那时户数很有可能达到六千万户。一旦达到这个户数，就是没有外敌的威胁，宋朝最大的危机也就来临了。
记得春天户数出来，许多文人写诗词赞诵。在古代，人口增加是一个国家内治的重要表现。但他们不知道这个可怕的危机已经在悄无声息降临。
还有一个危机，那就是宗室子弟数量的增加。为了防止诸王乱国，宋朝政策是将宗室子弟圈养在京城，因为数量增加，又开始移向应天府。但这个增加的速度越来越可怕，今年两千，二十年后就是四千，四十年后就是八千。
到时候内藏库的钱帛不是用来国家急用的了，连供养宗室子弟都不够！
所以郑朗提出了最后的那个监，镇远监。
这是南方开发与蕃候计划的结合体。
先是将南洋诸无明显政权王国的岛屿划分出来，进行拍卖。
一是给经营权，二是给各岛主伯爵虚爵位。
零星的小岛屿几个合在一起打包，大的岛屿分成几个或者几十个区域。这个拍卖所得的钱，朝廷不会挪用，而是用来镇压各岛屿上的土著力量。
这是开始，以后则是蕃候计划的放大版。
靠土著人是不能经营的，必须要从中原移民，给每一个岛主移民数额，让他们自己带着贫困户前去南洋。然后每年交纳一定的钱帛给朝廷，让朝廷养驻扎的官兵。这一过程中，朝廷会赚一点，但不会太多。
各岛主经营所得，包括种植矿业牲畜，交纳朝廷赋税后全部归他们自己。但做了种种限制，以及对中原移民的保护。
中原移民过去后，享有宋朝律法保护，尽管他们等于是各岛主放大版的佃户，但待遇不能比在国内低。其次是对中原移民的租约，所交给岛主的赋税不能高于宋朝朝廷规订，其实这将是一个很低的赋税，朝廷规订百姓交纳的税赋并不高，高就高在各州县官员的杂税上。还有就是选举制度。
移民过去将会出现各个新的村寨，一定数量移民让他们自己选举一个代表，若岛主有政，这些代表将代表着各移民的心声与要求，与岛主共同议事否决，甚至提出一些政务的提案。
以后朝廷会协助各岛主镇压反叛，但若是移民因为岛主暴政反抗，朝廷将不会配合岛主镇压，甚至取消岛主的资格。
这几条措施实行下去，将会最大限度保护了移民过去的幸福。
但岛主也有岛主的利益所得，一是他们将会得到一个伯爵虚爵，二是他们能从当地土著人身上最大限度榨取利益所得。这个郑朗不会说的，各自心领神会就是。压得紧，土著人也会反抗，就是朝廷出面，各岛主利益也会受到伤害。压得松。土著人安定，但利益不会多。让各个岛主自由选择。
其实郑朗心中对南洋的土著人也没有好感，后世他们一次又一次向华人举起屠刀，有什么值得同情的？
而且胜在面积，南洋有太多太多的无主之地，面积多，就是交纳朝廷赋税，各岛主因为面积广大，收益也不菲。
还有，就是各个宗室子弟。也让他们分封岛主，安排到南洋去，那怕他们就是龙子龙孙，去了南洋，对中原王朝不会形成危害，那么宗室子弟数量激增就不会成为宋朝的弊端。相反的，有了这些宗室子弟为纽带，南洋与中原王朝关系会更加紧密。
但在以前有许多困难，一是天气炎热。二是疟疾，三是船舶技术。
南方开发，减少了人们对南方炎热天气的害怕。
金鸡纳树想要普遍移载，最少要到二十年过后。不过进一步的减少疟疾的危害。
这些年船舶技术进步很可观，海上出事率渐渐减少，并且人们渐渐摸索了一些海上天气规律，虽不准确。加上大量定居点与各小型港口的成立，又进一步减少了船只覆没的可能。
因为开矿，与定居点。以及供给点，各岛屿上开始出现一些兵士与百姓，现在设立少数官员与一些兵士差役，并不唐突。
多年下来，对南洋各岛情况更加清楚，许多岛屿上有了成熟的供给点，灯塔，港口，与一些当地的土著人有了语言沟通能力，基础跟上了。
以后武器越来越先进，能保证中原人的优势。
引进了许多水果，甘蔗种植技术提高，还有在摸索橡胶的提炼技术，这会增加南方对各个权贵的吸引力。
