未使他们产生任何改变，心中惭愧都来不及，那敢称得上大公二字？莫提，莫提。”他还有一句话没有说，我还是带着金指头来的！
说到动情处，郑朗对着两岸的青山，长啸了两声。
这两声长啸，无形中在让随行官员感到思想上的净化。
司马光随后写了一篇西南见闻录，刊登于报纸，记录了所见所闻，以及郑朗的种种做法与说话，文章有些长，对郑朗这一番话司马光做了一句评价，公之胸怀天下然不觉，此乃合于大道无形也。
郑朗依然没有受爵国公，可天下间包括赵祯，以及郑朗的一些政敌在内，其实已经将郑朗当成国公。这句话意思就是郑朗胸装着国家与百姓，是全身心投入，连他自己也不知道。
有点褒奖，不过郑朗从少年时起便平步青云，又衣食无忧，对自己追求确实开始渐渐上升到另一种更高的层次。到达衡州，相比于前面两个计划，后面两个计划更复杂，但一路受郑朗薰陶，诸多官吏感动之下，开始认真忙碌起来。就是修路所行的官员不仅仅是李肃之与范纯佑，相关的官员与文吏，以及荆湖南路的相关官员达到二十多人。
但到了衡州后，另一个丑陋的现象暴露出来。
自衡州起，朝廷控制能力弱，对向南向西地区多是放牛式管理，大半地区仅是以块带面管理，朝廷管理松懈，于是一些官员乘机做下种种不法之事。郑朗这几年颇有威名，还有一些案件以及纠纷处理得不公平。听说郑朗前来，许多百姓前来投诉。
郑朗此行虽带着两路经略安抚招讨使之职，只是便于修路计划的安排，并不是真正马上管理两路事务了。不会停多久，两广才是郑朗第一任务。然而百姓来了，郑朗不得不分去心思过问一声。
这样一来，逗留的时间更长。
就接到朝廷两份邸报，第一份邸报是虔州盐务。
庞籍接到郑朗奏报后，犹豫了良久，虽是郑朗提议，但郑朗明显不会过问此事，自己过问，必然引起更多的争议。
再加上诸南方大修城墙，要钱，修路，要钱，军费，要钱，庞籍越发地感到十分悲催。若是真正将这些钱帛物资用到实处，也许还要好一点儿。但这是不可能的，一些不必要的浪费，以及贪墨，若不小心，会造成更多的钱帛浪费。自己还得要过问，出手越大，过问就要严格。累得半死，不想再产生麻烦了。
然而虔州盐务郑朗提出来，似乎从明面上看是一个良策，若出问题，是否平定各盐路上的私盐分子与生蛮的反抗，相信这一点郑朗有本事做好的，自己没有理由拒绝，难道说自己害怕麻烦？那么自己为什么敢担当首相？
最后想出一条主意，让蔡襄担任江南西路转运使，兼主持虔州盐务改革事宜，这是一个很意思的调令。以蔡襄的资历，担任这一职职位足足有余，但为什么是蔡襄呢？
私情！
司马光说大公，对于庞籍来说，别要说什么公与不公，私交同样重要。一旦主持虔州盐政改革，麻烦多多，甚至比陕西解盐麻烦多上数倍，然而郑朗就在临近的两广，会不会管？一管出现问题挪在郑朗与蔡襄身上，有了政绩，是庞籍与蔡襄的。
郑朗接到邸报后差一点乐了，这是阳谋，对此郑朗也不排斥。
另一封邸报却让郑朗感慨万千。
受岭南侬智高叛变影响，京城也兴起传言，说李顺未死，明年当重新起事，蜀地也会大变，妖言四起。所以郑朗对王小波与李顺起义十分看重，起因王李二人没有充分的理由，可起义后第一次提出均贫富的口号，使得起义性质截然不同，远胜于黄巢方腊之流，同样胜于侬智高之流。因此二人扑灭以后，宋王朝对蜀地治理格外慎重，多派良吏前去，然蜀人怀念此二人。
这个谣传背景就是受侬智高影响产生的，一个小小的侬智高都未扑灭，还要动用国家一个首相，一个枢密副使前去镇压，况且李顺。
赵祯便对庞籍说道：“朕择重任之臣以镇抚西南，莫如程戡。但程戡之功绩，宜置于二府，朕怕他心中误会……”
程戡也是赵祯屈指可数的良吏，而且是一个多面手，无论治民、侦案或者军事，皆很全面，比包青天更象包青天，仅论吏治之能，实际有可能在包拯之上。郑朗为相，对此人十分重用，原来赵祯准备将他调入两府的，不过害怕四川再会出事情，想来想去，继续用程戡。
