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刘辩根据自己了解的历史，对一些忠勇之人大加封赏，何太后也没有加以干涉，所以竟然得以无比顺利地达成所愿，并没有任何大臣出来反对。
“朕今rì即位，深感天子之位不易，感念父皇昔rì为国cāo劳过度。未得一rì安稳。先帝陵寝的修建工程，太常卿，不知道如今进行得如何了？”刘辩终于慢慢地说到了主题，不过除了原东宫府属臣，其他大臣并不知晓他的意图。
“启奏吾皇，现已经征得民夫三十万人，正在rì夜赶工，加以修建，相信不用二月时间，就能够完成先帝陵寝的工程了。”
“我大汉天下不是有数百万人口吗？怎么才征得三十万民夫。这是不是太少了呀？为何不多征一些呢？”刘辩故意装做不懂地问道。
“圣上不知，这三十万民夫都是从司隶一郡征调而来的，如今其他州郡都有乱民，不但户籍管理困难，而且一些乡里老百姓流离失所。十不存一，即使要征调也无从征起。何况万一有乱民混入京畿之地，恐怕会有大患发生。”
“原来如此，这三十万民夫都是从京畿之地的老百姓中征调而来的呀。不知道我们司隶一部各郡县有多少人口呢？还能不能再征调一些呀？”
“万万不可呀，圣上。”太保陈耽一听，立即高呼一声，出班奏道，“圣上不知，司隶各郡县仅有人口近百万，如今征调了三十万民夫，已经将青壮劳力全部征调得差不多了。如今是chūn暮夏初，正是民间chūn耕之际，皇家征调了三十万民夫，已经对今年老百姓的chūn耕造成了严重影响。老臣认为，就是征调三十万民夫都已经太多了一些，万万不可再征调民夫了，否则就会严重影响民间的chūn耕生产，进而会造成京畿之地的老百姓民不聊生，于朝廷安稳极为不利呀。”
“还有这等事情，无论如何，民间的chūn耕乃是大事，绝对不能影响了老百姓的正常劳作生息。但是先帝的陵寝却也不能不加快修建，众位爱卿议一议，此事应当如何是好呀？”刘辩佯装有些生气，右手一挥，天子权杖散出一道无形的威严，令众臣心中震恐。
“是呀，此事如何办才好呢？先帝的陵寝不得不修，而民间老百姓的chūn耕也不能耽搁。”
“先帝不能久不下葬，所以加快修建先帝陵寝事在必行，绝对不能拖延了。”
“但是民间chūn耕也是有季节xìng的，错过了这段时间就不能再耕作了，老百姓可全都指望着这一季的粮食呢，这可是下一年生活的保障呀。”
“事情还真是有些两难，如果能够从全国其他州郡征调一些民夫，事情就容易多了，但是现在其他州郡黄巾余贼肆虐，根本无法支援人手呀。”
“就是，若是先帝再过十天半个月驾崩，就不存在问题了，然而一切偏偏都集中到了这个时候，老夫是想不到什么办法了。”
“各位大人，你们在什么想法吗？”
“哪位大人在好主意，说出来大家探讨探讨，看圣上的意思，今天必须得解决掉这个问题才行呀。”
刘辩抛出问题后，就闭上了眼睛独自沉思去了，而下面大殿里面的群臣顿时议论纷纷了起来，如同闹市一般，有的甚至争论得面红耳赤，不过刘辩细细听着，他们倒都是在努力地想办法。
可是，司隶一部人数有限，而如今二件事情都是非常重要的事情，全部都不能够推后，所以大臣们想来想去，根本没有两全齐美的办法。
当然，大臣中也有少数一些人并没有着急，那就是原东宫所属的一众臣僚，他们现在都是刘辩的心腹，已经担任了重要的职位，而且都知道少帝今天的计划，所以他们只是在那里装模作样地讨论着，目光却不时望向金銮殿上的少帝，看他的眼神而行事。
过了一会儿，刘辩突然睁开了眼睛，顿时下面的一些大臣心领神会了，刚刚才任命的京北尹郭嘉上前一步，朗声说道：
“启奏圣上，微臣有一件关于chūn耕之事，正要奏与圣上知道。”。。）
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198、提出办法（一更）
