中华大帝国- 第193部分

林啸天码上陷入了石化状态，他再怎么猜想。也只想到了老虎凳和辣椒水，怎么会想到这个。难道犯人还有人权？

见林啸天没反应，一个审讯官又重复了一遍，林啸天才反应过来，这是中国法律进步地体现。法理基础是“任何人不得被迫自证有罪”的法治原则。任何人不得被迫自证有罪是现代法治国家如英、美、法、德等普遍遵循地一项证据规则，也是新中国的刑事司法准则之一。新中国《公民权利和政治权利法》第

。犯罪”。

该原则的核心内容是犯罪嫌疑人或被告人对自己是否犯罪问题所享有的沉默权或拒绝供述权，基于对此权利的保护，任何机关不得采用强制手段迫使犯罪嫌疑人、被告人作对他自己不利的陈述。否则，以强制方法获得地这种证据无效。许多国家法律中都用不同的方式表述了这一原则。

如德国刑诉法规定：每个证人均可以对如果回答后有可能给自己造成因为犯罪行为、违反秩序行为而受到追诉危险的那些问题，拒绝予以回答。英国通过《法官规则》对侦控机关的行为予以指导，规定讯问和提讯犯罪嫌疑人前应当告知“除非你自己愿意，否则你可不必作任何陈述，但是你一旦有所陈述，便将录用作证据。”

林啸天点头同意，然后审讯官的第二个问题又来了

“你是否同意作为污点证人，如果同意的话。我们将部分赦免你的罪行。”

污点证人作证的交易豁免在国外早已存在，它是现代证据规则在实践中的自然衍生。在新中国，为了打击黑社会势力和其他严重地刑事犯罪，警方派出的卧底也常常以污点证人身份作证并获得司法豁免。通过法律的正当程序脱身。当然，在法庭上，污点证人承受的压力要大得多，辩护律师会千方百计地对该证人的污点乃至人格进行指责和攻击。意图削弱证言在陪审团和法官大脑中的证明力。

在许多情况下，污点证人作证就可能损害自己沉默权或拒绝作证权。因为污点证人的犯罪极有可能与被指控者地犯罪纠缠在一起，当污点证人指证他人的犯罪事实时，就可能会同时暴露自己的犯罪，将自己也置于不利的将受到追诉的境况。

为了获得犯罪证据同时又不违反法律的规定，不侵害污点证人享有的特权，侦控方不得不在两者间寻求平衡：用豁免污点证人地犯罪的办法来换取该证人对有关案件事实的陈述。帮助侦控方实现对犯罪嫌疑人、被告人的侦查和起诉。

这样做的好处也是降低司法成本，类似后来的缴枪不杀的政策，同样的，这个也是新中国法律进步的体现。不过同样的惊吓到了林啸天，本来林啸天认为自己至少要吃到一白煞威棒，没想到竟然受到这样的优待，这简直比挨了一百煞威棍还让他吃惊。

让他吃惊得还在后头，审讯过了几个小时之后，一名审讯官端了一杯茶过来，递给了林啸天，这简直让林啸天手足无措了。

其实这杯茶里面旋即很多，一般来说审贪污问题是最难审的，审问要持续很长时间，而且难有一个方向。廉政公署审问犯人时发现，如果那个被审的对象，确实有犯罪的话，他的心理状况一定有所不同，心里肯定非常紧张，当审问了一段时间后，大家都唇干舌燥，而且非常疲劳时，廉政公署就会请嫌疑人喝茶，说是缓解情绪。

实际是观察嫌疑人的心理状况。嫌疑人紧张的时候，难免手会抖，而茶杯是非常光滑干脆的硬瓷，如果手抖的话，那么放杯子上杯碟的时候，杯子就会发出十分响的“哐、哐、哐”的声音，并且甚至旋转。廉政公署就是由此判断嫌疑人是否有问题并从中取得突破口的。

林啸天的杯子没有发出“哐、哐、哐”的声音，而出发出了清脆的破裂声，直接掉在地上了，接下来，他整个人也顺着椅子花了下来，瘫倒在地。几名审讯官相对一笑，这个人已经投降了。

