级国务会议”和“争议处理会议”加以改头换面，而他的大臣只不过是些高
级雇员，他们同国王个别联系，彼此并不构成一个政见一致集体负责的内阁。
资产阶级深感失望。更糟的是：路易十八对政务不感兴趣，而外国的一些大
使，尤以威灵顿和波佐·迪·博尔戈为最甚，则插手法国政务。这个政权实
际上无政府可言，从而遭到削弱。
全国的群众处于漠不关心的状态，在群众眼里，波旁王朝已经一文不值，
同盟军和亡命者也惊讶地确认这种情况。路易十八回国一事并没有征询人民
的意见，人民所以容忍他，只因为在他们心目中，他是外国人强加给法国的，
以此作为实现和平与从法国领土撤军的条件。对于这次和平，人民当然毫不
感谢路易十八；不但不感谢，相反地，他的白色旗在人民看来是国耻的标志。
宪章上没有丝毫可以引起人民热情的规定；只要不恢复种种特权，也不再征
收什一税和各种封建租税，群众对这个政权也就听之任之。
然而这恰恰是旧贵族和僧侣所不愿容忍的，特别是僧侣，既然已使宪章
宣告罗马正教为国教，他们认为不应使其沦为一纸具文。所有这伙人都把宪
章视为一种过渡性的让步，而阿图瓦伯爵也抱有同样看法。路易十八不得不
满足他们的一些要求：对于贵族，他把他们安置在宫廷中，在皇室禁卫军中、
在政府部门和在军队中充任高官显职，与此同时，数以千计的军官则只发半
薪而予以遣散，阿图瓦伯爵曾答应取消的“综合消费税”，却又借口财政困
难而继续征课。僧侣则获得国王颁发敕令严格规定必须遵守礼拜日的习俗、
免除教会学校一切租税并不受政府任何管辖、取消政府任命的教育总长。政
府不能拒绝做出某些象征性的姿态：给基贝隆半岛登陆死亡的王党分子树立
纪念碑，①追封卡杜达尔为贵族；政府因而就有更多的理由纵容贵族的叫嚣和
僧侣的说教谴责。很快地全体法国人都认识到，除非全盘恢复旧制度，否则
无法满足他们。人民从缄默容忍变成愤慨。至于士兵，复辟政权完全不能指
望他们。
不久即有种种秘密策划在暗地进行。富歇深信欧洲是不会容忍拿破仑回
来的，因此倾向迎立奥尔良公爵，或者争取奥地利支持拥戴玛丽·路易丝为
摄政。相反地，马雷则致力于拥戴拿破仑，并在1815 年2 月派遣弗勒里·德·夏
布隆去向拿破仑汇报国内情况。一些将军准备发动兵变；3 月5 日，拉勒芒
和德鲁埃·戴尔隆即试图在北部发动一次兵变。他们失败了；但就在这个时
刻，消息传来：“他”回来了！
① 基贝隆半岛在法国西部莫尔比昂郡，1795 年6 月7 日，亡命的王党分子在英国支持下在基贝隆登陆，被
青年革命将领奥什指挥的共和国军队一网打尽。——译者
拿破仑从来不肯听天由命，何况他有充分理由表示抱怨。有关当局拒绝
把他的儿子给他；而玛丽·路易丝则已以奈珀克为其情夫。路易十八拒绝如
约付给他年金。或许他已获悉，在维也纳正在议论把他放逐到圣赫勒拿岛。2
月26 日，即在夏布隆离开厄尔巴岛之后两天，拿破仑登舟返回法国。此行结
果只为他招致新的不幸。
3 月1 日，拿破仑一帆风顺到达儒昂湾。从儒昂湾出发，他向格勒诺布
尔进发，拉贝杜瓦耶上校在该地迎候他，并将要塞交出。10 日，里昂工人热
烈欢迎他胜利归来。曾经夸下海口要生擒拿破仑的内伊也于14 日在隆勒索尼
埃宣布起义，并在奥塞尔与他汇合向巴黎进军。直到此时仍很自信的路易十
八受到这个打击后，自知大势已去，乃于19 日到20 日的夜间，仓惶出走里
尔，继之逃往根特。3 月20 日，拿破仑回到杜伊勒里宫。带着三色旗的雄鹰
才又从一个钟楼飞到另一个钟楼，一直飞到巴黎圣母院的塔楼上。
三、“百日”
拿破仑没有遇到任何认真的抵抗。波旁公爵和昂古莱姆公爵夫人妄图拉
走一部分军队，都失败了。昂古莱姆公爵从朗格多克推进到德龙河，但很快
就被包围，他乘船逃往西班牙。拿破仑的归来虽然没有遇到直言不讳的敌人，
