改革开放三十年- 第6部分

　　党在社会主义初级阶段的基本路线


　　领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。


　　三个有利于


　　指判断各方面工作是非得失的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平。


《改革开放三十年》章节：社会主义市场经济的伟大创举　　收集：东风书城（24。43。3。33）

　　伴随着改革开放成长的这代人，是幸运和幸福的。大到买房买车买家电，小到买米买菜买生活日用品，尽可货比三家，很难想象父辈们在计划经济年代，由于物资匮乏，粮、油、肉、蛋、布及手表、自行车、缝纫机等生活消费品，都要凭票供应的情景。造成物资短缺的重要原因，就在于计划经济体制所造成的低效率。


　　新中国成立后，面对复杂的国际国内环境，我们仿效世界上第一个社会主义国家苏联，逐步建立起以国家所有制和集体所有制为基础的、高度集中的计划经济体制。这种体制在社会主义建设初期曾经发挥过重要作用。但随着生产力的发展、经济规模不断扩大、生产结构日趋复杂、经济联系日益广泛，这种计划经济体制的弊端日益凸显。主要是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用，分配中平均主义严重等。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家
大锅饭
，职工吃企业
大锅饭
的局面，严重压抑了企业和广大群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。


　　党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入发展，我们对计划经济和市场经济的认识在不断深化，开始反思
市场经济是资本主义特有东西，计划经济才是社会主义社会基本特征
的传统观点。早在1979年11月，邓小平就明确指出，市场经济不能说只是资本主义的，社会主义也可以搞市场经济。1982年9月，党的十二大明确提出
计划经济为主，市场调节为辅
的原则，强调重视发挥市场调节的作用。1984年10月，党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》，第一次明确提出社会主义经济是
公有制基础上有计划的商品经济
，指出商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段，社会主义经济和资本主义经济的区别不在于是否存在商品经济和价值规律，从而打破了将计划经济同商品经济对立起来的传统观念。邓小平对《决定》给予高度评价，称其为
马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学
。1987年10月，党的十三大进一步明确了社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制，强调计划与市场的作用范围都是覆盖全社会的，不再提计划经济为主。指出，这种新的社会主义经济运行机制，总的来说应当是
国家调节市场，市场引导企业
的机制。这是对社会主义条件下市场机制作用认识的又一次飞跃，为社会主义市场经济理论的形成作了准备。1992年，邓小平南方谈话把我们党对计划经济和市场经济的认识提升到新的高度，明确指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的根本区别。这就从根本上打破了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，使我们对计划与市场关系的认识有了新的重大突破。


　　1992年10月，党的十四大第一次把
社会主义市场经济
写在党的文献上，作出了
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
的科学决策，我国经济改革突破了最大的一道藩篱。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，是中国共产党的一个伟大创举。以社会主义市场经济体制改革目标的正式确立为标志，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入新的发展阶段。


　　1993年11月，党的十四届三中全会作出《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，进一步明确提出：建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度；形成全国统一开放的市场体系；建立和完善宏观调控体系；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平、多种分配方式并存的收入分配制度；建立多层次的社会保障制度。《决定》初步勾画了建立社会主义市场经济体制的蓝图和基本框架。


　　随着社会主义市场经济的不断发展和改革的深化，金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等逐步形成，市场在资源配置中的基础性作用显著增强。至2002年，除了少数关系国计民生的重要产品定价实行政府指导外，90％以上的生产资料和农产品价格，及95％以上的工业消费品价格已完全由市场决定。适应建立社会主义市场经济体制改革要求，我国财政、税收、金融、外贸、投资、流通、价格、社会保障等方面的体制改革也全面推进，并取得了进展。统一开放、竞争有序的现代市场体系逐步形成。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局已经形成，国民经济的市场化、社会化程度明显提高。2002年11月，党的十六大宣布，初步建立社会主义市场经济体制的目标基本实现。


　　社会主义市场经济体制虽然初步建立起来，但是还不完善。为此，2003年10月，党的十六届三中全会作出《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》对深化经济改革、完善社会主义市场经济体制提出了更加明确的目标和任务，并进行了全面部署，成为新世纪新阶段进一步推进改革开放，完善社会主义市场经济体制，建设更具活力、更加开放的经济体系的纲领性文献。2007年10月，党的十七大进一步提出了到2020年社会主义市场经济体制更加完善的目标。


　　
社会主义市场经济
这个人类历史上从未有过的崭新词汇，记录了中国改革开放十几年来的执著探索，凝结了中国共产党人的非凡智慧。社会主义市场经济是科学社会主义的重大理论创新，是社会主义经济体制的重大制度创新，是前无古人的伟大创举。建立社会主义市场经济体制，为中国特色社会主义注入了勃勃生机和活力，为充分显示社会主义的优越性和生命力奠定了经济基础。


《改革开放三十年》章节：加入WTO：中国经济融入世界　　收集：东风书城（24。43。3。33）

　　2001年11月10日晚，当地时间18点39分，在卡塔尔首都多哈的喜来登饭店，WTO第四届部长级会议经过9分钟的审议，会议主席卡迈勒一锤定音，正式宣布本次WTO部长级会议通过中国加入世贸组织的决定，会场响起了热烈的掌声。经过15年的奋争和期待，中国终于成为WTO大家庭中的重要成员。


