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刘少奇到了广州，先会见了中南局第一书记陶铸，中南局书记兼广东省 委第一书记赵紫阳，因为湖南省位于中南区，陶铸和赵紫阳可以说是家乡的 父母官。刘少奇对父母官打招呼说：“这次我去湖南调查，你们不要派人跟 着，就我、秘书、王光美三个人去。我也不住招待所，就跟战争时期一样， 直接住到农民家里去。”陶铸、赵紫阳有点不放心，劝他带几个警卫。刘少 奇发了脾气，谢绝一切照顾，第二天，就坐客运车到了湖南省。只见沿途红 旗如林，但地里人很少，大概是都去大炼钢铁去了。偶尔看见一些妇女小孩 在地里游荡着，刘少奇便叫车停下来，走到地里去看看。啊！只见这些妇女 儿童个个鸠形鹄面，在地里挖野菜。路边上的树皮已被剥光，白森森的树身 令人触目惊心。刘少奇问一位挖野菜的少女：“家里还有粮食吃么？”这位 少女熟练地回答：“有，我们的粮食多得吃不完。”刘少奇又问：“既然有 粮吃，为什么还来挖野菜？”少女熟练地回答说：“顿顿吃米，腻了。想换 换口味呗。”换换口味？刘少奇感到一种莫名的悲哀，这位少女撒起谎来这 么熟练，连个磕巴也不打，显然训练有素。他不由得想起周恩来说过的风马 牛干部来。这几年提拔了一批刮风、拍马、吹牛的干部——风马牛干部，不 但自己大说假话，还逼着群众大说假话。调查研究，取得真实情况，谈何容 易。
果然，在湖南农村调查一开头就不顺利，奉命前来参加座谈会的干部，
群众看来都是挑选的积极分子，他们脸上的气色也比一般群众好些，座谈会 一开始，他们就大谈形势大好，收成是如何的好，口粮是如何的多，持续跃 进计划是如何的大，指标、数字、百分比应有尽有。人人口若悬河，倒背如 流，正谈得高兴的时候，刘少奇站起来，恭恭敬敬地朝大家鞠了个躬，恳求 道：“我给大家敬礼了，请大家对我讲点真实情况，讲点真话好不好？我来 的路上都已经看到了，妇女小孩都在地里挖野菜，树皮都给剥光了，你们在 这里大吹牛皮，朝我冲壳子，对得起乡亲们吗？”参加座谈会的人面有愧色， 个个低头不语。刘少奇见此，便叫散会。
回到借住的厢房里，刘少奇对王光美感叹地说：“我作为党的副主席， 国家主席，想了解点真实情况还这么难，可见了解情况不只是开开座谈会就 能办到的，有时还得经过曲折的斗争，需要充足的勇气。”王光美点点头说： “你说得很好，那些风马牛干部有恃无恐，他们后面有大人物。”
一语未了，忽然村子里喧闹起来，秘书匆匆进来报告：“民兵捆人了！” 刘少奇、王光美出去一看，果然民兵捆着几个妇女过来，刘少奇一眼认出， 那位撒谎的少女也在被捆之列。刘少奇忙问那位领头的民兵：“她们犯了什
么法？为什么要捆他们？”民兵们说：“这是队长的命令，她们破坏生产， 攻击大跃进，给党抹黑。”刘少奇命令道：“挖点野莱，就是给党抹黑吗？ 放了他们。”民兵说：“没有队长的命令，我们不能放。”一个不放，一个 要放，正争执间，队长走了过来，大吼一声：“不能放，都关到队部去。” 刘少奇生气了，大声命令道：“我命令你放了她们！”队长反唇相讥道：“你 是谁？有什么权利命令我？你不就是中央下来调查的干部嘛！”刘少奇说： “我是国家主席刘少奇，我有这个权利。”队长哈哈大笑道：“国家主席？ 国家主席就带这么两个人来调查？我看你是存心跟我们捣乱。”刘少奇看队 长这么蛮横，命令秘书：“给县里打电话，刚张平化来。”队长一看这架势， 才有点害怕，便叫放人，那位少女哭哭啼啼地跟着大家回去。