开始时，各岛主不会上岛的，派的只是家中的管事，包括宗室子弟。但有一条，岛主呆在中原问题不要紧，反而因为呆在中原，他们不敢做什么。宗室子弟呆在几个京城，有了这个岛主的分红，不需要国家来承担费用，而且时间久了，南洋不再是畏途，他们又得到大量分红，估计到时候士大夫们也会将他们强行赶往南洋。
其实这个监郑朗未指望替朝廷盈利多少，盈利的会是各个富贵岛主，因此郑朗反复说未来还有一监，比银行监利润更可观，郑朗也更没有指望这些岛屿将来能划为中国版图，指不准一两百年后就会纷纷闹独立。但它将会发挥几个重要的作用。
减少人口暴涨的压力，从南洋诸岛到大洋彼岸，就算现在宋朝面积增加了，它们的面积也是宋朝面积的十七八倍。那么就能容纳四亿户以上的百姓。想要激增到四亿户，得多少年？
有了人口分流，各地兼并夺佃等现象自动下降，最明显的例子，就是南方开发后的福建路。前面百姓涌上岭南，后面各主户纷纷将租金下降，以留着佃农。国内矛盾也随之减弱。
南洋开发，将会使商贸圈加大，会进一步刺激国家工商业的发展，不管怎么说，在这一两百年内，中原还是南洋的根本所在。
并且未来世界格局若改变的话，就不算指望他们与中原走在一起，象犹太人那样抱成团，对这个郑朗心中其实很悲观的，但终是流着相同的血脉，至少可以声援声援，毕竟象李某某那种人物是很少很少的。
同时这种放大版的蕃候制度，其实已经接近民主议会制。这也是为了以后摸索一条新的道路。
而无论是岛主，或者宗室子弟，他们是富豪，是权贵，是宗室，是外戚，他们得利，反对声音不会很强烈，而且他们带着百姓移民，不会给朝廷多大压力。
一开始时诸岛分配皆是离宋朝很近的地区，这就是一个资源，因此会让各权贵更紧张，更踊跃。
但难就难在一些古板的士大夫上，毕竟唐朝那样开放的国度，都禁止百姓流向外国。这么多百姓迁居海外，这些士大夫们会有什么看法？
很早时候郑朗就将这个想法对赵顼说了，也许权贵们很高兴，有伯爵，有财富，还有对土地的渴望。尽管是在海外，那可是一圈就是几百万几千万亩的耕地，想当初唐朝的五姓七家手中又有多少耕地？
但做为皇帝本人，心中必然有些犹豫不决。
不过人口暴涨到这种地步，各地夺佃兼并的势头又再度起来，这是现在，十年后二十年后呢？
到了实施这一监的时候。
将奏折写好，送向京城，然后看着李宪与赵煦，喊来侍卫。吩咐他们从灵夏路各州府寻找四名医术高超的大夫，专门服侍赵煦。
李宪不知道未来赵煦身体状况，以为郑朗这是对皇室尊重，尖着嗓子说道：“郑公做事果然谨慎也。”
“西北苦寒，不得不小心尔。”郑朗淡淡说道。
实际肺结核发病原因主要是阴暗潮湿的环境，这种环境利于结核杆菌的生长。开封发达的水系造就了商业发达，不过总的环境是潮湿的，若是高滔滔给赵煦起居的地方不明敞，那么就增加了得痨病的可能。还有就是自身的免疫能力。这个与西北高亢寒冷无关。
但郑朗还是万般的小心。
然后郑朗又经常带着赵煦四处察看民情。
学习治理百姓经验。同时多运动，能使身体更健康。
对于赵煦，后者比前者更重要。
郑朗奏折到了京城，引起喧哗。但郑朗说的是事实。人口增加了，说明宋朝这些年内治确实不错，可这个增加的速度太可怕了，而且宗室子弟数量激增。已成了宋朝弊端。
在吵吵闹闹中，赵顼下旨，选了一些就近的岛屿试验。
果如郑朗预料。许多酸儒大肆反对，可各个富豪权贵们却是很欢迎。甚至许多宗室子弟也在到处游说。他们是想不到，暂时他们能呆在京城，但未来他们有钱有势，士大夫还让他们呆在京城？
前面试验，后面就有无数人挤破头，想得到这个岛主的资格。这件事甚至惊动了河湟与西夏的一些权贵。
听到此事，郑朗长松了一口气，这是他末了的最后一件心愿了。
至于收复幽云十六州，以他的年龄，不可能能等到。就是等到了，说不定那时候他早就到了八十多岁。郑朗是想活到八十多，九十多，但可能吗？
