央政权瓦解。
黄巢叛将朱温投降唐朝朝廷，并且平定黄巢军，得到了唐僖宗的信任，朱温做了节度使，势力范围远远超过当时控制范围最大的藩镇李克用。藩镇立即转入互相兼并的战争。到了唐昭宗时，朱温还把朝政大权牢牢的控制住了。
这时在全国逐渐出现了许多割据势力﹐有的原是唐朝的节度使﹔有的则是自己形成一个武装集团之后﹐被唐朝授予节度使。这样﹐割据的藩镇空前增多。农民起义军失败后﹐这些藩镇立即转入互相兼并的战争中﹐数十年战争不断﹐几乎遍及全国。天佑四年﹐名义上的中央朝廷也被藩镇之一朱温夺去了﹐演变为五代十国﹐成为唐代藩镇割据的延续。直到北宋统一﹐才结束这一局面。
藩镇割据在历史上的危害有多大，杜睿知之甚明，正是因为藩镇割据，才最终导致了大唐这个空前强大王朝的最终覆灭。
藩镇割据直接造成了中央政府实际管辖地区的缩小，吐蕃、回鹘、西夏等少数民族相继建立地方割据政权，吐蕃甚至与中原汉族政权发生过对立冲突，使得陇西一带丧失大半。淮西久为吴元济所据，是以“蔡人有老死不闻天子恩宥者，故坚为贼用”。唐宪宗初年宰相李吉甫上《元和国计簿》中，有十五道七十一州不申户口，造成税户比天宝年间减少四分之三，对唐朝经济的发展产生严重影响。郑白渠在秦汉时共溉田45000顷，唐代宗大历年间仍可达6000余顷，然而到宋初仅灌2000顷。方回《瀛奎律髓》称：“想天宝，至德以至大历之乱，不忍读也。”
而藩镇之内，征兵重敛，加重了人民的负担，“自陕以西，民力伤残，人不聊生”。赵翼《二十二史札记》：“秦汉六朝以来，有叛将无叛兵。至唐中叶以后，则方镇兵变比比而是。盖藩帅既不守臣节，毋怪乎其下从而效之，逐帅、杀帅视为常事。为之帅者，既虑其变而为肘腋之患，又欲结其心以为爪牙之助，遂不敢制以威令，而徒恃厚其恩施，此骄兵之所以益横也。”
正是因为历史上有过这等惨痛的教训，杜睿才上书陈三事，主张变法，特别是对大唐现有的军制，杜睿更是痛陈利弊，得到了太宗的支持。
可以说如今在大唐的军律之中，几乎没有那个将军能将军队变成自家的私兵，杜睿不单单主张轮调主将，还派出了大量的文职人员进入军队之中，对普通兵士加强忠君爱国的思想教育。
不单单是驻守在各州各道的戍卫部队，就连三韩，辽东，漠北，安西，吐蕃这些都护府的将军，杜睿也坚持轮调，一个大都护的任期绝对不能超过五年的时间。
不过这其中也有一个例外，那就是刘仁轨，倭州的战略意义，或许朝中的那些大臣根本就不知道，在他们的眼中倭州偏居海外，贫弱不堪，就是丢掉都不可惜，只有杜睿这个穿越者最为清楚，倭州对于大唐的意义，倭州不但是大唐的一个水军击地，更是大唐本土直达美洲岛链的第一环，大唐想要在未来切实的控制住倭州，这条岛链的任何一个环节都不能出问题，保住了倭州，大唐就能永久的控制住东太平洋。
杜睿将刘仁轨放在这个位子上，就是看重他的能力，甚至不惜冒着引起藩镇割据的危险，让刘仁轨在这个位子上一坐就是六年的时间，当然这也是出于杜睿对刘仁轨的信任，谁能想到，他的这番信任，居然会将刘仁轨逼到了要谋反的地步。
“我乃宋国公杜睿，求见刘仁轨将军，速速开门！”
城头上的唐军将士闻言都是一阵为难，刘仁轨要谋反，他们都一清二楚，虽然不愿意跟着刘仁轨走这条路，可刘仁轨毕竟是他们老长官了，平日里对他们也是恩遇有加，如今杜睿来此，在他们看来分明就是来取刘仁轨性命的，一面是对于国家的忠诚，一面是刘仁轨的恩情，这些将士也是犹疑不决。
杜睿显然是看出了他们的犹豫，朗声道：“尔等且去禀告刘仁轨将军，若是他不愿见本官，本官自会离去！”
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城头上的唐军将士，你看看我，我看看你，最后还是一个校尉回道：“大帅且稍等片刻，容末将前去禀报！”
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刘仁轨父子正在等待着最后的宣判，突然一个校尉面色慌张的闯了进来，打破了原有的沉寂，让刘仁轨父子的心都是向下一沉。
“何事？可是大帅到了！”刘仁轨此刻已经完全没有了当年征讨三韩，征讨倭国之时的意气风发，整个人给人的感觉苍老了许多，颇有些英雄迟暮之感。
他不是怕惩罚，不是怕死，他怕的是一世英明毁于一旦，此外的他的心里还充满了悔意，昨日听了刘浚转述杜睿的那些话，他总算是想明白了，和那些十几年驻守海岛的唐军将士相比，他这点儿委屈算得什么，和那些已经战死沙场，甚至都看不见胜利的将士相比，他这点儿委屈又算个屁。