果然，林啸天很快就招供了，而且作为污点证人开始对全系统的黑暗内幕进行揭发。

很快的，一幕惊天的系统贪污腐败案揭露了，水利部治黄处一千多名公务人员，在长达三年的时间内，一共贪污6598元，占全部治黄款的75％，这个惊天大案让风光一时李仪递交辞呈，辞去了治黄处的处长。一千多名涉案公务员被提起公诉，一百多人被枪毙，三百多无期徒刑，五百多二十年有期徒刑，最低也是十年徒刑，林啸天和少数几十个贪污数量较少的公务员得到了这样的待遇。这件大案给了那些城隍社鼠极大的震慑。

此后的淤地坝建设陷入了低潮，不过新的验收方式，新的监管机制都在研究之中，新的制度更加透明，也更具备公信力。

淤地坝首先要自检，由当地的水利主管部门负责组织，在工程即将竣工之前，对照年度计划、可行性研究报告批复及初步设计批复，对工程各部分施工进行现场自查，及时提出和督查落实收尾工程的措施，最后对整体工程作出全面评价。自查报告要及时报市水利局备案。

然后进行复查，由市水利局负责组织。对工程施工质量及数量作出评价。复查分为巡查、抽查和跟踪督查三个环节。

巡查就是对在建工程进行巡回检查，全面掌握全市淤地坝工程的建设进度、质量和管理情况；抽查就是根据各区自查报告，随机抽取若干个工程进行重点详查；

跟踪督查就是在巡查、抽查过程中发现问题并提出改进措施后，专门督查落实情况，一直到检查合格为止。

复查报告要及时报送上一级主管部门，同时抄送上中游管理局和黄委会。

质量监督管理

淤地坝工程建设质量管理，实行建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制，工程质量实行终身责任制。地区水土保持主管部门是淤地坝工程质量的责任主体，由其聘用的监理部门全面负责淤地坝工程施工质量的监控，市水土保持淤地坝工程项目办公室负责全市淤地坝工程建设的督查指导工作，采取各种技术手段，重点督查施工质量。

在工程竣工验收前对工程质量进行等级评定，并向工程验收单位提出工程质量等级的建议。

第九卷　盛世卷

第四十三节　…　水库三日谈（七）

的三年里，坝系建设以治沟骨干工程为主，这一时期坝建设速度比前几年减缓，但筑坝技术、效益则进一步提高。各地认真总结前几年筑坝淤地经验教训，对淤地坝的坝系规划、工程结构、设计洪水标准和防洪保收、建坝顺序和规模、拦洪蓄水淤泥生产相结合、坝地水土资源高效利用、生产管理和维修养护等方面进行了大量研究，取得了重要成果。

其中“以坝保库、以库保坝”、“小多成群有骨干”等经验为群众所共识。1906年以来，经国家计委批准立项，开始在黄河中游多沙粗区进行治沟骨干工程专项建设。由于有正规的设计，库容比较大（大于50万立方米），不仅有拦泥库容，而且有防洪库容。因此，能够起到“上拦下保”的控制作用，充分发挥拦泥、淤地、防洪、保收等综合效益，在多次暴雨袭击下，未发生垮坝现象。

1906—1908，共修建骨干工程约1500座，淤成坝地32。0hm2保护川台地1。87万hm2。晋西、陕北一些开展淤地坝建设较好的小流域形成坝系，有些已接近相对稳定。

坝系相对稳定之后，新的课题又出现了，如何在这种条件下进行水土保持利用。经过不断的科学试验研究，确立域为单元，骨干坝和中小型淤地坝相配套。建设沟道坝系”的思想。

黄土高原地区初步建成了以陕西省宝塔区碾庄沟、山西省离石县阳坡、内蒙古准格尔旗川掌沟、甘肃省定西县花岔、宁夏西吉聂家河等为代表地一大批小流域坝系，对坝系建设起到了积极的典型示范作用。

在试验研究内容上。经过广大科技人员几十年地辛勤工作，在淤地坝的拦泥减蚀机理、坝系规划、坝库设计、工程施工、管理养护、新技术应用等方面取得了大量科研成果，并为黄土高原的淤地坝建设起到了科技支撑的作用。

淤地坝拦泥减蚀机理研究，基本摸清了沟壑中产水产沙规律，为领导决策提供了科学数据。黄委会开展了河龙区间水沙变化分析研究，其中淤地坝拦泥减蚀作用分析是很重要的一部分。

重点开展了小流域水沙变化、淤地坝减水减沙减蚀作用和效益计算方法研究，并对黄河来水来沙区域和趋势进行了分析预测。淤地坝的减水减沙作用。从大量的调查地测量，得到每公顷坝地的拦泥量随坝高不同而不同，坝愈高单位面积坝地拦泥量愈大；