然而他发觉法国有了很大变化；在“百日”期间，法国政治生活显得生气勃
勃，这使得他感到为难、不安。
法国大革命的精神在光天化日下公然再度表达出来，并且恢复了革命传
统。在他飞驰的归途中，拿破仑不惜诉诸大革命的精神，他猛烈地攻击那些
企图恢复旧制度的贵族和僧侣。路经奥顿时，他就曾使用革命期间的语言喊
出：“我要把他们吊死在路灯上！” 事实上当时是有一个汹涌澎拜的人民运
动确实在反对贵族和僧侣们。另一方面，雅各宾派的资产阶级纷纷也重建起
结盟军，4 月底布列塔尼的结盟军已经组成，5 月14 日巴黎的也组成，而尤
其在东部各地，在洛林和在斯特拉斯堡，在布尔戈尼厄和在多斐内，结盟军
的组成获得很大成功。在这些组织中，令人回忆起救国委员会和共和二年的
军队，大唱《马赛曲》和《出征歌》。行政当局对此感到惊慌不安，有意识
地采取措施，务必使大革命精神的复活不致产生任何实际效果。拿破仑是同
意的，他无意于重新发动大革命；绝对专制和世袭的君主政体既已失而复得，
人民只应保持缄默，静候下达出征命令。
但是拿破仑对待自由主义者的态度，不敢象对待人民那样轻率专断。自
从他到达里昂之时起，无疑地是出于拉贝杜瓦耶的忠告，他开始发出大量诺
言，虽然或许他本人也并不重视这些诺言。但是，在巴黎，报纸杂志、合法
团体以及参政院本身都要求组织一个立宪制政府。拿破仑在论及路易十八时
曾说：“这个恶棍替我把法国惯坏了。”其实路易十八是无能为力的，他绝
不是心甘情愿，而是迫不得已地去迁就那些名流新贵，这些人物的势力部分
地是帝国时期政策的产物。而拿破仑既不想依靠人民，也只得同路易十八一
样迁就他们。为了不致食言，他仅允颁布一个《帝国宪法补充条例》，并由
他亲自和邦雅曼·贡斯当共同起草。甚至在3 月19 日，贡斯当还在《辩论报》
发表了一篇恶毒攻击拿破仑的文章，但是一经召见，他立即效忠皇帝。这个
补充条例相当多地摹仿宪章，而且也同宪章一样是一个妥协性的文件。自由
主义的资产阶级没有能够争取到保持有财产资格的选举权：拿破仑恢复了普
遍选举权和各级选民团；但是他对元老院中有一部分世袭贵族则作了让步，
这是他在共和十二年宪法中所拒绝过的。《补充条例》的妥协结果没有使任
何人感到满意。在《补充条例》付诸全民投票时，参加投票的人数很少；在
选举议员时，半数以上的选民未参加投票。保留世袭贵族使爱国党人心灰意
冷，使他们拥护拿破仑的积极精神消失殆尽。至于自由主义的资产阶级，他
们也不信任拿破仑，很快地就重新攻击他。《补充条例》在一次“五月校场
大会”①（实际上迟到6 月1 日才举行）上举行盛大仪式予以宣布以后，议员
们就着手自行改为制宪议会，而从事修改这个条例。简言之，拿破仑疏远了
那些热诚拥护他的法国人，而并不能博得新贵名流的好感。
自由主义的反对派使政府感到头疼。担任警务大臣的富歇各方敷衍，面
面俱到，此外他还秘密地同梅特涅谈判。担任内务大臣的卡尔诺很少更换官
员。特派专员的行动并不比1814 年更为得力。路易十八所保留下来的帝国时
期的出版检查制度，现在被废除了，王党分子趁机利用这一措施。他们利用
经济上的危机、利用对征兵的恐惧和不可避免的战争而兴风作浪。在5 月初，
旺代郡又一次暴动起来，在布勒塔尼省又出现了舒安分子。叛乱分子攻占了
布列绪尔和肖列，拿破仑不得不派出由拉马格统帅的西路军。叛乱很快地被
镇压下去。6 月20 日，旺代的头子们在莱热附近被击溃，25 日求和。然而这
些叛乱分子牵制住了三万人的兵力，因而给同盟军在最后关头帮了大忙，如
果拉马格的军队投入滑铁卢战场，则同盟军或将必败。
不论历史学家对当时各种政见感到多大的兴趣，在这三个月期间里，法
国人首先关注的还是外敌的威胁。拿破仑在向巴黎进军的路途上，他曾保证
