弄潮- 第894部分

“是啊，我们安原铁路和公路建设投入始终落后与周邻地市，我倒是觉得公路交通上省里边可能还要下大力气，尤其是一些重要的骨干省道和市与市之间的公路建设上，省里边应该有所作为，不要只怕责任和义务推到市县，尤其是一些经济不太发达的市县，你要让他动辄拿出几千万来搞道路交通设施建设，肯定不太现实，我觉得省财政在这方面是不是可以发挥作用更大一些。”杨劲光一边思索一边道。

“劲光，省里也有省里的难处，下边地市也不是你想象的那样就真的揭不开锅了。前些天穆刚来汇报工作，就说宁陵正在积极促成从南华经南渡、云岭到宁陵的这条公路重新改建，可是南华方面苦于资金不足，虽然也有意，但是却一直迟迟动不了，但是宁陵方面却已经动了起来，云岭到宁陵的公路改扩建工程已经全面启动，而云岭到南渡之间的公路云岭段，也已经动工，但是南华方面在筹集资金上却仍然差一长截，希望省里能够垫资。”

应东流叹了一口气，“省里的政策是你修好了之后再根据实际建设费用给予一定补助，但是却没有先行垫资的先例，南华这是故意在将省里呢，王廷华整天不知道去思考怎样去开源节流，却一门心思来琢磨怎么钻省里边的政策空子。”

“呵呵，应书记，这和宁陵的表现也是异曲同工嘛，只要能达到目的，都算是本事。”杨劲光有意为南华方面缓颊，王廷华是南华市市长，也是个心思灵巧的人物，和杨劲光关系也不错。

“哼。劲光，你不用为王廷华打掩护，我知道南华经济条件有限，但是你要说南华财政状况就真的比宁陵差多少？”应东流摇摇头，“南华去年GDP三百二十亿，市级地方财政收入二十八亿，宁陵去年GDP才不到两百亿，市级财政收入才不到十八亿，就算今年宁陵财政收入有很大增长，但是就能超过南华很多么？”

“而且我一直认为在基础设施建设投入上你如果一味依赖财政，肯定不是办法。怎样多渠道拓宽投入来源，我觉得这也反映了一个地方党委政府的视野是否开阔，思路是否清晰，说穿了，就是一个地方党委政府班子的能力问题。”

杨劲光默然不语。

宁陵今年的发展势头实在太凶猛了，《经济日报》甚至以“来自安原的宁陵虎”为名来夸赞宁陵经济发展，尤其是盛赞了宁陵在确定发展以新能源、新材料以及节能设备为主的新产业导向上的精准定位，全力以赴改善投资环境，大力招商引资，取得丰收硕果，这篇文章也在全省引起了热议。

而宁陵的高速发展把省内其他城市发展都衬托得暗淡无光，就连怀庆和永梁这两个前两年增速一直轮流夺冠的热门选手今年也被宁陵远远的甩在了后边，根据目前数据显示，无论是GDP增速还是工业增加值抑或是市级地方财政收入，宁陵都要一年就实现翻番，这固然与去年打下的基础以及其基数较低等其他一些客观因素有关，但是无论如何这都算得上是一个经济奇迹。

而这也是应东流之所以力排众议坚决支持将陆剑民和尤莲香两名宁陵干部调任到其他地市担任主要领导的原因之一。

杨劲光能够理解应东流的心情和承受的压力，宁法主政其间安原经济实现了连续多年的快速增长，极大的拉近了与全国排名第四的浙省距离，但是现在浙省经济今年又实现了快速增长，与安原经济再度拉开，这对于应东流来说是一个难以忍受的巨大打击，所以这种情况下其他因素都要搁在一旁，只要有益于安原经济发展，他都要毫不犹豫的一力坚持。

赵国栋这小子在宁陵的表现的确也当得起应东流在省委常委会上的高度表扬，一个三十三岁的市委书记，上任一年半时间，能够交出这样一张灿烂的答卷，以至于前段时间中组部一位领导来安原考察时，应东流在谈及年轻干部的培养、锻炼和使用时，也是专门举了赵国栋这个范例，当时陪同的杨劲光很清楚记得中组部那位领导对赵国栋的事例十分感兴趣。