通过对河龙区间21条支流分析，淤地坝减沙量占水利措~42％—80％，：抬高基准面，防止沟道下切和沟岸坍塌、扩张的作用。

据西峰水利站在南小河沟的观测，该流域泥沙主要来自沟床下切，红土泻溜和坍塌，其侵蚀量占全流域产沙量的25。5％60％左右；熊贵枢等用支流把口站的资料分析了无定河赵石窑以上坝库地减蚀量。得到其减蚀作用约为多年平均输沙量的20。8％。可见坝库的减蚀作用是可观的。

这几年地淤地水库建设颇有成效，三北防护林逐渐在黄土高原立足，这个时期的淤地坝建设功劳不小，据1901…1910水文资料反映。黄土高原地区的地下水位每年上升10毫米，有些地区上升30米，这极大地弥补了当地水资源的不足。

经过五年的努力，黄土高原的森林覆盖率由5％提高到了12％。森林以吕梁山、子午岭、黄龙山、六盘山等地为中心。开始辐射周边的地区。其他沟谷和荒坡上也种植了大量的草本植物多旱生种类，如白草、委陵菜、狼尾草、碱草、甘草、酸枣、荆条、沙柳、柠条、沙草、沙、、沙打旺、草木等，大量降低了水土的流失。

这一阶段地黄河含沙量，由平均含沙量高达37。7公斤/立方米降到了平均含沙量高达28。6公斤/立方米，效果十分明显。不过问题也随之而来，一个是建设的规模扩大之后，投资成本偏高。另外一个就是土地的盐碱化开始严重起来，还有一个问题就是，随着淤地坝效果的增强，坝地防洪保收问题愈来愈突出。

1907年，绥德水利站在坝地较多的》：L行坝地防洪保收试验研究时，有意识地进行坝系规划。并提出坝系规划的原则是“因地制宜，全面规划，大小结合，蓄种相间，轮蓄轮种，计划淤排”；

在坝系布局上提出“全面利用，以排为主”和“蓄种相间，蓄排结合”两种形式；在建坝顺序上提出了支毛沟由下到上、干沟由上到下或上下结合的办法。1907年以后，由于水坠坝技术的应用推广，淤地坝展到一个新阶段，淤地坝不断增多。淤地坝的坝系布设在王茂沟坝系布设的基础上，各地结合实际，又开展了多种形式的坝系规划研究工作。

绥德站在王茂沟及黄土坬等五个坝系，进行坝系防洪保收观测试验，通过分析总结，得出在侵蚀模数1。8—2。0t/km2地区，坝地面积相对稳定指标为流域面积的1/20，坝地高杆农作物的耐淹深不超0淹时间为5—7天，耐淤厚度不超0。3m/次。这些研究成果都为淤地坝的规划和深入研究奠定了基础。

与此同时黄委水科所，通过对中游地区四省332筑坝土样的试验分析，研究确定了不同土料筑坝的经济断面。与水工土坝相比，显著地减小了淤地坝地断面。降低了筑坝成本。绥德站和榆林地区水电局，在总结多次洪水毁坝教训的基础上，得出了“减小坝控面积、提高设计标准、采用高坝大洞（两大件）、以库容制胜”地淤地坝建设指导思想，为后来骨干坝的建设提供了理论实践依据。

淤地坝的施工技术主要是针对土坝施工而言的，传统

方式主要有夯实和碾压两种，从1906后，治黄处先破法筑坝和水坠法筑坝等方面进行了大量的试验研究。同时对特殊材料的筑坝方法也做了一些探索。

定向爆破筑坝技术，由治黄处于1908首先在吕梁地区地两座淤地坝的施工中试验，此后天水水利站、西峰水利站与教学单位合作在土坝、水库中进行了试验。在试验过程中，爆破药量从几十公斤到几十吨，爆破土方从几百方到几万方不等，由于没有一个单位进行过系统的试验研究，使得该项技术的研究未能推广，在工程实践中未得到有效应用。

1909年治黄处在内蒙古又进行了定》：验成功。解决了干旱少水、交通不便、缺乏大型机械地区筑坝的困难，不过这项技术难度较高，而且不能一次成型，此后采用的新技术主要是水坠法筑坝技术。

水坠法筑坝技术。首先由治黄处于1906年在韭园沟进行试验，采了水中倒土、土中倒水、引水拉土等许多方法，为水力冲填技术的深化研究奠定