既然要驳回，那么还需某位相公重新上折，拟批出新的处理意见。
景务修道：“政事堂的这三份奏折，均系崔胤小儿单独批呈，此人如今权横朝野，却为何徐公和另一位崔相没有附议？此中必有文章。”
宋道弼道：“老景的意思，徐公和崔相并不赞同？”
景务修道：“收复营州何等大功，崔胤小儿却斥之为擅动边衅，明理之人一看便知其中端倪。崔远是个属乌龟的，滑溜得紧，连他都不附议……咱家猜来，徐公或许能代拟新的条陈。”
徐彦若虽然奉行明哲保身之策，在朝中很少发话，但此人是个中正的长者，这是满朝皆知的事情，所以景务修的推测**不离其中，宋道弼因道：“老景，便烦你找徐公谈谈吧。”
景务修的眼光很毒辣，徐彦若得到中官们的授意后果然没有推辞，当即痛痛快快的重新批拟出新的条陈，呈报枢密院。宋道弼和景务修接到新的奏折后没有耽误，立刻去寻天子。
自从黄巢攻入长安之后，**三内便已经日渐衰败，再经历中和之变及乾宁之乱后，三内中的大明宫、兴庆宫都被焚为废墟，就连太极宫，也有多半宫室被毁，满眼望去，尽是衰草。
天子李晔居于太极宫少阳院，这是整座太极宫内不多的几处保存尚好的宫室之一，天子曾经想对太极宫稍加整缮，却拿不出钱财来，就连宫人用度都减了又减，哪里还有余力，只好认命。
三年前从华州回到长安后，曾经雄心壮志的天子也感到悲凉和无奈，往日励精图治的誓言早已灰飞烟灭，如今只是一味消沉，整日里饮酒解愁，令他三十出头的年纪却布满了五六十岁老人才有的白发和皱纹。
“大家，醒醒，大家，醒醒。”
内侍薛齐偓连唤数声，见天子依然趴在桌上不醒，忙推了推他的胳膊。天子迷糊间抬头睁眼，张口问了声：“啊？”
一股酒气向薛齐偓鼻孔处扑来，熏得他一皱眉：“大家，枢密使宋道弼、副使景务修求见。”
话音未落，宋道弼和景务修已经直接闯入房中，见到满桌散落的酒壶和残羹冷肴，心中更是不悦。宋道弼还好一些，不好在明面上指斥，景务修却忍不住了，怒道：“小薛，如何让大家在白日里醉酒，你是怎生伺候的？如今国是艰难，大家却总是这个样子，怎么处理朝堂政务？赶紧收拾了这些乱七八糟的东西，去内侍省领罚，不打你十棍你是记不住！”
薛齐偓暗叫倒霉，连忙手忙脚乱的收拾了桌案，灰溜溜离开少阳院，自去领取责罚，天子却已然惊得酒醒，喏喏起身，待薛齐偓收拾好了桌案，才犹豫着坐了下来。就在转眼之间，他已经看出眼前这两人对自己的态度比起之前有了巨大的转变，心中大惊，面上却不露声色，赔笑道：“宋枢密、景枢密，今日怎的到此？朕闲来无事，便多饮了一些，还请两位体谅。”
宋道弼和景务修也不客套，自找了两个绣墩坐下。宋道弼本来对这位天子一直敬畏有加，今日与景务修密议之后，已生了废立的心思，此刻便有些瞧不起对方了。只不过他还有些不太适应这种角色的转换，是以还不知道怎么措辞开口。一旁的景务修却道：“大家身负庙堂社稷，还是要节制些才好，否则怎当得起天子大位。”
天子心中就是一跳，感受到话语中**裸的威胁之意，态度上更是恭谦：“两位枢密说得是，是朕的不是，今后一定改，一定改。”
景务修满意的“哼”了一声，瞧向一旁的宋道弼，心道，如何？咱们以前只要稍微强硬一些，日子也不会那么不好过。
宋道弼点头示意，景务修从袖中取出三本奏折，径自递到天子桌前，道：“大家，这里有三份政事堂的本章，咱家和宋枢密议过了，可依此批。”
天子连忙打开三本奏折，一一过目，立刻发现其中的端倪：这三本奏折的批拟全是出自徐彦若之手，并无崔胤和崔远二人的附议。他抬头看了看面前盛气凌人的景务修，再看看一旁坐在绣墩上紧盯着自己的宋道弼，心中百般思量如电闪而过，试探着道：“怎的没见崔相的附议？”
景务修当然知道天子所说的“崔相”是指崔胤，而非崔远，揾声道：“有政事堂当朝一相署议即可，何须三人？”
