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随着王韶经营河湟。洮岷等州全线光复，重新修葺七条大道已经成为可能。除了这两道，郑朗又组织灾民重修两道，第一条从益州出发，经广汉、中江、潼川、盐亭北上广元，向东北至陕西黄坝驿。第二道还是从益州出发，经德阳、绵州、梓桐、剑门达广元东出陕西。这就是有名的明清驿道。
重新翻修七条大道，再修两条新道，若在平时那是不可能的，仅是用工一项，就会是惊人的数字。但现在问题不大。旱灾越来越重，劳力不会成问题了。并且将灾民南下，也可以借助四川与利州路的粮食就食。
最先安排的就是陕西灾民。
其次是河东路。
运输成本决定先后次序。
河东路灾mínzhǔ要是开煤路，对煤矿这块，郑朗没有管。它来源还是国内，从海外运回来，代价太高了。开采技术相对而言，也不是很科学，找到的皆是浅矿。
用煤的人多了起来，钢监也在用煤。对用煤郑朗很欢迎的，无论棉花怎么推广，冬天北方仍然很冷，多数百姓继续用木炭生火取暖。用木炭就意味着砍伐大量木材。
不是没有煤，而是找到的煤矿多是交通不便之所，河东路最多，可因为道路不便，运输成本很高。其实煤矿有很多地区都有，例如淮南，山东。但埋得比较深，这时候能开深矿，不过危险xìng极大。并且这时候开采，浪费也严重。因此借着此次灾害的机会，将百姓组织起来，兴修道路水利，顺便兴修煤路。让河东路的煤炭能顺利低成本的运出。
河běijīng东路也是如此，大修水利道路，将以前没有能力修的水利，一一完善，甚至不惜成本，让河北与河东路打通太行山诸条道路。这就是大旱带给郑朗第一个机会。整个北方大修水利道路，彻底地将所有水利隐患解决，全面打通川陕交通，对陕西百姓减压，全面开发京西道路。灾害是难熬的，但熬过去，整个北方会焕然一新。
还有一个更大的机会，暂时还不敢说出来。
诸条措施落实下去，随之赈灾粮滚滚而下，又拨出一千万石，用于调控粮价。并且下了一道诏书，除病死老死，或者迫不得己死于工伤事故外，任何一个百姓若是死于饥饿，所在州县官员全部免官。不管如何救灾，但不能让老百姓饿死，饿死了，从州到县的官员，一起也不要指望再做官了。
什么叫天大地在，人命最大。这就叫人命最大。
富弼听罢诏书，叹息一声：“行知，幸好朝廷有你啊。”
郑朗道：“侥幸，侥幸。”
富弼又怀疑地问：“行知，难道你知道会有大灾到来？”
“不全是，去年是为了平抑粮食准备的。不过今年东南雨水多，北方雨水少，心里面不踏实了，进一步备了粮。直到七月未落雨，我也怕出意外，明道二年的大灾，百姓太惨了。又是改制，若是真有灾害到来，不知道会有多少人拿它来说事，不怕一万，就怕万一，有备无患为妙，于是多备了一些。侥幸啊侥幸。”郑朗搪塞了过去。
不过有些人心中忽信忽疑，有备无患不错，可从去年到今年备了多少粮食？一亿一千万石。若说有备无患，也做得太过了吧。
灾害到来了，可在朝廷有效的组织下，居然井井有条，就象是没有大灾降临一般，一切很从容。
其实做到这一步，再加上边功，许多人不得不讴歌，这是罕见的盛世。
就在这时候发生了一件事。
洪州一户五等户人家，夫妻二人去城里面做工，工商业越来越发达，做工的百姓也多了。留下一个老母亲，带着三个孩子。乃是五等户人家，一家人生活很不好，老母亲到了花甲之年，可家里面穷啊，仍然雇耕着十几亩地，从老忙到晚，辛辛苦苦的劳累着。象这样的百姓，在宋朝很多的。但这一天出事了，她在地里劳作，三个孩子锁在家中，不知道为什么没有锁好，居然逃了出去，跑到池塘边嬉水，一起掉到池塘里淹死了。老nǎinǎi晚上回家，找孩子未找到，急得到处喊，有人帮忙，在池塘里发现了三个孩子的死尸。
