使抗战得到最后的胜利”。
会上，毛泽东作了国共两党关系问题和军事问题的报告。关于两党关系，他指
出：我党在统一战线中必须坚持独立自主的立场，应保持无产阶级政治警惕性，切
不可忘记蒋介石想通过抗日战争来取消和削弱共产党和红军的阴谋，必须保持我党
对红军的绝对领导。为了加强共产党对军事工作的领导，会议决定由毛泽东、朱德、
周恩来、张闻天、彭德怀、任粥时、叶剑英、林彪、贺龙、刘伯承、徐向前等11
人组成中共中央革命军事委员会，毛泽东为主席，朱德、周恩来为副主席。关于军
事问题，毛泽东指出：全国抗战的战略总方针是持久战，而不是速决战，持久战的
结果是中国胜利。同时明确我军必须实行军事战略转变，由国内革命战争的正规战
向抗日民族解放战争的游击战转变。洛川会议为全国抗战制定了正确路线，确定了
统一战线中的政策，规定了我军深入敌后的战略任务，确定了正确的战略方针。中
共中央革命军事委员会的成立，保证了全国性抗战开始后国内出现错综复杂的新形
势下，党对军事工作的领导。
八路军平型关首战告捷全国军民士气大振
平型关战役，是八路军出师后，首次集中较大兵力对侵华日军进行的一次成功
的伏击战。这次战斗从9 月25 日上午7 时打响，到13 时许战斗胜利结束，仅用
6 个小时即歼敌1000 余人。这极大地振奋了全国的民心士气，有力地打击了侵华
日军的疯狂气焰。
1937 年9 月上旬，当八路军第115 师向晋东北抗日前线挺进时，日军第5 师
团已侵占阳原、蔚县、广灵，并向浑源、灵丘进攻，企图突破平型关、茹越口要隘，
协同沿同蒲铁路南进之关东军察哈尔派遣兵团，击败国民党第二战区主力，实现右
翼迂回，配合华北方面军主力歼灭平汉铁路沿线之国民党第一战区主力之目的。9
月16 日，日军第5 师团第21 旅团以其第21 联队主力由广灵西进占领浑源县城。
同日，第5 师团之第9 旅团主力由蔚县南下，占领涞源。20 日，第21 旅团以两
个大队兵力南下，占领灵丘县城，向平型关逼近。同时，关东军察哈尔派遣兵团也
以两个旅团的兵力，由大同、怀仁进攻南下，协同第5 师团向国民党军内长城防线
进攻。
在日军向平型关、茹越口内长城防线进攻时，国民党军第二战区调整部署：以
第6 集团军（辖第15、17、33 军）和第7 集团军（辖第34、35、19、61 军）分
别部署于平型关、茹越口、雁门关一线，企图凭借长城一线山地有利地形和既设阵
地阻止日军进攻，保卫山西腹地。为了积极配合第二战区友军防守平型关至茹越口
和雁门关的内长城一线，八路军总部命令第115 师进至平型关以西之大营镇待机，
准备迎击进犯平型关之敌。9 月14 日，第115 师先头部队进抵大营镇，并派出侦
察分队查明平型关地区情况。从平型关山口至灵丘县东河南镇，是一条由西南向东
北延伸的狭窄谷道。其间，关沟至东河南镇长约13 公里的地段，沟深道窄极为险
要，两侧高地便于我军隐蔽部署兵力、发扬火力与展开突击，是伏击歼敌的理想战
场。根据当时敌情与地形，第115 师首长决心抓住敌军骄横、疏于戒备的弱点，利
用平型关东北有利地形，出其不意，以伏击手段歼灭由灵丘向平型关进犯之敌，协
同友军作战。为此，命令第343 旅由大营镇前出至平型关东南之上寨地区隐蔽集结，
并进行战前准备；命令第344 旅向上寨地区机动。
22 日，日军第5 师团第21 旅团一部，由灵丘向平型关进犯，并占领东跑他
地区。23 日，八路军总部命令第115 师向平型关、灵丘间出动，侧击该敌。当日，
第115 师师长林彪、副师长聂荣臻在上寨召开了军事会议，进行深入的战斗动员；
并令独立团、骑兵营向灵丘、涞源方向活动，扰乱敌之后方，牵制和打击增援之敌。
师部率主力于当日夜进至平型关以东之冉庄、东长城村地域。24 日，第115 师组
织有关指挥员进行现地勘察，并确定在平型关东北关沟至东河南镇道路两侧高地，