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第二卷　锋芒初露　第十四卷　异军突起　第六十四节　急迫

第十四卷　异军突起　第六十四节　急迫

“劲光，咱们省今年增速有些下滑，我们压力很大啊，前些天我到京里汇报工作，觉华副总理十分关心我们安原的发展啊，他希望我们安原能够在中部崛起这一战略实施上充当头羊的角色，目前西部大开发战略已经全面铺开，西部地区经济发展增速都相当惊人，相对之下中部地区的发展势头有所放缓，觉华副总理对我们安原寄予厚望，我真有点夜不能寐的感觉。”

应东流脸色沉重，杨劲光注意到应东流的两鬓已经有些华发，也都是这一两年间长起来的。

“应书记，我也仔细分析了我们安原今年发展情况，感觉到我们安原经济发展极不平衡，呈现出两极化发展趋势，造成的原因也是多方面的。”杨劲光字斟句酌的缓缓道：“宁陵、永梁和怀庆发展很快，其增速拉动了我们全省经济增速几个百分点，而像传统经济大市安都、绵州和建阳今年增速进一步放缓，与全国发展情况极不相称，而唐江、卢化和荣山三地市因为历史原因，经济发展一直滞后，省委对其班子也才进行了调整，其产业结构调整要见到成效恐怕尚需时日，而其他几个地市的发展则是有喜有忧。”

“我觉得我们安原经济明年要有所起色，一方面还是要坚定不移的调整产业结构，另一方面也要选准突破口，像建阳、绵州以及蓝山这些原本是我们安原经济的中流砥柱，现在发展速度出现了滑坡，这个问题我觉得应该是关键，要想使得我们安原经济发展重新恢复快速增长势头，必须要在这几个地市上做文章。”

应东流知道杨劲光回避了提及另外一个关键城市——安都，实际上安都经济发展严重滑坡对安原经济才是最大的，就在全国经济发展出现一派热火朝天的景象时，安都今年经济增速仅仅达到了百分之五点四，低于全省增速六个多百分点，这也拖累了全省经济增速。

安都市委市府关系不睦，省委副书记兼安都市委书记孙连平和安都市市长姚文智在很多观点上都不尽一致，使得市委市府两套班子各吹各号各唱各调的现象相当严重，应东流对孙连平有些做法也不是很满意，曾经在省委民主生活会上也不点名的批评安都工作缺乏进取心，主要领导墨守陈规按部就班，但是效果并不好。

孙连平在和应东流进行单独意见交流时，曾两度提出省委应当考虑调整市长姚文智，这也引起了应东流的极大反感。

应东流没有同意对方的意见，虽然他也并不十分看好姚文智，但是他觉得安都经济发展的关键还是在市委这边，而孙连平本人在这个问题上应该承担更大的责任。

安都问题是一个最大问题，但是安都作为副省级城市，而孙连平又是省委副书记，而且刚刚履任两年时间，应东流要想通过正常程序来达到符合自己意图的调整，显然还有些难度，中央显然不会同意，这也是他觉得自己这个省委书记一样有力有不逮的时候。

应东流收拾起一些不必要的情绪，把心思回到杨劲光提及的几个城市上。

绵州，十年的安原老2，科技教育力量雄厚，通用机械制造、冶金、有色金属加工、采矿四大产业支撑起绵州经济江山，由于近两三年来的发展趋缓，而被永梁和建阳超过。

建阳，发电设备、动力机械、压力容器、光学仪器、仪表等多个产业在整个安原乃至中西部地区都有着很雄厚的基础，一直在和绵州争夺安原老2的地位，但是增速也一样在放缓，在去年好不容易超越了绵州的同时，却又被永梁一举赶超，还是摆脱不了千年老三的位置，而且也在被后面的怀庆以极快速度追上。

蓝山，钢铁、磷化工、采矿三大产业一直各占经济三分之一，有着丰富的自然旅游资源，近年来旅游业和服务业发展较快，逐渐成为拉动全市经济发展的另一个增长点，经济增速保持平稳，但是后劲显得有些不足。

关键还是绵州和建阳，这两个主要工业城市的低迷加上安都经济的萎靡不振，直接导致了全省经济增速放慢。

“劲光，我看蓝山和建阳是关键，这两个市主导产业都已经相对稳定，但是如何在稳定中求突破，这是一个新问题，是不是能够在进一步挖潜发展的同时也要考虑引进新产业改造旧的产业结构，在这一点上我觉得绵州和建阳缺乏创新，为什么宁陵可以在原来单一的电力设备和材料制造这一产业基础之上延伸到新能源和新材料产业上，果断培育起这两项新兴产业，一举成为全国闻名的硅城，绵州市委和建阳市委值得深思。”应东流一边思索一边道。

