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这名朝廷派遣的总督不干涉地方政务，他只是一个类似现代“领事”的闲职，主要在当地“存在”，以体现朝廷地统治权。除此之外，总督还要负责与当地土王进行外交事宜。
对于这一总督，赵兴解释为他是体现宋朝庭存在的。因为地处海外，为了让当地总督有足够的权威，赵兴规定这名总督官品等同于知州，每一任期五年，五年一次轮换，不许连任。
在随后的文章中，赵兴明确宣布：
“大宋的疆界不在于土地。而在于人民，宋人到哪里落地生根，那里就是华夏之域。”
“南海所有宋人，都受大宋天朝的保护，都受我地保护！”
“在我大炮射程之内，宋人皆受宋国法律庇护，凡受审时必须由我宋官主判。胆敢以他国私刑处置宋人者，就是挑战我大宋威严！我不惮用大炮与他讲理！”
“谁欺辱宋商，就是向我宣战！犯我宋商者如犯我华夏！杀我族长者如杀我父兄！害我族幼者如伤我手足！”
为了体现宋商的身份。赵兴接下来废除海贸许可证制度，却重新建立一个大宋“国民证”制度，规定凡是远赴海外地宋商，都可以到广州市舶司办理国民证。这本国民证采用了大宋最崇尚的颜色——红色。它用薄薄的越南红木做封皮，里面的内容则套用了现代的出国护照款式，有出境记录、入境记录，等等。
赵兴宣布，凡海外宋商抵达外蕃时，可以向当地总督府申请落地登记。当然。大宋是个自由的国度，商人也可以不进行登记。但若商人遭到了不公正待遇。或者遭到了生命威胁，可以向当地总督府申请保护——“我的大炮就是干这事地”，赵兴在第三版上咬牙切齿的宣布。
这个决定一出，立刻在两广地带掀起轩然大波，大宋的海商纷纷向市舶司申领国民证。随着《海事新闻报》向周围扩散，连泉州、明州、密州地海商也来广南申领国民证。
开玩笑，有了这份证件，从此在南海，只许我宋商欺负别人，不许别人欺负我宋商，这简直是护身符嘛。为此，大宋各地的商人掀起了一股南下热，不管是否经营海贸，他们也要跑到广东南路另一份国民证——反正赵兴只要申请就给发放，全不管你是否有意愿经营海贸。
这份国民证都有啥用，按照广南地方法令，它保护持证人的版权、发明权、专利权，还保护持证人的私有财产神圣不可侵犯，此外，还保证持证人的信仰自由权。万一持证人在外国犯了事，有这份证件，则意味着外国无权审判你，只能由驻外自治港、自治贸易领、共和国官府进行审判。而按照赵兴的说法，即使这些海外官府机构判决了，身为宋商你还有一份上诉权，可以当堂要求回到家乡，向家乡官府上诉。
只要受审着者提出这份上诉要求，按照赵兴的说法，当地总督府唯一可做的事就是将犯事宋商押上船，递解回国。
这个背书简直是肆无忌惮的偏袒，但大宋商人喜欢。随着这份报纸传播开来，大宋商人见面地问候语已经变成了：“今天你办证了吗？”若他们当中不办一份国民证，彼此见面都不好意思打招呼。
这份报纸传入宫中，宫里正在紧张筹备献俘太庙地仪式，赵煦终于见到他期盼的报纸，立刻坐不住了，他挥舞着报纸来到政事堂找章。兴奋地大喊：“这是开疆拓土，瞧瞧，赵离人眨眼之间替朕增加了海外七个领地，这怎么不算是开疆拓土……如此一来。朕的功绩也算是追的上先皇神宗陛下。”
章还没回答，蔡卞手里也拿着一份报纸，他拱手说：“陛下，怕不是开疆拓土，海外飞地治理颇难，赵离人这是好大喜功，他一个指射之地还任命海外地指射官员……陛下应该下诏，委婉责备一番。”
章不喜欢听这话，他要讨好小皇帝。便撵着胡须，得意的回答：“不管怎么说，此诚是外古未有过的创举，大宋的疆界不在于土地，而在于人民，宋人到哪里落地生根，那里就是华夏之域——这话说地好。赵离人一举将海外七座城市纳入我大宋管辖之内，这七座城市要有杭州一半的税收，我大宋相当于增加了三个半杭州。