庞籍便答道：“陛下，臣与程戡有亲戚关系，陛下若用戡面谕即可，臣不敢私下与戡言。”
赵祯果召程戡，将情况说了，程戡答道：“臣力薄而空有名声，蒙陛下委任，其敢要宠而后行。”
于是以程戡为端明殿学士，知益州。
此项任命决定没有问题，程戡到任后，蜀地大治，在宋朝四川历任大佬中，程戡留下重重一抹。不过郑朗看到这份邸报后，终于吃味了。
第二卷六百五十章苏茂州
郑朗写了一篇策子，不是寄于中书，而是寄于报纸。
赵祯朝名人云集，各有各的执政特点，郑朗也有一个特点，少说多做，做了再说，很少写奏折，无论是在中书或是在地方，一年到头，看不到郑朗写几篇奏折。除非所行策略超过他管辖范围，或者容易引起争议，才上一奏释疑。
报纸还是一家报纸，郑朗想扩大规模，不过怕麻烦，没有作声，因为文人撰写文章多，旬刊改成五天一刊，发行量颇高，最多时一版发行量接近十万份，少者两三万份，连赵祯对报纸也十分看重，将它当成朝廷舆论的咽喉，偶尔兴起，写几篇文章刊于报纸，表达自己的意思。但因交通因素，影响面还是各大重要城镇，到了南方，运输过来的报纸很少了。衡州仅几十份，要么广州与桂州，当邸报购回来阅读的。不过在北方与东南，报纸影响力日增。
郑朗写的策子非是奏折，而是引起全国百姓的反思，因此寄给了报纸。
劈头就是一句，普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。
然后再写南方落后的情况。
再写到程戡去四川一事，程戡去四川是对的，王全斌消灭后蜀时某些手段做得不好，所以朝廷一直想弥补过来。这些年四川大治，固然是四川百姓勤劳，自古就是富饶场所，也与朝廷仔细经营有关。朝廷所做所为是对的，四川不比东南，没有好的交通，将物资运向京师，能运，运费太高，不值。但不管值与不值，四川乃是宋朝土地，也要细心治理。可是南方不是朝廷领地吗？
自宋立国以来，重视内治，全国技术在飞跃，百姓在变好，但是从湘水往西的广大地域呢？不是变好，相反的，更加落后，某些地方连唐朝都不如，恢复到汉朝，甚至春秋远古的时局。为何？朝廷不欲生事，让各大蛮酋自己经营，甚至花钱买安。有没有做好，没有。蛮酋为了自己敛财，更加地禁锢百姓，愚化百姓，才造成如今落后的局面。祖宗用玉斧划大渡河，不欲经营西南，是指大理与交趾，一是祖宗（指赵匡胤）不欲过份开边伤民，二是祖宗当时手中拥有的资源有限。可不是指连荆湖南路、夔州路与岭南也不经营，同样的身为大宋子民，看到他们生活如此，于心何忍？
古代喜将犯罪官员迁于岭南，是乃时局因素，生产落后，唐朝还是如此，但唐朝还有部曲奴婢等落后的事物，宋朝有没有了？不能再抱以古代思想，动辄将不好的官员流放岭南，使岭南官场一片黑暗。实际朝廷对南方一直不管不问，也不想重敛此地百姓，可落实下去，因为这些贪官污吏，百姓生活压力依然沉重。难道南方百姓在这个王土之内，非得低人一等？
最后便写了一件事，南北之争。
南唐李煜生活糜烂，一群大臣附庸之，赵匡胤看到后说了一句，北臣纯朴，南臣狡猾，寇准也说过类似的话。其实当真如此，东晋谢安之流能用狡猾来形容，朝堂有无数出身南方的名臣，他们全部是狡猾的大臣？既然宋朝混一天下，能不能继续持此言论，让南方百姓与臣子产生自卑的心理？不包容如何治之，不给之如何取之？一方面耻笑南方百姓轻猾，一方面又从江淮两浙敛取朝廷最大的税务，不解也！
这篇策子着重写的是让朝廷不要对南方持偏见，包括岭南。实际意义远不止如此，后来党争时，司马光为首的大臣指着王安石痛斥，你们是南方的派系，狡猾轻浮，不服气，这是太祖说的话！发展到最后，形成朔党、洛党、新党与蜀党。
提前给这些区域性的党争下一个结论，都是不对的。