“应书记，我也一直在琢磨宁陵的发展模式，目前宁陵基本上没有纯粹的市属国有企业，像宁陵变压器有限公司已经是国电集团控股，宁陵国资委只占百分之二十八的股份，而其他诸如宁陵酒业、宁陵化肥厂这些原有的国有企业都已经改制成为民营企业，新近进入宁陵落足的企业绝大多数都是股份制或者民营企业，为什么宁陵就能够成为以民营企业为主的混合制经济的乐土，而在一度在全省成为典范的诸如华阳、建阳这些市县的县域经济发展却陷入了固步自封的境地呢？这是什么原因？”

杨劲光提出的问题让应东流也是心中一动，这位有着学者客观细致的洞察力和分析判断力又不乏政府官员精明的昔日安原大学副校长一直是应东流十分欣赏的角色，这也是他为什么煞费苦心的将对方从学校里拉到省委作为自己得力助手的缘故，很显然杨劲光是琢磨出了一些东西来，才会提出一系列的问题。

“劲光，你有什么想法？”应东流点点头。

“我想亲自带一个调研组到宁陵和怀化去呆几天，看一看，看看他们在发展经济培育新产业上究竟有哪些值得推广和经验和启迪。”杨劲光掂了掂手中的东西，“宁陵经济发展如此之快，令人瞠目结舌，我想引进大项目固然有关，但是绝不止这么简单，总有一些值得其他地市借鉴和推广的经验，省政府办公厅传过来一个东西，国家发改委宏观经济研究院下属的产业经济和技术经济研究所一个调研组也对宁陵近一年来的超常规发展很感兴趣，来函要到宁陵进行调研，我琢磨着这正好，我也一直想要去调研一下，正好可以搭伴儿。”

应东流微微一怔，“发改委下来的调研组？什么时候来？”

“下个星期到，一行五人，我琢磨着咱们省委政研室也可以去两个人和我一道，加上他们五人，八个人，一辆旅行车就够了。”杨劲光笑道。

“下个星期？下个星期事情不少，劲光，要不安排老常带人去吧。”应东流想了一想道。

“应书记，我想还是我去一趟好，我一直想去好好看看，下到县里和他们的开发区里，和县区的主要领导交换一下意见，了解一下他们的想法，看看他们的产业规划，宁陵这个奇迹能够通过我和发改委那帮人的手解剖一下，也许能够对我们其他地市借鉴有些帮助。”杨劲光坚持道。

“唔，既然这样，那也好，你去就去吧，不过我建议你可以有选择一些，主要了解他们市里的一些政策和制度方面的创新，以及这些创新是否对他们经济发展起到了促进或者推动作用，前些天为峰谈到宁陵一个县也敢提出建立创业担保基金，用杠杆方式来推动民间投资，另外宁陵市政府据说主动在与省人行和招商银行、华夏银行等股份制商业银行在接触，邀请他们到宁陵设立支行，这些举动都证明宁陵市委市府是在认认真真做事情，我也在想为什么宁陵市委市府能够想到能够做到的，我们其他地市就想不到做不到呢？”

应东流的话让杨劲光也为之感慨不已，这位省委书记现在心情焦灼程度可以说前所未有，尤其是眼见着全国面临着这样一个发展局面，而其他兄弟省市都是你追我赶，省里发展势头却不尽如人意，这难免让他有些恨铁不成钢的味道。

在外人面前应东流还能保持着稳重平和的形象，唯有在他面前，应东流却没有多少掩饰内心的急切。

但是有些事情却是欲速则不达，一个省的经济发展不是一朝一夕就能来个天翻地覆的变化，宁陵这种现象毕竟属于极少数的另类，你不能奢求其他地区都能有如此惊天巨变。

怎样有针对性找出全省普遍性存在的问题和症结，加以解决，促进全省经济进一步良性发展，这是一个相当具体而又复杂的问题，而且会随着时间推移经济发展不断变化，需要不断的研究对策寻找突破，但愿自己这一次去宁陵能有所获。