利用居高临下便于隐蔽和突击的有利地形，采取一翼伏击的战术手段，歼灭由灵丘
向平型关进犯之敌。其具体部署是：以第343 旅第686 团占领小寨村至老爷庙以东
高地，实施中间突击，分割歼灭沿公路开进之敌，然后向东跑池方向发展进攻；以
第685 团占领老爷庙西南至关沟以北高地，截击日军先头部队，协同第686 团围歼
进入伏击地域之敌，并阻击东跑池之日军回援，尔后与防守平型关的国民党军夹击
东跑池之日军；以第344 旅第687 团占领西沟村、蔡家峪、东河南镇以南高地，断
日军退路，并阻击由灵丘、浑源方向来援之日军；以第688 团为师预备队。
为隐蔽行动企图，发挥战役的突然性，各部队当晚利用夜暗、冒雨进入预定阵
地，并于25 日拂晓前完成了各项战斗准备。
25 日拂晓，日军第5 师团第21 旅团一部和大批辎重车辆，沿灵丘至平型关
公路西进。7 时许，全部进入我伏击地域。由于道路狭窄，雨后泥泞，其车辆、人
马拥挤堵塞，行动缓慢。八路军第115 师抓住有利战机，全线突然开火，给日军以
大量杀伤，并乘日军混乱之际发起冲击。第685 团迎头截击，歼日军一部，封闭了
日军南逃道路。第687 团将日军后尾部队分割包围于蔡家峪和西沟村地区，并抢占
韩家湾北侧高地，从而切断了日军之退路。
第686 团勇猛冲向公路，与日军短兵相接，展开白刃格斗。此时日军虽伤亡惨
重，但仍利用车辆辎重作掩护，凭借优势火力负隅顽抗。其中一部企图夺占公路西
侧高地，掩护突围。我第686 团第2 营迅速抢占老爷庙及其以北高地，与公路东侧
部队构成对日军夹击之势，继之将日军压缩于狭谷之中，日军虽疯狂向老爷庙进行
多次反扑，企图突围，但均被我击退。为解救被围之日军，先期进占东跑池之日军
一部回援，又被我第685 团所阻。日军师团长板垣征四郎急令其在蔚县、涞源之部
队向平型关增援，但又被我第115 师独立团、骑兵营阻击于灵丘以北和以东地区。
并在灵丘以东腰站毙伤其300 余人。被围于小寨村至老爷庙之日军，在6 架飞机掩
护下，再次猛攻老爷庙及附近高地，亦未得逞。第686 团遂集中全力，在两翼友邻
的配合下，将被围之日军歼灭。至13 时许，战斗胜利结束。当日黄昏，第343 旅
向东跑池日军展开攻击，由于国民党军未按计划出击，致使该敌由团城口突围逃跑。
是役，第115 师歼灭日军精锐第5 师团第21 旅团一部1000 余人，缴获步枪1000
余支，机枪20 余挺，击毁汽车100 余辆，马车200 余辆，取得了全国抗战以来第
一个歼灭战的胜利。
平型关战役的胜利，首先在政治上具有重要意义。在日军长驱直入，国民党军
败退，华北战局危急的形势下，八路军首战告捷，表现出中国人民确有战胜敌人的
勇气和力量，使全国人民倍受鼓舞，看到中华民族的希望所在，增强了全国抗战胜
利的信心，提高了中国共产党和八路军的声望，并赢得了国际舆论的称赞与好评。
其次，在军事上迟滞了日军的进攻，打乱了其右翼迂回计划，并有效地钳制了日军
之精锐第5 师团，迫使其将进至浑源和保定的一部分兵力转移到平型关方向，从而
有力地支援了平汉铁路和同蒲铁路线上友军的作战，同时也为开辟晋察冀边区抗日
根据地创造了条件。
持久战和抗日游击故争的故略方针
全国抗日战争开始后，国内有一些人存在着“亡国论”和“速胜论”的错误观
点。同时，在中国共产党内和党外都有一些人存在轻视游击战争的思想，对抗日游
击战争的战略地位与作用缺乏正确的认识，把抗战胜利的希望寄托在国民党军队的
正规战争上。为了阐明中共抗日战争正确的军事路线、战略方针和作战原则，加深
全党全军对抗日战争的战略意义及其方针原则的理解，教育全党全军和全国人民坚
定持久抗战的胜利信心，中国共产党的一些领导人先后发表了许多文章和讲演。具
有代表性的是毛泽东的《抗日游击战争的战略问题》和《论持久战》。毛泽东根据