但不是这篇策子主要论证，论证的是另外一件事，能不能继续象以前那样，将岭南看成三不管的地界，继续将不好的官员流放到岭南来，鱼肉百姓？
郑朗虽然这篇策子刊于报纸，但引起很大轰动。
朝堂还得到一件消息，没有载于邸报，那就是西北。北阻卜大部分投靠西夏，契丹震恐，派官镇压。可是西夏暗中助军，打得难分难解。深冬来临，契丹撤回军队，西夏与北阻卜没有做好，多少年一直生活在契丹阴影下，以自保为主，不敢有太多的奢望。否则两头起军，契丹压力会更大。正是这种畏惧，使契丹人喘了一口气。数月征伐后，一些北阻卜部落重新投降契丹。但是北阻卜的事未解决，西夏人“逍遥法外”，有的打。这一战，保守的估计，没有两三年时间，不会有一个结果。契丹肯定是获胜的一方，但会是惨胜。对宋朝来说，君臣皆长松了一口气。
宋朝付出什么？
一些特务营的斥候，一些钱帛，这些钱帛还不够郑朗修湖南三分之一道路所需的钱帛之数。仅是先前的计划，一旦梅山蛮平定之后，费用更高，还有更多的道路要修！
以及郑朗为宋朝打下的良好底子，虽离开朝堂，但在朝堂上影响力依然存在。
看了郑朗这篇策子，赵祯与庞籍都有些怔忡，也许郑朗说得对，不能再将岭南当成以前岭南那样治理了，可犯下错误的官员往哪里流放？再者，没有犯错的官员，谁又愿意前往岭南为官？
答案在郑朗心中，未说，现在说没有作用，得过几年才能说出来。
郑朗继续留在衡州，杂七杂八的事不少，实际郑朗没有多少心思过问，是荆湖南路的未来重要，或者是某一个农民一片山田，或者几棵果树重要？但他人在衡州，已经很重要了。
明朝时海瑞去了南京，所有富户官员一起将精美的绸缎藏起来，穿着朴素的衣服，怕了你，海老大，你是抬着棺材进谏的牛人猛人，俺们惹不起躲得起。
郑朗效应差不多，甚至比海瑞威力更大。毕竟海瑞没有郑朗这么大权势，又没有郑朗得皇帝宠信与天下人的声望。欧阳修多牛哪，面对郑朗，也畏避三尺，俺不招你，行知！况且荆湖南路这些小官小吏。随着几个官员先后被处理，所有官员突然变成良民，元旦节来临，一个个上山下乡，看望百姓，问寒问暖，缺钱用啊，父老乡亲们，不用担心，俺们向郑相公讨要去，缺衣服穿啊，俺们也去向郑相公讨要。很聪明，要物资没事，千万不要鱼肉百姓。
有极个别地区百姓被官员苛剥成习惯了，忽然看到官员一个个脸上开着花，带着春风，全部莫明其妙，随后受宠若惊，不知所措。
李肃之等官员听说这些事后，一个个摇头无语，不知道怎么说才好。
这便是震慑作用。
但郑朗在衡州时间也不会太长，随着传来一件很不好的消息。
余靖又献了一个更糊涂的计策，狄青率军离宾州很近了，他想抢功，又不敢强行开战，即便给他权利，他也没那胆量，不懂军事也。但有办法，侬智高最怕的是什么人？非是宋朝，而是交趾，交趾人将他父亲以及诸多亲人杀了，屁都不敢吭一声。我们是不是可以请李德政率军前来联合，共同讨伐侬智高。
想来李德政军队一来，什么侬智高也会被平灭吧，那么与狄青什么事也不干了。说做就做，派使去安南付两万缗钱现钱，再于邕州附近准备一万军队所需的粮草，并且承诺事成之后再赏三万缗钱。
而且他还有一套说辞，交趾本来准备今年入贡，但属下侬智高叛，道路不通，曾累移文乞会兵讨贼，而朝廷久未报也。观其要约心诚，纵不能剿灭贼党，也可以使其相离贰心。
有没有这回事，有，侬智高这个造反分子，宋朝头痛，李德政也头痛。他也想将侬智高歼灭了，顺便带兵一测宋朝在岭南虚实。但赵祯不是傻子，李德政在南方做的一些小动作，赵祯也看得清楚，只是迫于北有契丹，西有西夏，宋朝没有精力转向南方。但现在形势不同，契丹与西夏打得热火朝天，宋朝君臣每天看着特务营送来的情报，就象看一篇精彩的连载小说，看了上文想看下文。宋朝也有精力分出一部分重心转向南方。因此李德政派走马承受李宗道发交