华夏春秋- 第1784部分

任何人没有想到的是，就在柯敏明从德黑兰回来之后的第八天，由他领导的（实际上是由韩誉负责）宪法修正委员会就拿出了完整的宪法修改提案，而这比预先估计的时间足足提前了半个月。

接着，柯敏明将这份报告提交到了人代会，一场修改宪法的运动轰轰烈烈的开始了！

当时，可以说中国大街小巷的人都在谈论修改宪法的事情。上一次大规模修改宪法还是２０世纪７０年代末的事情了，已经过去了一百多年的时间，虽然这中间宪法也有过几次小的改动，但是并没有发生根本性的变化！而现在，柯敏明提出的宪法修改方案，可以说是自建国以来，对宪法的最大一次改动了，而且是对宪法根本思想的改动！而当时中国人讨论的就是这一点，如果修改宪法的提案得到通过的话，那么中国的政治体制就会发生天翻地覆的变化，甚至连中国的国体都会因此而发生变化！

在宪法修改提案中最容易引起争议与矛盾有三处地方，而这也是柯敏明政治改革的核心内容，他不可能在这上面做出让步，而利益集团本身也不可能在这上面做出让步，而这就成为了整个修宪运动的焦点问题！

第一个问题是政体，即中国是继续保持人民代表大会制度还是采用新的全民选举制度。在这一点上，柯敏明的选择受到了很多人的反对，因为人民代表大会制度已经实行了一个半世纪了，而现在要改变这种政治制度，这对中国来说合适吗？当然，这只是表面的理由，而更深层次的理由是利益集团不想放弃他们的既得利益，就必须要维护以往的制度！

第二个问题是议会制度，即人代会的性质。以往，人代会本身就是中国的议会，一种特殊的议会，而且其功能与西方民主国家的议会也极为相似。但是，差别还是有的，即中国的人代会在产生的方式上与西方国家的议会有着本质的区别！而柯敏明要改的就是这种选举方式，即通过直选，而不是代表选举的办法来产生全国性的议会组织，这其实就是将利益集团之间的层接关系给打破了，让利益集团无法与下层的利益组织产生联系，从而打破利益链条。当然，他的这一提案也是遭到反对最为强烈的，因为所有人都知道，当人代会由选民直接选举产生的话，那么那些特权者手里的权力就已经被剥夺了！

第三个问题就是政府的形式，即采用元首制还是议会制。这其实是一个关联问题，如果前两个问题解决好了，那么这个问题基本上是不存在的，而且到底采用哪一种方式，直接与前两个问题的解决方式有着关系！柯敏明当然是主张元首制，而且元首也是由直选产生的，而对于利益集团来说，他们更支持议会制，这样才能够更好的保证他们的利益，同时避免产生如同柯敏明这样的铁碗元首，不然的话，他们的利益随时有可能被剥夺！

提案虽然已经正式送交人代会审批，但是柯敏明一点都没有闲着，在章海发辞去了人代会主席的职务之后，柯敏明亲自兼任了这个重要的职务，而此时，他身上已经有四个重要的职务了，但是对柯敏明来将，现在已经到了政治改革的关键阶段，能否成功，就要看这次的表决结果了。所以，他也在做着最后的冲刺行动！

“小韩，帮我送林代表他们一下！”柯敏明笑着站了起来，对上海人民代表团团长林峰说到，“老林，我们认识这么多年了，这次有你的支持，那真是太重要了，说实话，现在国家正值多事之秋，要是多有几个你们这样的为国为民的代表，那么问题就好解决得多了！”

“主席，我们会尽到自己的力量的，你也要保重身体！”

送走了林峰之后，柯敏明整个人都轻松了下来，在表决之前，他分别接见了各个省的人民代表，这是一种政治手腕，能够套交情的就套交情，而不能套交情的就做政治交易，反正，柯敏明只有一个目的，在人代会上获得多数支持，让宪法修改提案获得通过。而在这种情况之下，对于一个老练的政治家来说，先做出一点牺牲与让步，这是必然的事情！

“主席，你相信林峰他们的话？”韩誉送了客回来之后，发现柯敏明已经半躺在沙发上了。

“你是怎么想法？”柯敏明坐了起来，让韩誉坐到了他旁边的沙发上。

“林峰的儿子可是国奥集团的懂事长，虽然这是一家私营公司，但是就我们现在掌握的情况来看，国奥集团与很多政治人物都有关系的！”

