局（馆）、县红十字会、县残联；联系县总工会、县妇联、团县委、县关工委。
副县长姚仁达：分管的工作：城乡规划、建设管理、国土资源和房屋管理、环境保护、农村土地开发整理、行政服务、人民防空工作。分管的部门（单位）：县规划局、县城建局、县国土房管局、县环保局、县城乡建设综合执法大队、县行政服务中心、县民防办。
这么一份县政府领导分管通知一出，却是再次的让各政府部门大跌眼镜，刚刚看到县长主管的工作，一些人就禁不住的怀疑自己看错了，公安工作，无疑不是一块肥肉，而压根就是一块烫手的山芋，谁都想把公安机关抓在手里，可是，谁都不愿意去分管公安机，公安，消防，应急管理，这都是最容易出事的单位，也是最没有油水的单位，管这些单位，不仅没有油水，还得想办法帮这些单位要钱，同时，还有着巨大的风险，而且，一般，这些工作，都是一个普通副县长主管，改制工作，同样是一个高风险的工作，柳县长分管的工作，真正有点油水的，也就国资委。
这柳县长究竟想干什么？当然，不会有人认为这份通知是故意针对柳县长的，这是县政府的通知，是县政府决定的，也就是说，这是柳县长这个县长主持决定的，除了柳县长自己，没有人有权利决定柳县长的分工。这些分工，也的确是柳罡自己决定的，他将政府办，税务等部门都扔了出去，而选择了这些难啃的骨头，至于其他副县长的分工，他也做了一些调整，他调整的思路，更多的是为了工作的开展，根据各人的特长做了不小的调整，因为他本人放弃了许多重要的部门，每个人也多多少少的占了一些便宜，自然的不会谁有意见，可以说是皆大欢喜。
这柳县长，的确是一个真正做事的领导，也是一个有魄力的领导，一个有担当的领导，有着这么一个县长，的确是培县人民的福气，希望，舅舅能够接受那个建议吧姚仁达无疑是一位了解这其中含义的领导，他也迅速的做出了决定，这个决定，他其实早也做出了，只不过，一直有些犹豫该如何开口，或者说，他始终没有下定决心开口。毕竟，这样的事情，会损害一些舅舅温向贵的利益，虽然舅舅温向贵在房地产方面的利益不是很大，却也有着一些；而且，这方案一旦实施，将严重影响土地财政的收入。
土地财政，从收入来源看，主要包含两大类：一是与土地有关的税收，如耕地占用税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税，等等。地方政府重点征收的是房地产税和建筑税，有些地方这两项税收甚至占地方总税收收入的三分之一。当然，培县这个资源大县，这方面的比例要低的多，可即使如此，那也有着百分之十左右。二是与土地有关的政府非税收入，如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、新菜地建设基金，等等。目前，地方政府主要看重的是土地出让金，土地出让金是地方政府自收自支，出让金占地方预算内收入的比重已达百分之二三十，少数地方甚至超过预算内收入一半。
以上两部分收入有内在的联系：政府出让土地，获得非税收收入——出让金，企业特别是房地产企业得到土地搞开发，又可增加政府的税收——房地产税和建筑税。这对地方政府来说，似乎是个良性循环。在这个循环中，源头是出让国有土地使用权。显然，要维持这个循环，就必须不断出让土地。而要不断出让土地，就要不断征收农民的集体土地。而一旦停止土地出让，这对于地方财政的影响，无疑是巨大的，在这个GDP为上的政治氛围下，如果断掉这一部分收入，对于地方党政一把手的影响，那几乎可以说是致命的。即使舅舅基本没有可能再往上走，他也不愿意让自己拖全市的后腿，甚至，这事情市里也很可能会干预。培县是经济大县，培县的经济增长速度，将直接影响整个云水市的GDP。