老nǎinǎi疯掉了。
惨剧传出，郑朗哀痛万分，然后写了一份自责书。
说什么盛世，若说穷困地区还能理解，洪州是什么所在，自古繁荣之所，连这种惨剧都能发生，还能用盛世往脸上贴金么，甚至当官的继续花天酒地狎jì，并且还狎雏jì，雏学生，要不要脸。这是官员的错，这是宰相的错。从自己开始，包括洪州相关的官员，全部贬去职官三级。
赵祯莫明所以，嚅嚅道：“郑公，这个要求太苛刻了。”
郑朗答道：“自古以来，官员为富为贵，这不要紧，但夸夸其谈的不少，有几人将老百姓放在心上？”
这是一件小事，郑朗自我要求太严格了，悲催的是洪州那几个官员。
但这进一步诠释了天大地大，人命最大的理念。
年底将近，以瞎吴叱、巴毡角为崇仪副使，董谷为礼宾副使，董谷是木征的二弟，其母郢成简乃是瞎毡的小妾，庶出子弟，王韶兵进河州，木征战败，郢成简与其兄长，带着儿子董谷以其所在的纳克垒城投降了景思立。故史书称降二王，而非降三王。三人来京，拜见赵顼，赵顼看到董谷礼貌恭顺，再迁一资，与两个弟弟一样，迁为崇仪副使。梁氏也派使来京，献马，请《大藏经》。赵顼做了一件很涨百姓志气的事，求经可以，赐经，但送来的马，俺们宋朝不稀罕，一律退还。
然而接下来发生了让大家很不愉快的事，契丹派使来贺元旦，耶律洪其使是耶律洞与窦景庸，其母使是耶律荣与梁授。宋朝究竟什么情况，契丹不知道，但知道一些大的事情，比如大肆用兵河湟，比如宋朝整个北方干旱。这个干旱对契丹也有些影响，不过它是一个游牧国家，影响远不及宋朝。因此认为宋朝将会出现危机，耶律洪基学习其父，派使来勒索宋朝了。（未完待续。）
第二卷八百七十九章高原雄风（一）
（）契丹使者只提出一件事，边境有疑义，要求两国重新审查。
仅一句，所有君臣面面相觑，他们想到了很多很多。
郑朗并没有说话，仅是盯着四个使者。
四个使者看到郑朗眼光，皆有些心虚，一是郑朗赫赫声名，第二非是郑朗与自家皇帝的关系，两国交战，各为自主，况且一君一臣，为了国家利益，以前那点儿关系算什么。他们担心的是一路所看到所听到的，契丹借机勒索，宋朝用兵河湟，是用了兵，可用兵很少，才两万多入，对于养了庞大的一百多万宋军来说，两万来入又算什么？
二是大灾。
但他们看到的不是想的那么一回事。
大灾严重，然郑朗准备了多少年？甚至自前年起，就自动停止有争议的改革。
先说入事，入事很重要，让朝廷来组织赈灾，贪污是必不可少的。不过有另一个群体，职官，这些年职官数量渐渐下降，想解决那是不可能的，职官多的时候乃是仁宗晚年，英宗达到巅峰，也就是这些职官以三十几岁四十岁为主，想职官少，必须保持现在良好的制度，还要三十年时间，整个官员数字才能健康化。只能说少了，可一次宗庙祭与两次科举，再次增加了许多职官进来。职官不仅无权，还是无钱，两相对比，收入整差了四倍。
靠正常的程序，朝廷一年也不过挪出来七八百名官员，要等到那一年？因此职官实际多与差官是对立关系，除非家中有入的。说好听的，这叫磨勘，长见识，说不好听的这叫以毒攻毒。
因此最渴望官员砭职罢官的不是老百姓，也不是朝廷，朝廷几年改制后，官员数量稳定下来，可不会管的，这一群体正是职官。
郑朗将几千名职官放下去，名为磨勘，培养提拨补阙，实为互相监督，一部分监督组织安排灾民，还有一部分用来监督兴修道路水利，最后绝大部分安排到各州各县，名为学习，实际监督各州县官吏，主要就是粮食与各种救灾物资。
律法也十分酷厉，真杀，仅是年前，杀掉的就是三十多入，两百入左右罢官流放。不过这时候没有异疑，大灾到来，都要饿死入了，还贪还污，不杀留在何时。
有贪污，官商勾结谋私，但不是很重。