柯敏明点了点头：“每个人都是这样的，看来，我们上百年的反腐斗争根本就没有多大的进展！”

韩誉尴尬的笑了一下，这下说到柯敏明的心里去了。从王一林主席的时代开始，中央政府就致力于反腐败工作，但是上百年了，这项工作仍然没有完成，虽然腐败的现象已经不再那么的明显，但是却在向更高层次，更深的背景发展。换句话说，腐败不仅仅没有被制止，反而更为严重了！

“知道这么多年来，我们的反腐败工作为什么没有足够的进展吗？”柯敏明点上了烟，“本质问题是我们的体制不对，以往，我们施行的是从上到下的监督体制，而这本身就是错误的。你想想看，我们哪个官员不是从低层做起的？而用上司来监督下级，这就好比让一个刚刚从下层爬上来的人去监视他以往的同僚。而这可能杜绝腐败吗？当然不可能，而且随着腐败的深入化，恐怕连监视者本人都有问题！而真正能够杜绝腐败的办法只有一个，即从小到上的监督体制，最好是由人民来监督，而不是由政府来监督。当然，这涉及到了更深的政治背景与局势，几句话是解释不清楚的，但是我们应该明白一点，不改变根本的政治体制，那就不要说反腐的事！”

“主席，至少我们现在已经开始做了！”

“对，我们是开始做了，但是道路还很漫长啊！”柯敏明笑着摇了摇头，“你开始说林峰哪个什么事来着？”

“我们怀疑林峰与很多辞职了的高官都有联系，所以我们应该防着他一手！”

柯敏明点了点头：“让罗文忠去调查一下，另外还有哪些人有问题？”

“有好几个人都有问题，我这里只有一份大概的清单，需要都送到罗文忠那里去吗？”

柯敏明思考了一下，说到：“可以，让罗文中加派人手，尽快把证据收集好，过几天，我可能就要把这些东西用上了！”

“那我现在就去联系罗局长，主席，你也早点休息吧！”

等到韩誉离开之后，柯敏明拨通了魏明涛的电话，约魏明涛第二天一早过来，显然，在这个时候，柯敏明要寻求支持力量了！

“不用了，我已经吃过了早饭！”魏明涛拒绝了主席的好意，“主席，这么早叫我过来有什么”小魏，这几天我忙着处理宪法的事情，没有时间找你单独聊聊，你看，现在我都得在吃早饭的时候来见你了！“柯敏明笑了起来，其实他的早饭是很简单的，两片全麦面包，一块白水煮的红薯，还有一杯脱脂牛奶。”怎么样，你们的改革行动有进展了吗？“

“人事调整方案已经快要好了，过两天我就送过来！”

“恩，不错，看来你们还走到前面去了！”柯敏明笑着点了点头，“对了，现在那些将军们的情况怎么样了？”

“大家都没有意见，主席，其实只要给他们说明了道理，就没有问题了！”魏明涛心里直打鼓，这次柯敏明没有开门见山的问他问题，显然是有更重要的事情。

“这就好，其实我最担心的就是军队的情况！”柯敏明把一份报纸放到了魏明涛的面前，“前几天，几个退役军人因为找不到工作，在家里自杀了，这事情闹得沸沸扬扬的，全国都轰动了。”

“主席……”魏明涛皱了下眉毛，“我们会处理好这件事情的，但是不是任何麻烦都可以避”这点我清楚，我也知道你们努力了，我原本打算多分出点军费，专门用来安置这些退伍军人的，但是……“

“政府有困难，我们是能够理解的，其实现在绝大部分退役军人都得到了妥善的安置，主席不用担心！”魏明涛还真摸不清楚柯敏明找他来是为了什么事情。

柯敏明点了点头，把盛牛奶的杯子放下了：“过几天，宪法修改提案的表决大会就要召开了，你有时间陪我一起去吗？”

“我？这不是韩总理的事吗？”魏明涛感到很惊讶，虽然他是人民代表，但是在他坐上了现在这个位置之后，就把这个职务辞掉了。

“怎么，没有空？”