……
又一年的春天来到。
远处积雪未融化，郑朗来到丰州视察，他马上要做一件大事。
忽然一匹铁骑飞快而来，到了近前，马上兵士翻身下马，递了一份情报给郑朗。
李宪与赵煦在边上好奇地探头看。
情报上写着一件事。
郑朗未离开西北，正是宋朝统治基础未牢固。大部分对宋朝抱有敌意的部族被镇压了。但还有。另外就是一些忠于西夏皇室的人。
过了这么多年，仍有许多原来的西夏贵族与大臣，时常进兴庆府皇宫参拜李秉常。
看到宋朝统治越来越牢固，其中一些人急了。这些人先后在暗中联手，想做什么情报上未说，但这些人动静越来越大。
看到赵煦在看，郑朗索性将这份情报递给赵煦，问道：“六皇子，他们要做什么？”
“谋反。”
“可是现在人心所向对朝廷有利，他们手中没有军队，没有多少部族支持，有什么能力谋反？”
赵煦想了一会儿道：“难道是……契丹？”
“中的也，契丹敲诈了我朝三百万缗钱，得到一批财富，这几年杂粮渐渐普及，终于沉不住气了。”郑朗微微笑道，这个小赵煦资质不错，十分聪明，不亚于少年时的李贵。越是如此，郑朗对赵煦越慎重。
“那要通报陛下。”李宪道。
“肯定要禀报陛下，不过河北河东不要紧，河北河东百姓忠于朝廷，因此契丹动手，还是集中兵力西下，与这些人里应外合。”郑朗顿了顿，又说道：“但他们来得好！”
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《创天》，（未完待续。。）
第二卷九百二十九章雪（大结局五）
郑朗盯着北方茫苍苍的阴山，又说道：“还有一个原因，那就是海外。”
“设立镇远监有许多用意，钱帛不是朝廷的难题，”出售了部分岛屿，收得四千多万缗钱，看似是一个庞大的数字，实际相比于二十多万平方公里的土地，这点钱实在不算什么。
但有了这个钱，足以供给宋朝远征的军费。
并且还有一个用意，这些年因为欠负，又发动了数次大型战役，整个国家过得苦逼无比，元丰五年伐夏战争时还没有还清楚，又因为战争积下新的银行欠款。
直到去年秋后，才终于还干净。郑朗不在京城，据说当天从三司得知这个消息后，高滔滔与赵顼差点喜极而泣，然后于宫中大宴群臣。高滔滔亲自抛头露出，举杯对群臣说道：“今天哀家大喜，终于将仁宗皇帝与先帝的欠负还干净了。”
主要是赵曙时积下的欠负，不过赵曙终是高滔滔丈夫，挂上仁宗，赵曙责任要小一点。
这个过程整整花了十五年，而非是韩琦所说的五年时光。当然，这中间还做了许多大事，将熙宁七年大旱化解，收复河湟与西夏。
然后在今年元旦时，赵顼难得一回，拿出一千万缗钱赏赐官员将士。
这个偿还不难得，难得的是一直未从百姓手中剥削而来的，国家在这十几年中过得紧巴巴的，但民间经济却地蓬勃发展，民间有许多权贵大贾积累了可怕的财富。
这个财富不疏导出来，也会是很可怕的。
当然不能往房地产上疏导，也不能往股票上疏导。
镇远监便会在中间起一个作用，除开始时，朝廷会派官兵镇压，随后不仅将经营权。包括管理权，治安权，等等，一起交给各岛主。各地有耕田，有矿产，有香料，有当地特产，能发展种植养殖业，工商业。但不是交了拍卖钱后就不花钱了，想要从这些土地上变出财富。先前还要投资道路水利开垦。需要投入更多的钱帛下去后，才能有回报。
郑朗说要善待中原迁移过的百姓，并且制订种种政策保护。其实不需要，暂时间各岛主也会善待之，难道让当地土著人替他们管理？
但这非是在岭南，而是在海外。
若日子勉强能过得去，谁愿意离开故土到海外？甚至有些百姓宁肯乞讨都不愿意去，并且国家是如此的太平。
朝廷也不管，想要动援他们去。�
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