海外领地无需多么操心，听到了吗，自治。这意味着我朝廷无需过多注意，只需时不时的派炮舰去一趟，展现一下我朝廷的存在。威慑当地土人，这已经够了——白白坐收三个半杭州的税收，需要做的只是登记一下进出的宋商。肥差呀！“
章无意之中说了一句大实话，蔡卞知道他说的是赵兴所设立的总督官衔。官品相当于知州，那就是五品官，最差也是个从六品，这个官员已经靠上了高级官员地门槛，而他的任务并不繁重，无非是待在海外，体现大宋官府的存在，没事帮人记记名字。偶尔向当地土人宣示一下天朝的威严。
海贸是个暴富的职业。待在海外，天高皇帝远的。虽然不怎么管事，但也相当于一个土皇帝，当五年土皇帝，回到中原，那就属于朝廷高级官员，要想继续在仕途努力，可以向更高品级前进。即使无心仕途，也可以按照大宋朝廷的规定，恩荫一名孩子，自己做个足谷翁——这可是替子孙置办下地家业。
蔡卞眨了眨眼，若有所思的说：“岭南原本就是指射之地，海外那不更是指射之地吗。赵离人一向护短，这可是他的后院，我怕他不会让别人插手的。”
章笑了笑，接着说：“你不知道赵离人的脾气，但我知道，只要朝廷不让他太难看，他会选择退让的。他自诩为规则的守护者而不是破坏者，所以朝廷只要按规矩来，他会乖乖听话地。可这厮也是个善钻空子的人，是个给点阳光就灿烂的家伙。朝廷但凡留一点缝隙，他会把那细缝掏出了大洞来，让大船都能通过。
嗯，只要有点建设海外领地这么大地事，朝廷要是不插手监管，岂不全成了赵离人的功劳……陛下，我家小儿子刚刚通过科举，正在等待差遣。臣以为海外苦寒，该让孩子出去锻炼一下。此外，赵离人的手段绝妙，臣打算让孩子去跟他学几招，以便为陛下创立万世基业。“
蔡卞这是听懂了，小皇帝因为与章有了点猜忌，而自己又年纪大了，眼瞅着赵兴在南方做的风生水起，那厮还年轻，将来必然成为国家的重臣，章这是预先托子，以保证自己身后的富贵。蔡卞听了，心一动，也向陛下拱手建议：“臣的哥哥蔡元长（蔡京）闲居杭州，他跟赵离人有一段交情，不如让他南下广东……”
小皇帝对这两个人的话都不爱听，他面红耳赤的挥舞着报纸，大声说：“朕需要地不是南海官员地任免——南海各国既然归顺大宋，都可以允许我大宋在他们的地盘上设立官府，为什么他们不来朝贡。章卿，你跟赵离人说说，今年是来不及了，让赵离人勒令南海土王在明年正旦齐来朝廷朝贡，朕要重现万国来朝地天朝神光。”
章苦笑一下，他摇头说：“陛下，臣要发这份诏书，恐怕赵离人会封还诏书，那厮才不会做这样的事，我就知道他不会这么做，因为太花钱了。”
赵煦没有听进去这话，他沉吟的说：“朕该亲笔写一封书信，劝慰一下赵卿，对了，开疆拓土也是一场大功，赵卿既然在广东立下如此大功，他今后还要统管南海，朝廷是不是议一下，给他一个检校太尉的头衔，以便让他随机动兵。”
章眼珠一转，摇头否决：“陛下，赵离人已经升到三品，如此一来，若他明年让南洋土王来朝廷朝觐，该怎么封赏？”
小皇帝一听，这道理讲得过去，他点点头，回答：“既然如此，就告诉他，一旦他实现朕的欲望，重现外国来朝，朕当封他为检校太尉，此生必不负他。”
第三部 大军阀的狐步舞
第3252章 老虎的屁股摸不得
宋代，自宋神宗之后，每一任皇帝似乎都患上了偏执症，宋神宗一生都偏执的信任王安石，为此不惜亡国。而赵煦以宋神宗为榜样，偏执的信任章，此后的宋徽宗则偏执的新任蔡京，为此导致国破家亡。所以，小皇帝所说“终生不负赵兴”，这句话搁别的朝代皇帝说，纯粹是缓兵之计，或者说骗术，但在宋神宗之后的皇帝如此说，则意味着赵兴甚至拥有了祸国殃民、为所欲为的权力。