湖南省委第一书记和县委书记来到大队后，立即把队长找来训了一顿， 村里的人们才知道这个白发老头是国家主席刘少奇，顿时把他包围起来了。 刘少奇向大家鞠个躬说：“乡亲们，这两年大家吃苦了，我们工作没有做好， 对你们的生活产生影响。工作中出现了严重的错误，有的老乡说是三分天灾， 七分人祸，我看说得很对。也不要全怪基层干部，下面的错误是上面逼出来 的。上面说粮食过关了，下面就到处放卫星。上面说一大二公好，下面就搞 一平二调，大刮共产风。所以上面要负一大部分责任。县、省、中央都有责 任，中央要负很大责任。大办食堂、大办水利都是中央提出来的，问题的根 子在中央。我是中央副主席、考虑问题不周，我向大家赔礼道歉。从现在开 始，我们要顶住瞎指挥的歪风。大家都来顶，不怕开除党籍，不怕丢官，不 怕坐牢，不怕离婚，不怕杀头。要舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。要敢于犯 颜直谏。最重要的是要有民主气氛。不讲民主，不怕杀头，顶多历史上多几 个烈士。有的人以权威自居，批评不得，这是要跌跟斗的。”
随后，省委书记、县委书记都在会上作了检查。刘少奇当即拍板，解散
食堂，把粮食分给农民。由于农民的锅都在大炼钢铁中送进了土高炉，现在 做饭都成了问题。刘少奇同省委书记研究了一下，让有关工厂快造出一些铁 锅来供应农村。
刘少奇这样一路调查下去，最后来到了自己的家乡湖南省宁乡县花明楼
公社炭子冲大队。自从投身革命后，刘少奇已是四十年没有回家乡了。离家 时，尚是一少年，归来后，已是苍然一老人，看着车窗外熟悉的景物，刘少 奇心里激动不已。本来，功成名就，荣归故里是中国人的一大快事，但今日 归来，刘少奇却心情沉重，怎样赶快扭转农村的困难形势呢？不知怎么的， 他想起了汉高祖刘邦荣归沛县时所作的大风歌：“大风起兮云飞扬，威加海 内兮归故乡，安得壮土兮守四方。”刘少奇叹口气，对邻坐的王光美说：“何 得良策兮安四方。”王光美点点头说：“我也正想着刘邦的大风歌呢，是啊， 何得良策兮安四方。你是国家主席，良策要你出。”
花明楼炭子冲是丘陵环抱的一块小平原，老乡们并不知道刘少奇要来调 查，所以未作任何准备。5 月 13 日，大队干部看见一辆小汽车开来，还以为 是来采访的记者呢。车门开了，刘少奇从车里走出来。大队干部以为是看花 了眼，擦擦眼睛仔细看时，确是刘少奇主席。大队干部慌了手脚，忙着要去 安排食宿，刘少奇止住了，提着行李向自己家里的旧居走去。
父亲、母亲都辞别人世了，四个哥哥和两个姐姐也都不在了，但旧居的 房子仍保留下来。这是一所在湖南农村常见的那种居所，与一山之隔的韶山 冲的毛泽东的旧居的格局极为相似。刘少奇走到旧居门口，看到门上方挂着
“刘少奇同志旧居”的木牌，命令队干部：“把牌子取下来。我们是共产党 人，不要搞这种个人崇拜。”走进房内后，刘少奇看到房里都是照片等陈列 物，生气地说：“这是搞么子名堂嘛，这些东西统统撤下来，房子分给困难 的父老乡亲去住。”队干部不想撤，刘少奇、王光美自己动手撤，队干部无 奈，只好帮着一起撤，准备等刘少奇走了以后再恢复起来。
刘少奇要了几块木板，在过去自己住的那间房子里搭了张床，和王光美 住了下来，请来过去的几个老朋友来一起叙叙旧。二叔和老倌都是刘少奇幼 年时的朋友，过去一起在刘少奇父亲私塾里读过“人之初，性本善”，这次 相见，大家高兴不已。刘少奇为了招待老友，特别想办法搞了一点酒，全国 正闹灾荒，也没有什么菜，炒了一盘鸡蛋，大家边喝边谈，分外亲热。
刘少奇问二叔：“陈二叔，家乡灾荒闹的这么厉害，怎么县汽车队一车 车把粮食往外运，大家都不动啊？”陈二叔说：“共产党对咱们有恩啊。一 解放，就给咱们分了土地，眼前虽然有困难，但咱们得帮着党去克服这个困 难，怎么能干那种事呢。”黄老倌接着说：“我们相信共产党会很快想出办 法来克服困难。不过，你们得赶快想出办法来，要是还这么下去，再有两年， 人们可吃不住劲了。”刘少奇听了，不由得流出两行热泪，对两位老人说： “我感谢你们这两位老朋友对我说了真话。为这，咱们干了这一杯。”
老乡们从地里回来，听说刘少奇回来了，都跑来看他。刘少奇把大家让
