP),其实它是1850年代成立的,要比民主党年轻。共和党的形象是一头大象,来自于1874年《哈珀斯》杂志上的一个卡通。
  与民主党比较,共和党在各方面都比较保守。其主要政策取向可以这样概括 。
  在经济政策上,共和党崇尚自由经济,反对国家干预,更反对政府高税收。他们认为,市场经济中那只“看不见的手”能够很好地规范经济发展,政府过多干预只能带来恶性后果。共和党人认为政府是人们不得不接受的一种可恶的制度,所以政府的功能越少越好。里根总统在就职演说的时候说过这样一句很有代表性的话:政府不是解决问题的办法,政府本身就是问题。所以,民主党主张的类似全民医疗保健、社会福利等等计划都会遭到共和党人的反对。这是工业地区的共和党人,特别是北方的共和党人的基本政治态度。
  南方的共和党人中有大批福音派基督徒,他们的意识形态反映在共和党的社会政策上。他们主张维护家庭价值,坚决反对妇女堕胎,认为堕胎等同于谋杀,也反对同性恋平权,甚至主张将同性恋行为归入犯罪。他们认为美国应该是个基督教国家,起码应该是基督教文化至上。他们坚决反对枪支管制,也反对废除死刑。
  在国际政策上,共和党人历来主张加强军备,用强硬手段维护美国的国家利益。
  共和党的基本选民包括这样一些群体。
  工商界和金融界。共和党的经济政策历来受到工商金融界的欢迎。不过,工商界人士在社会政策上往往比较开明,与宗教保守派的主张并不一致。纽约市前市长朱利安尼就是一个典型的代表人物。他属于共和党的强硬派,但是却支持妇女堕胎权和同性恋平权。
  军队。共和党由于主张军备扩张,与军界的关系历来密切。不久前的调查表明,三分之二的军官属于共和党人。军人中的共和党人占百分之七十五。
  郊区的白人家庭。已婚的中产阶级白人中投共和党票的人远远超过民主党。白人男性总体上来说历来倾向于共和党,但是白人已经女性这些年也越来越倾向于保守的价值观。《纽约时报》的专栏作家布鲁克斯对这种现象曾经作过精辟的分析。他认为,民主党自由派的男女平等的说辞远不如共和党保守派的家庭价值说更吸引中产阶级已婚妇女。对于这些妇女来说,无论是男女不同酬或者是妇女在工作提升中遭遇玻璃天花板,都不似离婚那样威胁到她们的经济与社会地位。在离婚率居高不下的美国,保守的家庭价值对于已婚中产阶级妇女是最入耳的福音。
  虔诚基督徒。每周上教堂的人更多投票给共和党。教堂去得越频繁,投共和党票的几率就越高。小布什两次选举,得到了福音派人士百分之七十以上的票。
  驴象两大党及其选民基础已经相当固定。总统选举并不能改变这种基本状况。无论哪个党的候选人被选上,也不可能代表所有人的利益,更不可能让所有人都满意。选举的竞争,最后要看的就是谁能更多地动员出自己的选民以及无党派的中间人士。当然,偶尔也会有善于争取选民的总统——比如里根——能够大批地将对方的人争取到自己这一边来。如果有这种情况,则的确是美国的幸运。
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第九章 都市、乡村、选区(1)
既然总统竞选期间初选的票数与与众议院的名额都是按照人口比例来分配,投票也按照选区来进行,那么怎样划分选区就成了选举中最为关键的问题之一,因为这会在很大程度上影响选举的结果。
  在选区划分中必须考虑到人口的分布不是随机的,而是有阶级、种族、民族、宗教等等原因在起作用。比如,黑人和白人往往聚居在不同的街区,爱尔兰裔、犹太裔、华裔等等也都有自己的社区。高收入者和低收入者住的地方也肯定有一段距离。在一些大公司、大工厂附近,又聚集着大批在那里工作的人。
  用在地图上按照区域的大小来划出选区的做法肯定不行,因为人口的密度差别很大。大都市每平方公里居住着几十万的人口,遥远的山林里恐怕只有几十个。如果不能平均地划分区域,那每个区域的形状肯定就不规则。而一旦选区形状不规则,问题也就出来了。在划分这些不规则的选区的时候,是否应该将同一个群体的人划分在一起,还是设法将他们分散呢?换句话说,是不是应该按照种族、民族、收入等等标准来 划分选区呢?在实际的执行中,这两种办法都有。而且它们都 各自产生了一些重要的政治后果。
  将同一群选民划分到一起的办法叫做“packing”。这样做的结果,是一些少数群体能够在选举中获得一定的代表性。比如一个州有二十个席位,人口中只有百分之五的黑人。如果这些黑人聚居在某个临近的地区,将他们的居住区划出来作一个选区,就基本能够保证选出一个黑人议员。然而,这种做法也会将少数群体永远边缘化,永远处在少数地位,因为那等于告诉他们说,属于他们这个群体的人永远不会成为主流社会的一分子。
  将少数群体打散的办法叫做“cracking”。对于处于绝对地位的少数群体来说,这样做的后果就是他们很难选出一个自己的代表。在上面的例子中,如果黑人的居住区被分散到邻近的白人选区里面,那么黑人在每个选区中都是少数。如果白人选民不肯选黑人,那么黑人就永远选不出自己的代表。南北战争之后,当南方各州被白人重新控制时,黑人聚居的选区就立即被打散,造成了很长时间南部黑人在国会中没有代表的情况。
