《体制迷墙》

下载本书

添加书签

体制迷墙- 第20部分


按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
对话人:郑元芳、葛剑雄
熊丙奇在美国,当一个基金项目获批准后,国家基金会严格监控资金的使用情况吗?
郑元芳当然会,因为你在提出方案时,计划说明书上很清楚地说明了资金的使用情况,基金会有责任监督你使用这些经费。这些监督通常是通过学校来执行,偶尔也由政府派人进行审计。
熊丙奇是不是像国内一样,要求管理费、劳务费不超过多少比例,必须用多少基金买设备等等?
郑元芳不是。美国的基金经费有80%以上用于人头开支,包括研究生的工资以及教授本人的工资。
熊丙奇教授的工资要从基金里支付?
郑元芳美国大学只付教师9个月工资。其他3个月,你可以给自己开工资。但最多也就是12个月。更多的开支,是支付给研究生,以及请来的访问学者,这可以凝聚一批人来从事研究。
熊丙奇会不会出现教授给自己开很高工资的情况?或者说,教授给研究生开比较高的工资,然后叫研究生把其中一部分再交给教授?
郑元芳教授的工资是由学校确定的,他本人不可以随便给自己开很高的工资。有的教授经费很多,科研工作很忙,他可以向学校提出其他9个月的工资也由自己开,不要学校支付,同时希望学校减轻自己的教学任务,学校是允许的。至于通过研究生来“赚钱”,从理论上说,确实存在这种可能性,但是,由于是用支票支付以及税收等问题,操作起来很困难。而且,这是犯法的事,突破了道德最低防线,一个有较高道德水准要求的教授,是不可能做这种事的。

第49节:搞科研提成
熊丙奇事实上,国内限制基金劳务费用开支比例的要求,某种程度说就是出于这种考虑。另外,国内高校中,有的教师科研任务重或者社会兼职很忙,难以顾及学校的课,有时会随时调整课程,甚至还会请人上课。
作者补记国内关于基金使用的规定,不可谓不严,不可谓不细。可是,基金没有用到科研项目上,造成极大的浪费,却是公认的事实。原因就在于很多负责人可以用变通的手段,将科研经费转为自己的私有财产。比如,关于设备费用,他会以此为依托,买车、买房;关于资料费用,他会把自己家里的水、电、煤气开销,也开出办公文具发票来报销;关于管理、会议费用,他会收集一大堆车船票来冲账;关于劳务费用,则是项目一到手,马上就提走。研究者很多的精力,不是用在研究上,而是用在如何折腾经费上。
郑元芳规则要堵住漏洞,在于本身的合理性、透明性。所有的规则事先要全部公开,然后按照规则办事,就不会出大问题。学校不允许教师私下把课程转给其他教师上,这是规则,因为每个教师有不同特长,上某门课程需要有特殊的专业知识,一旦确定任务,就应该切实执行。不执行,就是违背规则,也不利于学生学习。你没有时间上课,知道自己接下任务肯定完不成时,那么你可以事先告诉学校,并主动提出减少自己的报酬,学校可以拿这笔钱去找其他合格的教师上课,这也是规则。
熊丙奇在美国,对于教授,学校是不是也有科研经费指标?完不成科研指标,是不是直接影响工资收入?
郑元芳没有经费指标。学校对教授的考核,没有一个固定的公式。一般情况下,采取综合打分评价,得到高于平均水平、达到平均水平、低于平均水平等不同评价结果。评价结果不会影响当年的收入,却会影响到第二年收入的增加幅度。美国大学教授的薪酬待遇只做加法不做减法,但是,如果你的薪酬不增加或者增加很少,考虑到通货膨胀等因素,可能实际生活条件会变差,这也是压力。这还不是主要的,主要的是待遇没有减少,你却会感到自己没有做到最好,落后于其他教授了。
熊丙奇教授没有经费压力,是不是把经费压力转给院长或者学校了?院长、校长的任务是筹集资金,而教授们则安心科研?
郑元芳校长、院长承担的一项重大任务,是筹集办学经费。因为一个学校、学院的发展,需要很多资金。其中很大一部分,就是教师的薪酬。另外,学校和学院通常还会留有一笔资金,这笔资金是为开拓新的研究领域而设立的,主要用于两方面,一是对新进的教授提供一笔启动资金,二是投资在新的学科领域用于拓展。在获得启动资金后,学院将不会再向教授提供任何科研资金,他需要自己在学科领域内拓展。他进行科研的经费,包括培养研究生、博士生的费用,基本上全要他自己通过申请科研基金来筹集。所以教授有研究经费的压力。一般而言,一个优秀的教授要筹集经费并不难,他和他的团队如果不能在自身研究领域获得基金支持,本身就表明他们的研究不具备创新性和突破性。这对于一个教授来说,是很难容忍的。
熊丙奇国内高校中,缺少科研经费是一方面问题,科研经费的浪费则更是惊人。我们国家有科研提成制度,一个项目经费100万,获得研究项目后,你马上就可以提20%,就是20万。据说,这是为了鼓励老师们申请课题而采取的措施。
葛剑雄有的学校允许横向经费可以提40%的现金。
熊丙奇这个钱不是拿到你自己的口袋里了吗?申请课题变成致富的方法了。怎么可以搞科研提成呢?
作者补记这是一位大学教授随口报出的上课价目表:在校内给本科生上课,完成工作量;在本校夜大学为本科生上课,课时费每节100元;在民办学校为学生上课,课时费150元,且每周集中到两个半天,有车统一接送;给MBA、MPA、EMBA上课,课时费半天1000元;上考研复习班,半天2000元……他还有一个价目表:发表1篇SCIENCE、NATURE论文,奖励经费5万,可提现1万;发表1篇SCI论文,奖励经费1万,可提现1000元;成功申请纵向课题,可提成20%;成功申请横向课题,可提成40%。
葛剑雄有的科研提成连发票都不要,就拿到自己老婆口袋里了。所以我说,政府如果要改善教师的生活,应该名正言顺地提高工资。现在这种情况,助长了大家报的项目越大越好的风气,有的甚至是骗人。地方政府某些地方招标并不是公开的,有的教授讲到地方政府去承包一个什么项目,其实都是骗人的,比如搞一个规划拿了200万,可能20万都没花在这个规划上面。有些人自己可能根本就不懂,拿到项目找一些研究生做做,打打工,就交差了。我比较熟悉的地理,搞规划是最有把握的,因为没有一个规划会长期实行,王书记搞的规划,李书记来就改变了,所以搞规划可以立于不败之地。还有很多项目我们内行人看了,说得不好听一点,都是骗人的。这么大把大把地把纳税人的钱拿到自己口袋里,于心何忍呢?所以在我们研究所里,我倡导不办班、不提成。当然我也承认,我们没有到非常贫困的程度,如果到了那个程度我也可能想到办班,想到改善自己的生活。