这个封赏可是足够大了，但此时身在广州的赵兴却不绝味，他正拿着报纸跟老师苏轼谈论：“这就是灌水啊！海外的东西不可能每十天一更新，我们现在的通信技术做不到，所以我只好灌水了。”
赵兴说的是《海事新闻报》上的软广告，这一期重点介绍了海外发现的酸角这种植物，并讲了广东南路引进六十万株酸角的宏伟举动。在这篇文章中，详细介绍了酸角的经济价值，并瞎编了许多种植酸角爱致富的人，比如利用酸角枝条造弓弩，迅速发家致富的经验……
此外，就是浓墨重笔介绍邓御夫，这位大宋官员远赴海外，发现了酸角的经济价值，使自己依靠贩卖酸角树苗暴富……
这种贫民致富的轶闻最受大宋穷困百姓的欢迎，自从第一期海事新闻报报道了贫民致富的事情后，无数走投无路地穷学生开始拿着这份报纸向广东进发。希望自己也能在海贸大潮中分得一块蛋糕，而有钱有闲的读书人则比较欣赏那些海外的八卦新闻，他们手持着海事新闻报。眼泪汪汪地望着广州，嘴里直嚷：“更新啊，怎么还不更新，我都投了催更票了！”
“更新啊！”秦观晃着报纸，嚷嚷：“你的下一期内容是什么，我等不及了。”
赵兴望着秦观，笑的很奸猾：“我说，少游师兄。你天天风花雪月的，也不算个事，不如你跟张耒师兄作伴，一起去编撰这海事新闻报。”
“好呀好呀”，秦观一叠声的喊：“我这个罪官正愁着没事干，你不怕朝廷怪罪，我何必替你操心。”
“好没良心！”赵兴一声轻骂。
座上的苏轼一直在翻着报纸，不怎么说话，自从被董必赶出昌化军官舍后，苏轼越发沉默了。他对赵兴的政务不再指手画脚。现在他只关心教导学生。一群从惠州、海南来的学生聚集在周围，这个沉闷地老人洒脱的不计较自身的荣辱，慈祥的教授着那些学生，也教授着赵兴的两个孩子。
这会儿，苏轼终于开口了，他问：“这位邓御夫真是志向高远，我以前不知道他竟然有勇气闯海，我听说邓御夫的孩子还在密州，离人要多加照顾啊。”
赵兴沉默了片刻，低头回答：“老师。其实，在邓御夫之前还有许多人写海外游记，有一位姓李的广州人，他已经抵达了埃及，写下了埃及游记。还有几位福建人……
其实，关于邓御夫的消息，都是我编出来的。真实的情况是。我地船将邓御夫送到了非洲大陆。我还细心地派遣了一支三百人的护卫队，护卫他北上埃及。但此后他杳无消息。
邓御夫的命运只是千万宋商中的一个，遍布在南洋的宋商不下十万，敢于在非洲大陆登岸，并北上的读书人也不下上千。然而，只有三两个人传回了他们的消息。我认为不能冷落了他们的探险精神，我必须树立这样一位榜样，让后人踏着前人的足迹，不停的了解外面地世界，所以我编造了邓御夫的神话。
也就是说，所有关于邓御夫的事情，都是我编造出来的。我认为，千余名读书人踏足那片大陆，还远远不够，我们需要更多的开拓者，所以，必须树立一个成功者的榜样，用他眼光告诉那些充满探险热情的读书人，海外都是什么状况，有什么禁忌，该注意哪些，以便他们在今后地探险中少一点失误。
老师，你不知道大海有多宽，大海地物质有多么丰富，只要开发好了海洋，我们会拥有取之不尽的财富，取之不尽地食物……
信息决定判断，我们必须从大海获得更多的外界信息，这样，我们的文明才能发展。
我大宋是个自由的国度，在这个时代，我们是一个开放的，文明的国度，做很多事都少了许多禁忌，我们可以沐浴在自由的阳光下，将眼前这份文明推向更加辉煌。
大海也是基石，有了这块基石……“
赵兴的话嘎然而止，苏轼也没追问，他起身看了看屋中的座钟，自顾自的嘟囔着：“该上课了，你们聊吧，我去给风儿、海儿上课。”
苏轼才走，一名士兵奔进大厅，呼喊：“急报，帅监司带领广东枪兵与交趾军队遭遇上了，首战获胜。斩敌三万。”
大多数将领都喜欢虚报战功，而三国志中，曹操曾亲