当然，对GDP 的影响，目前看来，其实也不至于拖全县的后腿，金岭煤矿，已经为县里带来了一个多亿的投资，接下来的湖镇煤矿，同样是柳县长在负责，湖镇煤矿比金岭煤矿大的多，那应该几个亿不成问题，当然，这些依旧无法抵消土地财政带来的收益。想要抵消这些收益，那就必须尽快的启动老城区的改造，老城区的改造，必然引入大量的投资，同时也带来房地产税和建筑税等等，这样一来，就基本的能够抵消土地财政的收入了，这样，就不至于拖后腿了，真正影响到的，也就是GDP的增长速度罢了。可即使这样，也不是谁都能够接受的，如果继续土地财政，那么，这GDP的增长，至少要高十个左右的百分点。高十个百分点，那是一个什么概念……那完全可能让培县的GDP增幅名列第一，至少，也应该在全市前两位没问题吧，在省里，估计也能挂上号，而一旦去掉那十个百分点，估摸着，就只能是排在尾巴上了。
不过，即使如此，他也有着把握让舅舅接受，他知道，舅舅是在乎他的，为了他，牺牲一些政治利益或者经济利益，舅舅是能够做的出来的，可是，他却是真不愿意让舅舅做出这样的牺牲，他已经是成人了，舅舅已经把他扶到了副县长的位置上，把他扶上了副处级的门槛，他总感觉着，自己去勉强舅舅做这样的事情，有些太自私了，如果单纯是为了捞取政绩，他真下不定决心去找舅舅。
然而，这事情，显然也不仅仅是为了政绩，虽然这事情有着政绩成分在内，可是，这事情更多的是为了老城区的改造，为了整个培县的发展，舅舅对于培县，他对于培县，那也是有着感情的，舅舅和柳罡这个县长，一直没有发生什么大的冲突，固然有着顾忌的成分在内，可是，也同样有着一种感情的成分在内，他知道，舅舅从内心来说，还是希望培县更好的，甄援朝的事情，舅舅最终选择了妥协，其实，也是有着舅舅本身就不满意甄援朝的原因，培县的治安状况，他显然不可能一点都不知道，这一点，舅舅不止一次在他跟前抱怨过，只是，因为碍于面子，一直的，也就只有睁一只眼闭一只眼了。
“仁达，这个方案，的确不错，不过，这个方案影响太多，肯定会受到巨大的阻挠，首先，柳县长那里就过不了”温向贵看着自己的外甥，神色显得有些凝重的摇了摇头，外甥说的这个方案，实在是太不符合当前的华夏国情了，当然，这个方案，对于外甥来说，那却是最大的政绩所在，这个方案，可能会影响这两年的GDP，可是，这对于外甥来说，却是没有什么影响的，外甥今年才起来，而且只是一个排名最尾巴的副县长，GDP对其个人影响不大，明年影响也不大，即使有影响，城建的政绩也足以掩盖这点小小的遗憾，毕竟，他只是一个副县长；这件事，影响最大的，其实是柳罡这个县长，当然，他这个书记影响也不小，不过对他来说，这也并不是太重要的，反正，他也不可能再升职，顶多，也就让市里的领导对他有些意见而也，这显然并不是重要的，对他影响最大的，实际上更多的还是利益而也，不过，为了外甥，这一点，他倒是能够接受，培县是一个资源大县，土地并不是最重要的利益所在，煤炭才是最关键的地方，他现在，最关心的还是煤矿的改制。
“舅舅，其实，这个方案，就是柳县长提出来的。”姚仁达并没有隐瞒自己的舅舅。
“他提出来的……”温向贵微微的一愣。
“是的，舅舅”姚仁达点点头。
“他都能够同意，我没有理由反对，不过，仁达，你可要做好心理准备，你这样做，你两个表哥，恐怕会记恨你一段时间。”温向贵倒是答应的很是爽快。
“如果不能学会向市场要饭吃，他们早晚只能饿死”姚仁达淡淡的道，他有两个表哥，一个靠着舅舅的关系，倒卖土地混饭吃，一个则是一个小房地产公司的老板，主要也靠着土地占便宜才能勉强赚钱。
“还是让他们尽快拿一块地吧，自家人，别闹的太僵了。”温向贵缓缓的道。
“嗯”姚仁达点点头。
第二卷 刑警大队长 第三一六章 拍卖
第三一六章 拍卖