　　WTO是世界贸易组织（WorldTradeOrganization）的英文缩写，其前身叫关税及贸易总协定。关贸总协定既是一个权威性国际条约，又是一个世界最大的国际贸易组织。中国本是关贸总协定的创始成员国之一，上个世纪40年代关贸总协定诞生前后，中国曾参加了有关会议并在相关文件上签字，成为关贸总协定的缔约国。中华人民共和国成立之初，由于当时复杂的国际国内原因，新中国未能立即参加关贸总协定的活动。1971年10月，联合国通过2758号决议，恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位，中国在其他国际组织的席位也随之很快恢复。然而，中国在关贸总协定中的席位仍然空缺。随着我国改革开放的深入发展，全面实现与国际贸易体系接轨显得越来越重要。1986年7月，中国开始申请恢复关贸总协定创始缔约国地位，简称
复关
。1987年，关贸总协定中国复关谈判程序正式启动。


　　然而谁也没有料到，从1986年递交复关申请开始，这一谈，竟谈了漫长的15年。15年的谈判，先后分为
复关
谈判和
入世
谈判两个阶段。期间，由于1995年1月世界贸易组织（WTO）的成立，中国的
复关
谈判就相应地转入了加入世界贸易组织的
入世
谈判。根据国际规则，申请加入世界贸易组织的国家或地区，必须同世界贸易组织的所有成员进行一对一的双边谈判。谈判，是国家利益的博弈，更是国家实力的较量。15年里，中国与美国共进行了25轮双边谈判，与欧盟共进行了15轮双边谈判，谈判的过程十分艰难曲折。在加入世界贸易组织的谈判过程中，我国始终坚持三条重要原则：第一，中国加入世界贸易组织是中国经济发展和改革开放的需要，同样世界贸易组织也需要中国，没有中国的加入世界贸易组织是不完整的；第二，中国只能以发展中国家的条件加入；第三，中国加入世界贸易组织权利和义务要平衡。


　　为适应加入世界贸易组织后的形势要求，从20世纪90年代后期开始，我国的对外开放战略发生了重大转变。1997年12月，江泽民在全国利用外资工作会议上明确指出，我们不仅要积极吸引外国企业到中国投资办厂，也要积极引导和组织国内有实力的企业走出去，到国外去投资办厂，利用当地的市场和资源。2000年10月，党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》再次强调：要积极实施
走出去
战略，努力在利用国内外两种资源、两个市场方面有新的突破。中国企业纷纷走出国门，到世界上去闯市场，在国际资本市场、产品市场、劳动力市场和原材料市场，与国外跨国企业展开竞争，中国对外开放水平由此迈上了新台阶。2001年4月5日，美国的南卡罗来纳州坎姆顿市举行了一个隆重的命名仪式，该州的卡绍县政府为了感谢海尔给当地经济发展作出的贡献，决定无偿将原来的
协作大道
命名为
海尔路
。这是美国也是世界上第一条以跨国企业品牌命名的道路。


　　加入世界贸易组织后，按照国际通行的规则，我国对经济体制特别是涉外经济体制进行了全面改革，并据此修订了上千部法律法规。同时，在多边、稳定、无条件的最惠国待遇原则下，我国以更加积极的姿态走向世界，大力实施
走出去
战略，参与国际贸易和经济合作，广泛开展科技、教育、文化、卫生等领域的交流合作，分享其他国家和地区开放市场的好处，获得了更大的发展机会和空间，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，我国的国际地位进一步提高，我国的对外开放进入到一个新的发展阶段。加入世界贸易组织，为我国赢得了更良好的国际环境，有力地扩大了对外开放，促进了经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强了我国经济发展的活力和国际竞争力。
入世
7年来，我国对外贸易额连年以两位数增长。2007年，我国的外贸总额达到21738亿美元，位居世界第三位，吸收外资和对外投资规模均居发展中国家首位。


　　加入WTO，犹如一把锋利的
双刃剑
，既有利也有弊。根据WTO的规则和我国同各成员国谈判达成的协议，我国必须履行WTO的一系列义务，如大幅度削减进出口关税、取消非关税壁垒、开放金融文化等服务贸易市场、扩大知识产权保护范围、放宽对引进外资的限制，等等。为了各自利益，我国与世界主要经济体的贸易摩擦相应增多。同时，国内市场将更加深入地与国际市场联系在一起，我们面临的经济风险也显著增加。这些将不可避免地给我国经济带来冲击和挑战。只要我们顺势弄潮、发挥优势，就能趋利避害、大有作为。


《改革开放三十年》章节：香港、澳门回归：“一国两制”伟大构想的理论与实践　　收集：东风书城（24。43。3。33）

　　公元1997年7月1日，零点。香港维多利亚湾畔，会展中心新翼五楼大会堂里，《义勇军进行曲》奏响。在雄壮激昂的国歌声中，鲜艳的五星红旗和香港特别行政区紫荆花区旗一起冉冉升起。历史的瞬间在这里定格，全世界的目光在这里聚焦。


　　国家主席江泽民庄严宣告：根据中英关于香港问题的联合声明，中国政府对香港恢复行使主权，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。


　　在此之前的6月30日晚10时