京北尹郭嘉开口之后，大殿中的众臣顿时全部都停止了争论，纷纷将目光投到了他的身上，随即知道了这个年轻人就是少帝原来的东宫臣属，因此众人安静了下来，整个千秋万岁殿中鸦雀无声，静等着这个新上任的洛阳城父母官奏事。
“郭爱卿请讲，只要是关于chūn耕之事，就正是我们现在需要的，说出来让众大臣听一听。”
“启奏圣上，微臣近rì遇到一个老年农夫，他向微臣献上一项事关老百姓农业耕种的改良技艺，yù献予朝廷。此法叫做畜耕之法，就是利用牛、马、骡子等牲畜来行耕种之事，不但可以节省大量的人力，而且还能够提高耕种的速度和效率。微臣当时感到好奇，便让老人家试验了一翻，结果发现确实是可以推广于民间的耕种之法。只是这二天圣上一直忙碌，微臣便准备过几天再告诉圣上，但是现在一想，此法要是能够推广运用于民间，不是可以大大地缓解民间劳动力不足的问题吗，所以这才斗胆向圣上进献此法。”
“哦，居然有如此先进的耕种之法，当真是闻所未闻呀，不过郭爱卿能不能详细地给大家说说此法是如何cāo作的，让众位大臣来判断此法可行不可行？”
“微臣已经将此法记录了下来，就在这些纸上，请圣上和各位大人过目。”京北尹郭嘉说着，便从怀中取出了一叠纸张来，那正是戏志才从弘农郡带回来的竹纸。
随后，有内侍上前呈献了一份给刘辩，同时还分发了一些给大殿里面的群臣，大家的目光都投到了纸上，发现上面有着一幅幅详细的图画，不但记录下来了畜耕法的cāo作过程，而且还记录下来了相关农具的结构图，只要将此图纸交给工人，不久就可以成批地制造这种农具了。
“一直以来。民间耕种都是采用人力之法，所以才会需要大量的劳动力，没有想到竟然还可以采用这种畜耕之法。当真是不错。”
“是呀，原本采用人耕之法，至少同时需要三个青壮年劳动力才行，而现在最多需要二人就行了。至少节约了三分之一的劳动力出来呀。”
“不仅如此呢，人力耕种，每人每天平均下来不过耕种亩地而已，如今采用畜耕之法，平均每天每人能够达到三亩左右。这样算来节省的就是一半以上的劳动力呀。”
“对呀，如果能够推广这种畜耕之法的话，那么只需要往年一半的劳动力，就能够完成今年的chūn耕任务了，这样不是能够解决民间老百姓的问题了吗？”
“话虽如此，但是如今民间的青壮年劳动力大部分都已经被征调了，剩余下来的不过五分之一左右，仍然不够呀。”
“是呀。虽然推广畜耕能够缓解劳动力。但是征调了三十万民夫后，司隶各郡县剩余下来的青壮年恐怕仍然不能完成今年的chūn耕任务呀。”
“看来恐怕要从民夫中退一些人回去chūn耕才是，不过应该不需要太多，有十万人应该就够了。”
“十万民夫足够了，但是问题是这十万人退回去后，先帝的陵寝修建工程如何能够保证呢？毕竟少了十万人。能够在二个月内完成整个工程吗？”
“是呀，现在看起来chūn耕这一头的问题基本解决了。但是先帝陵寝的修建问题还不能够圆满解决，应该如何是好呢？”
众臣看着畜耕图。纷纷发表着自己的见解，不过他们还是赞成推广畜耕之法的，只是关于先帝陵寝的问题还不能有效地解决，仍然是一个难题。
“启奏圣上，微臣有一项建议，相信能够解决修建先帝陵寝的问题。”此时，新任的大鸿胪陈宫站了出来，当着文武百官的面说道。
“陈爱卿有何良策？说来大家听听。”
“这些rì子，微臣受圣上所托，一直在关注先帝的陵寝修建工程，所以微臣发现了一个问题，而经过微臣的调查了解，这个问题是一直存在的。如果能够想办法解决掉这个问题，微臣相信先帝的陵寝工程应该能够按时完工。”
“陈大人，具体说说。”