国庆刚过，国庆过后的第一次常委会，迅速的通过了一份县政府的一份决议《关于暂时停止商品房土地征收和交易的通知》，通知要求，田桥镇国土部门，从即日起立即停止征收和交易，通知并不复杂，一页还有些勉强；同时，还通过了一份决议，《关于公租房建设的决议草案》，公租房的土地为政府划拨，产权归政府所有，无房有子女家庭都可以申请租住，租户只有居住权，而没有转让权，一旦购房，租期自然终止。
两份文件的下达，却是再次的在培县掀起了一场巨大的风暴，尤其是在国土部门和房地产行业，更是不啻于一声惊雷，人们议论纷纷的讨论着这么一件事，不过，心态却是颇为不一，国土部门无疑是一边倒的反对，断了土地交易，他们土地部门哪还有还什么效益，哪还有什么油水，然而，这文件是常委会通过了的，他们除了执行，谁又敢违背；至于房地产开发商，反应就是截然不同了，手里有着土地，或者有着房源的房地产公司，此时自然是兴奋万分，土地停止交易，自然房价要上浮，这对于他们来说，无疑是一次大发横财的机会，可手里没有土地，也没有房源的开发商，那就只差哭鼻子了。
“这样搞，那房价还不被吵上天去……”“哪有这样搞的，难道就不让老百姓住房子了？”“这样子下去，这房产公司都跑了，我们还住什么？”一些流言，也迅速的开始在人群中传开，房价，也迅速的攀升，人们总是那样，买涨不买跌，听着房价要涨，一窝蜂的开始买房，房价天天涨，依旧是供不应求。
不过，这样的局面并没有多久，仅仅一个星期的时间，云水市家悦建筑公司忽然的杀入了培县，家悦建筑，并不是一家什么大公司，甚至可以说名不见经传，除了房地产行业或者相关行业，培县的老百姓，压根就没有听说过这么一家公司。只不过，很快的，培县人几乎就都知道了这么一家公司。
家悦建筑一到培县，就迅速的提出了南城城中村的开发，并且迅速的和当地政府部门达成了一致，闪电般的和当地政府签署了开发协议，家悦小区建设迅速的提上日程。而且，公司的宣传工作也非常到位，拆迁还没有进行，宣传广告已经打了出去，“平民的价格，非凡的享受”这让许多热衷的购房者顿时的观望了起来，房价，虽然依旧在涨，涨幅确实减缓了下来。
自然的，家悦建筑，并不是无缘无故的光临培县，家悦建筑，此时也不是原来的家悦建筑了，黄欣怡虽然到培县不过一个多月，眼光敏锐的她，依旧是选择了房地产行业，她并没有另起炉灶，而是迅速的收购了一家建筑企业，家悦建筑因为管理问题而濒临破产，黄欣怡果断出手，将其购买了下来。知道了柳罡的政策，她自然是要相助一臂之力，对于黄欣怡的好心，柳罡自然没有推却，他迅速的将黄欣怡介绍给了姚仁达认识。黄欣怡的到来，对于姚仁达无疑是雪中送炭，虽然启动了老城区改造的计划，可是，当地的公司，包括市里的公司，对于改造老城区都没有什么兴趣，对于习惯了高利润的他们来说，那利润实在是太低了，而且，需要的资金量也是极为庞大的，培县的房地产公司，能够承受的没有两家，而他们，都还在观望之中，不愿意出手。黄欣怡的到来，顿时的让他如获至宝，同时，对于柳罡这个县长，却是更多了几分的认识，显然，这位县长并不是贸然行事，而是有备而来。在姚仁达的全力帮助下，家悦建筑的一切都显得格外的顺利，这位能够得到县委书记和县长双方支持的副县长亲自出面，谁又不给几分面子呢。
柳罡并没有去关心老城区改造的事情，将黄欣怡引入了培县房地产，他的任务也就完成了，他知道，启动老城区改造，需要的也就是一个引子，有人动了，其他人也就很难坐得住，聪明的人很快就能看出来，越早动手，越是能够抢到好的地块，利润也是越高。没有土地可拿，他们除了撤离培县，就只能是啃这些骨头，毕竟，他们的公司不可能关门，也不可能坐在那里什么都不做，即使这些硬骨头没有啥肉，可多少也还是有一些的，至少，能够让他们维持下去，多少还能有一点利润。
湖镇煤矿的改制，也是到了最后阶段，为了扩大影响力，煤矿拍卖的场所，柳罡选