马克思主义的辩证唯物论和历史唯物论的基本原理，结合中国抗日战争的实际，并
集中全党的智慧，于1938 年5 月发表了《抗日游击战争的战略问题》的重要军事
论著，紧接着又于5 月下旬至6 月上旬在延安抗日战争研究会上发表《论持久战》
的重要讲演。他科学地分析了抗战以来的战争过程，全面系统地总结了10 个月来
的抗战经验，驳斥了各种错误思想观点，从理论和实践的结合上阐明了抗日战争必
须坚持持久抗战的战略方针以及抗日游击战争的重要战略地位。
毛泽东从实际出发，客观地、全面地考察了抗日战争的发生和发展。他在《论
持久战》中指出：“中日战争不是任何别的战争，乃是半殖民地半封建的中国和帝
国主义的日本之间在二十世纪三十年代进行的一个决死的战争。”战争双方存在着
相互矛盾的基本特点：日本是一个强国，但又是一个小国，加之战争的非正义性、
野蛮性，必然失道寡助；中国是一个弱国，但又是一个大国，加之有共产党及其军
队做为团结抗战的核心以及战争的正义性，必然能得道多助。这些特点，确定了抗
日战争是持久战，最后胜利是中国的。毛泽东还根据敌我双方存在的相互矛盾着的
各种因素，以及对这些因素在战争进程中的发展变化，经深入研究和分析，他科学
地预见到持久抗战将经历三个阶段：第一是敌之战略进攻、我之战略防御阶段：第
二是敌之战略保守、我之准备反攻，即战略相持阶段；第三是我之战略反攻、敌之
战略退却阶段。毛泽东在论证了中国抗战为什么是持久战和持久战三阶段的发展规
律，以及为什么最后胜利是属于中国的之后，又进一步阐明了如何进行持久战和如
何发挥自觉的能动性以争取战争最后胜利等问题。首先，他正确地阐明了战争与政
治的关系，指出抗日战争是全民族的解放战争，它的胜利离不开“驱逐日本帝国主
义，建立自由平等的新中国”的政治目的，离不开坚持抗日民族统一战线的总方针，
离不开普遍深入的全国人民的总动员。只要“动员了全国的老百姓，就造成了陷敌
于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争
困难的前提。”其次，毛泽东还进一步探讨了实行持久战总方针所应采取的具体作
战方针与原则。指出：
在战略上是内线的持久的防御战，在战役战斗上必须实行外线的速决进攻战，
变战略上的劣势、被动的不利态势为战役战斗的优势、主动的有利态势；而实行外
线的速决的进攻战作战方针，又必须发挥组织指挥上的能动性、灵活性和计划性。
在作战形势上，要善于根据战争发展的不同阶段，正确地运用运动战、游击战和阵
地战三种不同形式。就全国抗战的三个阶段来说，战略防御和反攻两个阶段是以运
动战为主、以游击战与阵地战为辅，而战略相持阶段则应以游击战为主，运动战与
阵地战为辅。同时，毛泽东还进一步明确我军的方针是“基本的是游击战，但不放
松有利条件下的运动战”。最后毛泽东进一步阐明了人民战争的思想，正确地解决
了人与武器的关系问题。
他指出：“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”，“武器是战争的
重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。”毛泽东的《论持久战》
有力地驳斥了“亡国论”和“速胜论”，进一步坚定了全国人民持久抗战的胜利信
心，持久战的战略方针为全国人民夺取抗战胜利指明了正确方向和具体道路。
毛泽东就一些人轻视游击战争，对抗日游击战争的战略地位和作用缺乏正确的
认识等问题，发表了《抗日游击战争的战略问题》的军事论著。他指出：中国是一
个处于进步时代的大而弱的国家，而日本是一个小而强的野蛮的帝国主义国家。在
这种情况下，敌人占地甚广和战争的长期性发生了。但日本是小国，兵力不足，必
然在其占领区中有许多空虚地方，因此游击战争