  由于每个社区和群体都是有党派倾向的,所以这选区划分问题就变得更加复杂。比如一个州有十个席位,该州民主党与共和党的势力各为百分之五十,那么按照绝对比例,就应该是每个党各五个席位。但是,如果通过选区划分来造成这样一种局面:在八个选区里民主党选民占百分之五十五,在另外两个选区里占百分之二十五,那么民主党就能拿下十个议席中的八个,在该州的国会党团中造成一党独大的局面。
  选区划分的这种麻烦在美国建国的时候就开始了。1812年,在民主共和党人的推动下,马萨诸塞州的州长艾尔布里奇?杰利签署了一道法令,在该州实行不规则的选区划分。新划分出来的一些选区在地图上看上去弯曲细长,像是蜥蜴的尾巴。后来,这种划分的办法就被称作“杰利蜥蜴”(gerrymandering)。
  划分选区的决定都是由州一级来做的。有些州的法律规定,该项工作要由一个中立的委员会来决定,之后由州长批准;另外一些州则由议会来决定。无论是哪种决定方式,觉得吃亏的一方都会高声抱怨。划分选区的工作需要经常进行,因为 人口总是在流动变化。按照法律规定,每次人口普查之后必须进行选区重新划分。不过,最高法院不久前就德克萨斯的一桩案件作出裁决,允许州政府在认为适当的时候进行选区重新划分。这个案件的起因,是2003年德克萨斯州民主党议员集体逃跑的事件。
  德克萨斯是美国的第二大州。自从十九世纪六十年代的南北战争以来,德克萨斯一直是民主党中偏向保守的势力的地盘。但是,自从二十世纪九十年代以来,随着共和党内保守势力的兴起,德克萨斯很快从民主党州转变为共和党州。共和党在2002年大选中夺取了本州议会上下院的多数,使得该州立法和行政部门都掌握在共和党手中。事实上,根据选民人数,德克萨斯州在二零零二年之前,共和党选民已经超过了民主党选民,是以布什才能够在一九九四年被选为州长。但是,由于传统上选区的划分,民主党却一直在州一级的下院以及联邦众议院的议席中占多数。因此,重新划分选区,是德克萨斯地方共和党和民主党在二零零零年全国人口普查之后的关键之争。这一争夺不仅对州地方政治有决定性作用,对共和党在联邦众议员中获得多数席位也至关重要。共和党2002年夺取了州议会之后,便着手立法来重新划分选区。

第九章 都市、乡村、选区(2)
这项法案在第二年交付表决。民主党已经变成少数,明知无法通过投票来阻止该计划。党内有人想出了个绝招:一批民主党议员在议会开会期间集体离开德克萨斯跑到附近的俄克拉何马和新墨西哥州,以便让议会达不到法定的投票人数。这场议员“集体逃跑”引起了全国媒体的关注,州法院还对带头的女议员海伦?吉丁斯发出了通缉令。联邦众议员的共和党议员蒂莱甚至亲自给包括联邦调查局等机构打电话,要求他们出动去找这批人。当然,议员们躲得过初一躲不过十五,最终重新划分选区成为事实,直接造成2004年大选中德克萨斯州共和党从民主党那里夺走了联邦众议院的六个议席,进一步巩固了共和党的势力。
  选区划分划出的是美国的政治地图。如果沿用红蓝两色来代表共和党与民主党的话,就能看到美国的政治地图上是一片红之中夹杂着一些蓝点。这些蓝点基本上都是大城市所在的人口密集的地区。换句话说,就是共和党的势力分散在广袤的郊区和乡村,民主党的力量集中在大都市。下面这张2004年总统选举的地图就是这种政治力量分布的很好的图解。
  从历史的角度看,民主共和两党力量的消长与城市农村人口的比例有很大关系。在三十年代罗斯福能够重新整合民主党力量,得益于二十世纪头几十年的快速都市化。1920年的人口统计显示,居住在十万人口以上的城市的居民第一次超过了居住在乡村或者是小城镇的人。与都市化同步成长的,是多元文化、种族融合、宗教宽容,这都是民主党发展所依赖的意识形态。
  除了工商业的发展之外,从人口移动的角度看,十九世纪后期到二十世纪中期美国快速的都市化与两大因素有关:移民以及黑人迁徙。爱尔兰的土豆饥荒以及俄国大规模的排犹活动导致大批爱尔兰人与犹太人移民美国。他们的宗教信仰、生活习惯都不同于早期的新教徒移民。很少人现在还记得,当时“天主教徒”是个骂人的字眼。华裔、日裔等亚洲移民也开始到来。他们都主要聚居在大城市中。像纽约、旧金山、芝加哥这样的大城市,既是人口密集的地区,也是丰富多彩的多元社会。
  南方的黑人也在十九世纪末开始大批迁徙到北方。那些年里面,棉花象鼻虫突然成灾,破坏了大量棉田,导致许多黑人棉农断了生计,只好迁移到北方的大城市中寻找工作。到一次大战后,已经有大约有四十五万的黑人从南部农村迁移到了北部的大城市。向底特律、匹茨堡、芝加哥、纽约、费城这些大城市的市区里面,开始出现了一片片的黑人居住区。
  这些移民和黑人后来�
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