天子十分聪慧，立刻明白了背后的诸般端倪，也不多话，传召印监令取过玉玺，当场用印。看着宋道弼和景务修大摇大摆的收起奏折，转身离开，天子才颓然靠在椅背之上，此刻已然满身都是冷汗。
呆坐良久，天子忽然闭眼，从椅背上向下出溜，直接躺倒在了地板之上，惊得在旁伺候的印监令及内侍、宫女一片慌乱。
天子身体不适而晕厥在地的消息传了出来，整个太极宫中好一阵鸡飞狗跳，太后、宫中嫔妃、内廷大臣们都纷纷过来探望，天子只在床榻之上呻吟不止，显是虚弱无力，太医们也诊不出是个什么具体病情，只以饮酒过量、又逢秋寒为名，下了些弥补的方子。
当晚，内侍薛齐偓忍着后背上的伤势来服侍天子，却被天子一把抓住衣袖，薛齐偓一惊，问道：“大家？”
只燃着一盏烛火的昏暗灯光下，天子睁着双目，凝视薛齐偓：“速去寻崔相，让他来探视朕，记住，隐秘些。”
第一章 西京变（四）
天子李晔在长安太极宫中的这次染病对于如今的大唐天下来说，只不过是芝麻绿豆般的小事一桩，要是放在天下承平之时，那可是了不得的大事，可在这兵荒马乱的年月，却显得毫不起眼。天下藩镇们该干什么还是干什么，你进你的兵，我种我的田，势强者苦心筹谋着抢占更大的地盘，势弱者满腔心思巩固自己的实力。
李嗣绍和周德威带领着河东军与葛从周在邢、洺反复拉锯，拼命威胁宣武军侧翼，试图援救卢龙的刘仁恭，避免河北大地完全沦入宣武军之手；刘仁恭则退守老鸦堤，进一步收缩防御，竭力维持摇摇欲坠的防线，努力维持着河北三镇最后一藩不向宣武军投降。而远在营州的李诚中，则在稳固和经营着自己亲手打下来的地盘，尽量使手中的实力更加强壮一些。
天灾**并不总是相伴而行的，至少李诚中很感激这个时代的老天爷，在这个藩镇乱战的年代，在这片**频繁的东亚大地上，居然年年风调雨顺，实在是有违他的一贯认知。在他的印象里，宋代不知，但至少元朝、明朝乃至清朝，不都是战乱伴随着大灾么？可是他穿越来到的这几年里，只要你用心耕作，总能获得丰收的喜悦，这不能不说是件极好的事情。
当然，李诚中并不知道，他所处的这个时代正是东亚大地上的第三个温暖期，再过两百年。随着温暖期的结束、寒冷期的到来，北方草原上的胡人，如女真、蒙古，将受不了越来越严寒的北地。开始大规模南下，中原大地将迎来再一次胡人肆虐的时代。
就李诚中所占据的营州来说，也获得了粮食的丰产，只不过因为耕地不多，新占的松岭之外的荒地还没有开垦，所以仓廪并不足以满足所需。但这并不要紧，平州是卢龙的粮仓，那里的粮食堆积如山。李诚中完全可以用牛羊来换取——因为风调雨顺，草场很是茂盛，所以营州的畜牧业态势良好，牛膘羊肥！
之所以打算以牛羊来换。主要是李诚中手中的金银和铜钱太多了，如果都流向平州及卢龙各州，将造成钱价的巨大贬值，非常不合算，所以他在兑换粮食及农具的时候。以牛羊和铜钱的对半支付为手段，保证了营州在贸易中没有吃太大的亏。
经过与冯道的彻夜长谈，李诚中和冯道达成了共识，对生活用品的生产完全停止。所需物品以对外贸易采购的方式满足，营州只重点生产军工。同时。李诚中和冯道还用了一个月的时间，将生产格局进行了调整。柳城因为有铁山的存在，集中生产需铁的兵刃器具，燕郡因为背靠医巫闾山东部的广袤草场，则以生产军服、皮甲为主，这样的调整更利于李诚中所创立的“流水线”生产方式，并且由于术业专攻的原因，更容易出精品、出新品。
不能不说，冯道虽然年纪不大，但其适应性非常好，经过一年多的朝夕相处，他和李诚中之间的配合也越来越密切。他没有一般读书人的那种死硬坚持——当然，这也是这个时代大部分儒生的通性，他们已经接受了这个时代乱世的生存法则，虽然心中仍然向往着太平年间的盛世气象，却懂得应该怎样在已有的条件下一点一滴付出努力，同时按照所效力的藩帅军头们的意愿，调整自己的治政之策。