“是，圣上。微臣观察发现，虽然征调来修建先帝陵寝的民夫有三十万人，但是他们在干活的时候却并没有出全力，而是在临工的督促下不情不愿地做事情。微臣私下里找到一些民夫问了问，然后又调查了有关部门以往类似的工程进展，发现了根本原因在于，皇家征调民夫完全是义务的，没有半分工钱，而且生活也不好，所以民夫的怨言比较大。加上如今是chūn耕之时，民夫们一个个担忧着家里chūn耕的事情，因此就更没有心思做事情了。”
“哦，竟有此事，不知陈大人觉得应该如何解决呢？”
“既然民夫们心中有所担忧，圣上就应该为他们考虑考虑，一来可以挑选部分民夫回家chūn耕，解决他们最大的后顾之忧。二来可以由朝廷发放给他们一定的工钱补助，对于工作干得好完成得快的，还有额外的奖励，这样可以调动他们的积极xìng。三来可以改善民夫们的生活，他们每天干的本来就是体力活，如果吃不饱的话就不会有力气干活，改善生活可以让他们保持体力。微臣相信，有此三点，哪怕只有二十万民夫，在二个月内也一定能够完成先帝陵寝的修建工程，这样就能够解决朝廷目前面临的二个难题了。”
大鸿胪陈宫胸有成竹地面对众臣侃侃而谈，提出了解决目前问题的方法，部分大臣听得连连点头，觉得他的办法可行，不过也有一部分大臣听了紧皱眉头，并没有赞成他的提议。
“陈大人此法虽然好，不过仍然有值得商榷的地方，皇家徭役，历来都是免费征调民夫完成的，这是皇家的特权，历来都没有皇家徭役发给民夫工钱的做法。如果要这么做，不但国库需要拿出一大笔资金来付民夫的工钱，而且有了这个先例后，以后皇家徭役怎么办？至于改善民夫的生活，这一点老臣倒是没有意见，不过也需要国库投入更多的经费才行。”
司空丁宫在三公之中，也是总体负责此项事务的最高官员，所以他提出了自己的想法，反对大鸿胪陈宫所说的付给民夫工钱之举，因为如今的国库根本拿不出这笔钱来了。
“丁大人说的也有道理，不过圣上，微臣记得朝廷是拨了专款用于修建先帝陵寝的，而且每年下拨的钱财不在少数，相信若是拿出少数来做为民夫的酬劳，应该还是能行的吧。”大鸿胪陈宫笑了笑说道。
“启奏圣上，微臣有话要说，修建先帝陵寝是按照历朝历代的惯例而行，向民间征调民夫也是旧例，一向都没有给他们工钱的例子。而且用于先帝陵寝的财物也非常有限，大部分都是消耗在了材料上面，如果陈大人非要拿出一部分给民夫做工钱，那么材料就会短缺许多，有可能导致工期不能如期完成。所以，圣上如果同意陈大人的做法，就得从国库里面重新拨一大笔钱才行。同时，如果此次有了例子，那么以后朝廷征调民夫的话，恐怕都得照此执行，不然的话民夫恐怕会sāo动呀。”
永乐少府樊陵是直接负责先帝陵寝工程的，从国库拨出来的所有钱物，都要从他的手里面经过，此时听了大鸿胪陈宫的话，心中不由得记恨上了他，同时他眼珠一转，拱手向刘辩要起钱来，因为他觉得这也是一个机遇，如果少帝真的拨下一大笔钱来，他自然可以从中得到大部分的。
“圣上，微臣觉得樊少府樊大人说得有理，如今天下动乱，朝廷多年来征讨黄巾及黄巾余贼，已经空虚了国库。如果这次更改了祖宗成法，那将会加重朝廷的负担，将国家陷于危急之中，实不可取也。望圣上仔细思量，不可再增添朝廷的难处了。”
阶下一名中年文官站了出来，拱手进言，刘辩一看，认得他是那什么何南尹许相，一向与永乐少府樊陵关系友好，后来董卓得势时他们二人皆飞黄腾达，皆因他们是最先投靠董卓的朝廷官员，怪不得此时见樊陵形势不好要站出来帮忙了。
“各位大人，如今少帝登基，朝廷再困难也应该比起当rì少帝为太子时赈济江南百姓的情况要好一些。微臣记得，当时少帝可是连自己的王袍也拿去典当了粮食的，结果帮助十余万江南百姓渡过了难关。我们洛阳一向是天下富庶之地，又是一国之都，难道说大家手里都有钱使而让国库空虚吗？圣上，如果国库实在空虚了，微臣认为倒是可以再向洛阳城内的富户借一借。”
看了看周围的大臣们的反应，太仆荀彧站了出来大声