进房子，对大家说：“我一走四十年，今天回来不是衣锦还乡，而是给父老 乡亲们赔礼来了。我们的工作没有做好，让父老乡亲们吃苦了。我一定想出 办法，尽快地扭转这个困难局面，请父老们给我两年时间。两年之后，大家 仍像今天一样饿肚子，你们就去扒了我的祖坟！”父老乡亲们听了，个个热 泪盈眶，争着和他说起这几年的事来。
刘少奇在花明楼公社调查了四十天，掌握了大量的第一手材料，结束了
调查回北京了。 周恩来结束了在河北的调查，邓小平、彭真结束了在京郊的考察，都已
回到北京来了。
毛泽东还没有回来，他正在广州主持起草《农村人民公社工作条例（草 案）》（简称农业六十条）。这个条例可以说是毛泽东调查的一个结果。原 来他一路南来，发现去年、也就是 1960 年 11 月中央发出的《紧急指示信》 还没有完全解决人民公社的生产大队内部生产小队（后一律改称生产队）和 生产小队之间，以及生产小队内部社员之间的分配上的平均主义问题。这个 问题不解决，就难以调动社员的积极性，农村形势就不能较快地扭转，于是 于此年，也就是 1961 年 3 月在广州主持起草了《条例》，经过试行修改，取 消了不得人心的部分供给制（实际上基本供给不了什么）和公共食堂，把人 民公社的基本核算单位下放到生产小队（后一律改称生产队），而且还规定 至少三十年不变。
党在调整农村政策的同时，也调整党内政治关系，调整党同受过错误批 判的群众的政治关系，对过去被批判的党员和群众实行甄别，批判错了的， 恢复名誉和职务。
对工业的调整也开始进行。
由于八届九中全会仍认为 1960 年那些虚报的粮食产量是可靠的，钢的生 产能力是稳定的，所以全会通过的 1961 年的计划数字中的钢产量 1900 万吨 和粮食 4100 亿斤的指标虽然与 1960 年基本持平，没有大的增长，但由于 1960
年的产量数字水分太大，所以工业的调整成效不大。 周恩来发现这一情况后，督促和组织经济计划部门摸底调查，查清了这
几年来的粮食实际产量：1958 年 4000 亿斤（庐山会议“核实”为 5000 亿斤）”；
1960 年 2787 亿斤（原估计 3700 亿斤）；1961 年夏收比上年又减少 160 亿斤。 农业情况见了底，钢和其他许多工业品的产量也大幅度跌落下来。1961 年的 钢产量由 1900 万吨降至 850 万吨，粮由 4100 亿斤降至 2700 亿斤。当年完成 的备主要项目的产量与此基本相符，粮食略有回升，达到 2950 亿斤。
在工业调整中，大力整顿企业秩序。在邓小平的主持下，李富春、薄一 波派出十一个工作组到许多工矿企业调查，在调查的基础上制定了《国营工 业企业工作条例（草案）》（也叫工业七十条）。在这个《条例》的指导下， 工厂企业原来被“大跃进”破坏了的规章制度又建立起来，逐步消除企业管 理混乱，责任制度松弛，经济核算制松散，生产率降低等问题，国营企业的 秩序稳定下来。
在科学、教育、文化工作的各个领域也进行了调整，调整党和知识分子 的关系。对反右派斗争以后在知识分子中进行的批判加以清理，错了的都要 甄别。继续贯彻落实科学和文艺工作中百花齐放、百家争鸣的方针。1962 年
3 月，周恩来在科技工作会议和文艺工作会议（于广州召开）上讲话，肯定 我国知识分子的绝大多数已经是属于劳动人民的知识分子。周恩来的这一论 断其实只是从实质上恢复 1956 年知识分子会议上党对我国现在的知识分子 的阶级状况的论断。尽管如此，在经历了“反右派”斗争严重扩大化和不讲 科学规律蛮干的“大跃进”运动以后，周恩来在广州的讲话还是遭到党内一 些人的明确反对。周恩来要求毛泽东对这个问题表示态度，毛泽东用沉默回 答了他。这就说明，毛泽东并不同意周恩来的这个讲话，这是一个不祥的预 兆。兆示着在知识分子问题上还可能会出现大的反复。
这时中印边界上的形势越来越紧张，印军的直升飞机经常飞到中国境
内，给深入到中