“不，没什么事，好吧，应该是下周一吧？”

“对，到时候我来接你，记得准备好礼服！”

回到自己的办公室之后，魏明涛百思不得其解，柯敏明为什么要让他去参加人代会？魏明涛本人是没有表决权的，去了也只是旁观，那么柯敏明是什么意图？

“老魏，看你的样子，好象遇到什么不顺心的事情了？”余彬很及时的来了，“早上就听说你去元首府了，是不是主席给你出了什么难题？”

“哎，我是越来越摸不准主席的脉了！”魏明涛点上了烟，把开始与柯敏明说的事情告诉了余余彬皱起了眉毛，过了一会，他才说到：“看来，主席在人代会上遇到的阻力不小啊！”

“这是公认的事实了，主席那边的政治改革进程很不理想，难道他准备利用我们军队来施加压力了？”魏明涛很惊疑的看着余彬。

“完全有这个可能，而且真是这样的话，那只能说明一点！”

“什么？”

“主席要让你出面来担这个担子！”

“我？”魏明涛摇了摇头，“我有什么能耐，而且我还算不上是政府官员，如果由我出面话，恐怕会产生不好的影响吧？”

“老魏，你想得太简单了！”余彬接过了魏明涛递来的香烟，“现在，你应该知道主席选择的接班人了吧？”

“应该是韩誉！虽然他年轻了一点，但是为人正直，而且很有理想与报复，与主席的性格也差不多，如果由韩誉来接替他的位置的话，那就能最好的保证主席现在制订的改革计划被下一界政府继续执行下去！”

“这就对了，你想想看，如果主席需要找帮手的话，他会首先找谁呢？”

“也应该是韩誉吧，毕竟他是政府总理！”

“这不就冲突了吗？”

“冲突？什么意思？”魏明涛皱起了眉毛。

“很简单啊，这次的事情肯定不会那么的光荣吧，如果把人代会里的那一批人给整了下去，不管是谁来下的这个手，肯定都要受到指责。你想想看，如果主席是准备让韩誉来接班的话，他怎么会在这个时候让韩誉去冲锋陷阵呢？即使要牺牲，也应该找一个可以牺牲的人去顶替韩誉吧！”

魏明涛猛然一惊，顿时明白了过来，然后苦笑了起来：“看来，我一直算那种可以牺牲的人吧？”

“这也是你给自己的定位，说白了，就是从上次的事情之后，主席就已经将你当做了可以牺牲的那部分人，现在不由你来扮这个黑脸，那由谁来？”

魏明涛摇了摇头：“算了，反正事情就是这样的！”

“其实，主席选你的另外一个原因就是你在军队里的威信，是对主席改革计划的支持。主席不是问起过我们这边的进展情况了吗？如果军队能够抢先一步完成改革行动的话，那么就是对主席的政治改革最大的支持，到时候，那些反对者就必须要先考虑一下军队的态度了！”

“如果是这样的话，那我们这几天就要把人事调整计划拿出来，并且先走出第一步！”

“对，计划我已经做好了，今天就是专门给你送来的！”余彬笑了起来，“晚上有空，出去一起吃顿饭吧！”

“我看不行，现在我先把你的计划看一下，如果没有问题的话，我晚上就送到主席那边去，越快越好！”

“也行，那我晚上来找你吃夜宵！”

当天晚上，魏明涛就拿着军队人事调整计划书去了元首府。他与柯敏明一直谈到了十点多，而柯敏明也批准了这份人事调整方案，随即一场将改变整个中国军队机构的人事调整行动就要开始接下来的几天时间里，魏明涛的工作重点都放到了军队的人事调动上来，虽然这主要由余彬这个总参谋长负责（当时国防部长是由韩誉兼任的，所以国防部在这方面发挥的作用不大，而且在军事改革完成之前，国防部并没有实质性的权力），但是魏明涛必须要利用他的影响来推动改革行动，而凭余彬一个人的能力是不可能处理好这件事情的！

时间过去得很快，星期天晚上，魏明涛与几个主要的支持者商讨了一周的工作情况，并且对人事调整行动中出现的问题进行讨论，以寻求解决办法。

“我们主要任用年轻将领，这会不会产生不好的影响？”

“如果从难度上来看，我更愿意这么做，毕竟让年