第50节:经费的严格管理
熊丙奇科研提成的问题对科研基金项目的科学运行有很大危害。
葛剑雄甚至有些院士、名流,一个项目就挂一个名,因为没有他就申请不到基金。项目一到手,一提成,经费的一大块就被拿走了,事情全部交给下面做,成果出来了,到时候又是他的名字。这种风气叫什么呢?这已经超过学风不正了,我认为这是腐败。
熊丙奇如果这种现象不杜绝的话,我们不可能有公平也不可能有公正。
葛剑雄如果让我做校长的话,我也难做,因为现在的排行,要看每年经费的多少。多拿一点来对公对私都有好处,我私人可以提成,可以得到表扬,有的还可以配套。在这些利益驱动中,不但有经济效益,还有荣誉,甚至有政治利益。
作者补记较高的工资(年薪),严格的财务制度,比如控制现金交易,使用统一的银行信用卡,可以在很大程度减少科研经费的流失。目前采取的工资(准年薪、伪年薪)加上各种政策奖励的方式,变相鼓励了大家利用政策;而财务管理上又存在很多漏洞,发票随处可开,现金流通广泛,使得资金控制十分困难。一个人有多少收入,你很难通过他的银行卡、他的纳税情况进行核查。在某政府机构,有关部门为公务员在不同的银行办了多张卡,以注入不同名目的薪资待遇,据说,此举一是为了不让公务员的收入显得那么高,二是为了避税。
熊丙奇这种情况怎么改变呢?
葛剑雄因为人,包括我自己在内,都有一种动物的欲望,如果没有一点机制制约的话,私欲膨胀是没有止境的。我听说现在我们有些老师拿科研经费买房、买车,自己挥霍,这一趋势持续的时间越长,将来越难改,所以国家有关部门一定要下决心改变这种状况。当初提出科研提成有两方面原因,除了调动积极性,很重要一个方面就是考虑到科研人员工资太低,通过这个办法来提高科研人员的待遇,我觉得这应该靠规范工资标准来解决。我听说北京市政府现在对公务员已经实行阳光工资,当然这不是万能的,但是至少可以杜绝很多原来为了自己小单位创收而产生的腐败。为什么科研人员、教师不能实行阳光工资呢?不一定非要用津贴和提成这种方法。在有比较高收入的前提下,我们就有可能对科研经费进行严格的管理。

……(完)……
………………………………………………………………………用户上传之内容结束……………………………………………………………………………………
声明:本书为(。。)的用户上传至其在本站的存储空间,本站只提供TXT全集电子书存储服务以及免费下载服务,以上作品内容之版权与本站无任何关系。
小提示:按 回车 [Enter] 键 返回书目,按 ← 键 返回上一页, 按 → 键 进入下一页。 赞一下 添加书签加入书架