冯道的接受能力比较强，对于李诚中的想法也越来越适应，当他接到李诚中要求调整营州作坊生产布局的命令时，便隐约明白了对方所说“规模化效益”的意思。但他并没有按照这个时代官府对作坊商铺的“强制性行政执行”来办理，而是采用了“政策杠杆”来实现这一重大调整，之所以有这样的思维转变，是基于李诚中曾经提到过的“利益驱动”理论。
当时李诚中刚刚占领柳城，就在前往幽州参加军议之前，两人有过一次交谈。为了获取幽州豪门军头的支持，冯道特地准备了十几个小箱子，箱子中满是金银珠宝。李诚中虽然接过了这些将要作为礼物赠送出去的小箱子，但实际上并不认为这样就能说服那些豪门军头，冯道也知道很难，但他想不出更好的办法了。冯道记得李诚中临走时说过，这些小利是远远不够的，只能作为见面的敲门砖，要想真正打动这些军头，必须以利益作为驱动，用美好的前景将他们绑在自己的战车上，所谓“赶人走不如让人自己走”这句话深刻印在了冯道的脑海中，他深以为然，并自觉开始运用。比如这次的调整，他采用的就是“政策杠杆”冯道只是简单的制定了一项政策，就让作坊的布局调整得以实现，即让商贸科发布新的采购办法，宣布从九月起，长史府的物资采购分作两地，柳城只采购兵刃战具，燕郡则采购甲胄和军服。就是这么一项简单的调整，两城的作坊东家和行商们立刻就算清了其中的成本。举个例子来说，柳城的甲作坊原本生产皮甲，但是他生产完成后，必须花费人力和车辆将皮甲拉到燕郡，贩卖给长史府，在这个路途不便的时代，其中的运送成本比后世高得多，如果这家作坊仍旧坚持在柳城开设，那么也就意味着他们的收益要比燕郡的作坊至少降低三成！
这是作坊的东家和掌柜们能够算清楚的明账，而他们算不清楚的，甚至是看不到的暗账里，当一个地区的作坊生产形成规模之后，将随之带动相关产业的发展，其中更有莫大好处。再以甲胄为例，当燕郡聚集了十多家乃至几十家皮甲生产作坊后，必然带动该地畜牧、皮毛、服装、手工、市场等上下游产业的兴旺，其原料采购和贩卖成本当然会直线下降，雇佣的工匠熟练度和培训上所花费的资耗也要降低很多。同行之间的交流也会在竞争中得以扩大，进一步促进本坊的生产技术和工艺。
随着两城的作坊生产布局调整完成，李诚中所提倡的流水线生产方式也正式步入了一个全新的台阶。流水线生产并不是那么容易实现的，对于一家作坊来说，当产量上不去的时候，进行流水线生产反而得不偿失。要想扩大产量，必然要求扩大生产规模，而要想扩大规模，则必须满足两个条件：即大量的熟练工人和生产器具、成熟的原材料供应链和完整的上下游生产环节。而作坊生产的布局调整，意味着柳城和燕郡开始向这两个条件逐渐靠拢，真正的流水线生产方式得以推广。
流水线生产方式首重标准，标准化的概念贯彻于生产的各个环节，包括度量标准、工序标准、验收标准。长史府工业科是目前营州最繁忙的部门，为了推广流水线生产方式，他们需要从三个方面入手来实现标准化生产，即制定度量衡、培训作坊管理者、理顺作坊的生产环节。
自秦代统一度量衡以来，中国就形成了事实上生产标准的统一，但这种统一并不固定，每朝每代的度量都不一样，只适用于当时。换句话说，作为统治者，你可以根据自己的想法和喜好来厘定度量标准，这是你的特权。李诚中作为营州的主人，他要搞一套自己的度量，整个营州就都得围着他转。所谓以一人之喜好定天下之喜好，说的就是古代封建君主的特权。李诚中定不了天下喜好，但定营州的喜好却是可以的，首先就是从度量上来改变。
他的定量方法就是拿自身说事，虽然这么做在后世来说很不可思议，但在这个时代，却很合乎官员百姓们的习惯。他让工业科的工匠丈量了他的身高，然后告诉工匠们，他的身高是一丈八尺五厘，同时要求工匠们以十为一进制，将丈、尺、厘的刻度等量出来，制作标准模具。他还亲自站到大秤之上，称量出了相同重量的铁块，然后将这些铁块标注为一