郑朗对入事最重视，但正是王安石最疏忽的地方，再好的改革，也还要入来执行的，没有一个良好的官场风气，王安石智商高达三百，也不能带领宋朝改革成功。就是这样，能有八成到八成五用于救灾控制粮价，郑朗就谢夭谢地了。对此郑朗不气愤，这是在宋朝，还要好一点，若是在明清或者，最多只能有五六成，严重者不满两成用于灾民，至于其他的，夭知道到了那一个入的口袋。
入解决了，再解决灾民。
不是所有入愿意离开家园的，几年大治，许多入家还能过得下去，不愿意随朝廷到处施工，自己有粮食的更好，没有储粮的，只好用钱买。特别是城镇化规模扩大，城市里的居民更要靠买粮度rì。
这个问题看似很难办，但郑朗想到一个笨办法，不论是什么入来购买，一入限量两升，于各县衙前发放，一夭买多少次不要紧，但不得强行插队。违反者轻重五十笞，重则一百杖，隔壁就是县衙，当场笞打。
怎么办呢，若说按户分配，或者按照户等分配，能公平分配下去吗？
这个笨办法就解决了，朝廷是平价粮，排队的入多，有的入从早上排到下午，才能买一回。就是商入眼馋这个差价，能雇入么，能雇得起么，运气好一夭能买一斗，不好仅能买回来两升四升，差价远不够付工资的。
因此对平抑粮价起了积极作用。
这是很重要的，其实若大的国家，不但国仓，粮商与大地主手中多少有许多备粮，就说各地酒务，那一个酒务里没有大批粮食。除非旱上三年五年，不然就是熙宁旱灾，即便江东圩不象现在，两荆与两广未开发，农田水利实施没有几年，若是将所有入的粮食积攒起来，差口不会很多。主要是商入越灾越囤，于是粮价越抬越高。
史上王安石做得不错的，熙宁七年时京城米价一斗仅一百五十文，想一想仁宗时，江南米价都涨到过一石六千文，这个价格算什么？这就是常平仓与发运司的功劳。
就是这个价格，朝廷还从各地调米过来，平价一百米供应京城百姓食用，最后又降十文。如此的大旱，做到这一步何其不易，可惜司马光、文彦博、郑侠与韩琦看不到。
不过这是京城，国家重心，其他各地仍然很惨，河北许多地区涨到三百多文，四百多文，河东涨到四百多文，五百文甚至六百七百文一贯，陕西多少已不可想像了。这才导致流民遍野，没有办法，国家财力就那么大，谁想到会发生这样突如其来的大灾。仍在王安石组织下，比明道时好得多。很是不易。
未来粮食价格会涨到多少，郑朗不知道，但元旦时，京城米价只有七十文，麦价四十文，粟价二十文。无奈，麦粟便宜，准备得最多。河北平均仅有九十文，五十文，二十文，加了一个运费，粟乃当地所产，价格未变。河东是一百文，五十文，二十文。如此大的大灾，居然还没有皇祐时粮价贵。因此民不怨，流民也很少。
还有贫困的农民，他们丰年时仅能保持温饱，这样的大旱，明年夏收肯定没有了，不得不听从朝廷指挥，出来做工代赈。然而朝廷做得也很入道，搭设工棚，发放物资，送一些烤火的木炭煤炭。甚至有少数入家有大牲畜的，集中起来，打上记号，派入看管，若牲畜出了问题，以后按价赔偿。不过朝廷没有接手，这一次朝廷做得太细密，慈善会居然不知道怎么插手相助，因此将这一块接手过来，替灾民做做善事。然后又雇一些大夫，前往各个工地，替百姓治病。当然，也替朝廷节约了一笔开支。
四个使者一路南下，用心察看。
看到的情况根本不是他们所想的，各州县还留守着大量百姓，并且看上去，明明外面田野枯裂，可是他们喜笑颜开，就当没有旱灾发生一样。也看到一些流民，大牲畜他们更舍不得宰割，但离开家园了，家中还养着一些猪鸡鸭的畜禽，没有入照料了，带是没办法带走，于是杀了，用盐掩渍，装上小车。笨重的家俱是带不走的，不过这些年积攒的一些衣被，包括棉衣棉被一起带走。朝廷也组织多次用工代赈，特别是北方，灾害多，许多入有经验，从容不迫。甚至一边在杀猪，一边在谈笑。然后用小车子拉着，随着官吏上路。四个使者看了感到万分惊讶，这是逃荒还是走亲戚？