说他是在同奥地利一致行动；但是很难相信他会抱有这样的幻想。在他重登
皇位时，他向同盟各国提出过和谈建议，并曾向它们派出一些使节。但是他
没有得到任何答复。早在3 月13 日，同盟各国在维也纳已经宣布拿破仑为法
外之人；25 日，在肖蒙签订的同盟条约得到确认。在这场大决战中，各国君
王和贵族又一次自命是在捍卫各族人民的独立，甚至是在捍卫被一个暴君奴
役的法兰西民族的自由。事实上他们自己何尝不深知问题并不在此，现在的
关键问题就在于要一劳永逸地扑灭法国大革命，要彻底打垮在他们眼里成为
体现大革命的这个人。波佐·迪·博尔戈写道：“拿破仑正高举着大革命的
火炬向巴黎挺进。跟随着他的是人民的渣滓，还有军队。。外国列强必须趁
早在罪恶萌芽时加以彻底扑灭，否则它将又一次动摇社会秩序的一切基
础。。这是热中抢劫和暴行以破坏财产权和法律。”欧洲正以铺天盖地之势
来压倒法国，总共已出动七、八十万大军，还有雄厚的后备兵源，以及英国
所拥有的一切资源。
复辟王朝留下的军队约有十六万人，还有十万人或经准假，或擅离职守
而回到家里；拿破仑号召他们全部归队，并把他在1813 年10 月9 日已征召
入伍的1815 年适龄新兵同这十万人混合编制起来。拿破仑又号召志愿从军，
召回已被复辟王朝遣散的军官，并保持他所建立的国民近卫军的组织，派其
① 公元五世纪，法兰克人征服高卢后，每年三月举行法兰克武士的大会，称“三月校场”，自公元755 年
起改为每年五月举行，改称“五月校场”。在这些集会上举行军事检阅，或全体自由人向法兰克最高首领
致敬献礼，并由首领召集武士议论军情，或召集僧侣解决纠纷，或商讨国家大政。自九世纪末年以后不再
举行。拿破仑恢复历史上这一古老集会形式，为的是激发人民的忠君情绪，表示问政于民的传统。——译
者
中一部分加入现役驻守各要塞，或组成后备师。总共他集合起七十万人。不
幸的是武器、装备和马匹均感不足，而钱更缺。最糟糕的是国民精神状态，
虽然比之1814 年已稍振作，但仍然不是热情很高：新兵不是迅速去报到，而
且远不是全部都去报到。拿破仑如果对各地结盟军表示支持，或许尚可重新
燃起公共舆论的热情；但是他既屏弃革命的热忱和救国委员会的范例，便不
敢重新实行普遍征兵，也不敢实行混合编制，如果能把国民近卫军混合编入
正规军队，他就不难带领至少二十万大军去比利时。然而，我们应该承认，
他没有足够的时间把一切安排得更妥善些，因为军情紧迫，必须抢在同盟军
调动好以前，迅速出击并收复来因河战线。
拿破仑最后这支军队已同大革命的传统决裂：它是由饱经训练的军人组
成，而且其中大多数都曾上过火线。它比1813 年的军队更为可靠而有战斗
力，何况配备的炮兵和骑兵也好得多；但是，从数量上看是太少了些。除了
国民近卫军和分散在各地国境线上的兵力以外，北路军总共才有十二万六千
人：六个军团、近卫军和四团骑兵。参谋部和最高司令部的人选都不是第一
流的，而在林尼之战前夕，布尔蒙竟投了敌。至于皇帝本人，尽管有不同的
说法，无论如何，看起来他的健康、精力和信心都大不如前。
从法国已撤出的军队中，有两支仍然驻扎在比利时。一支是由英国人、
汉诺威人、比利时人和荷兰人所组成的，共有九万六千人，而威灵顿奉命前
来担任指挥；另一支是布吕歇尔统率的十二万四千普鲁士军队。因此，敌军
在数量上占有优势；但是他们仍然过于分散，可望对他们来个突然袭击，或
至少可以各个击破，这是拿破仑唯一可以打出的牌。但是，打一次胜仗，即
使取得压倒的胜利，其实也还不能决定全局。
从6 月6 日起，拿破仑开始把部队从里尔调动到梅斯，以便在桑布尔河
以南集中；并于15 日大举进攻沙勒罗瓦，插进两支敌军中间。但是他的军令
没有被准确执行，林尼和四臂村都未能攻克。拿破仑本人也听任敌军败退撤
走，16 日整个上午毫无