校尉连着咽了两口唾沫，艰难的回道：“将军！是~~~~~~~是大帅到了！”
刘浚一慌，拿在手中的茶盏都掉在了地上，发出了一声脆响，茶水溅了一地，他虽然早就知道这一天迟早会来，可是却没想到来的这么快。
校尉见状，似乎在心里决定了什么，大声道：“将军！只要您一句话，即便城外是大帅，弟兄们也愿意为了您拼了！”
刘仁轨眼中闪过一丝感动，但紧跟着斥道：“胡闹！不可乱动！”
刘仁轨说着站起身来，似乎是打算去迎接杜睿，可刚走了两步就站住了，苦笑了一声，这个时候，似乎没必要再在别人的面前做戏了。
“将大帅请进来吧！”
校尉闻言一惊，忙道：“可是，将军，若是大帅~~~~~~~~”
刘仁轨一摆手，揉了揉发涨的额头，道：“事已至此，多说无益，快去吧！”
校尉无奈，只得拱手道：“末将遵命！”
校尉应了一声，正要出去，却又被刘仁轨给叫住了：“告诉将士们，无论大帅如何处置老夫，都是老夫咎由自取，罪有应得！你们只需记得，你们都是大唐军人，不要学老夫，要安于本分！”
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校尉闻言，含泪而退。
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城下，见城门缓缓打开，杜睿悬着的心也暂时放下了，来之前，他也没有把握刘仁轨会作出怎样的选择，如今看起来，他冒这么大的险，还算是值得的。
“老爷！我们人这么少，万一~~~~~~~”冯照的话没有说完，但是看他的脸色就知道，他在担心杜睿的安全。
杜睿一笑，道：“不用担心，若是刘仁轨当真存着谋害我的心思，咱们就是带再多的人都没用！”
一旁的杜平生，紧了紧手中的长枪，道：“老爷放心，无论如何，小人都会誓死护卫老爷周全！”
杜睿笑道：“不必了！你们都在城外等候，我一个人进去！”
一个人！？
冯照和杜平生以及飞虎军的将士闻言，顿时大惊失色，道：“不可！不可！刘仁轨万一设下圈套，老爷岂不是让自己身涉险地！”
杜睿一摆手，正色道：“无需再劝，我自有主张，你们只需听令行事便是了！便是再多的人进去，若是刘仁轨当真要动手谋害我的话，也阻止不了，不若我一人进去！你们只需再次等候！”
杜睿说完，双腿一夹马腹，战马前行，在守城将士惊疑的目光注视下缓缓的进了城。
身后的杜平生见杜睿已经进去了，又实在不敢违逆杜睿的意思，只得发了狠的大喊道：“刘仁轨！你这老儿若是胆敢谋害我家老爷，我杜平生定要将你碎尸万段！”
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“什么？大帅只一人进城！？”
刘仁轨听了下人的回报，登时也是大吃一惊，杜睿当真是生着一副豹子胆吗？难道杜睿当真就不怕自己加害他？居然一个人就敢独闯龙潭？
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“回老爷的话，杜大帅确实就一个人进了城，随行的人马都被他留在了城外！”
刘仁轨闻言，心中更是惊异，杜睿的行为显然已经超出了他的理解，明明知道自己心怀异志，甚至还要借着倭人的手杀了他，可杜睿居然毫无惧色，一个人就到了平安京。
单单是这份勇，就让刘仁轨感佩不已了！
“刘将军！故人来访，难道都不请我进内一叙吗？”
刘仁轨还在思量着，屋外已经响起了杜睿的说话声，刘仁轨猛地一惊，长舒了一口气道：“有请！”
屋门被打开，伴随着杜睿，一缕阳光也照射了进来，冲散了屋内的阴暗之感，两人对视了一眼，杜睿能清楚的看见，刘仁轨眼神之中的悔意。
杜睿一笑，道：“两日未见，刘将军别来无恙！”
虽然只是两日未见，可刘仁轨的身份却已经发生了天翻地覆的变化，此前他还是大唐我州都护府的都督，为大唐牧守一方，是国之重臣，而现如今，他已经成了大唐的反贼，身上背负着一个极其不光彩的名头了。
刘仁轨自然听得出杜睿言语之中的深意，不禁面带羞赧，低头一拱手，道：“大帅请上坐！”
杜睿看着刘仁轨，并没有动，冷笑一声道：“大帅！刘将军还真是客气了，你们父子做的好大事，如今你还能认我这个大帅，殊为难得！”
刘仁轨闻言，慌忙下拜，悔恨不已道：“大帅！万般罪责，皆在刘仁轨一人之身，都是末将心怀妄念，才坐下这等大错，铸成大罪，如今末将也是悔恨不已，大帅有命，便只管发落，末将愿以一人之身恕罪！”
杜睿看着刘仁轨，心中一声长叹，言语上确实丝毫也不缓和，道：“任凭我发落，刘仁轨！你果真好大的胆子，你借着倭人之手要谋害我，我可以既往不咎，可是你身为大唐军人，一方重宰，你居然意图谋反，动乱大唐的江山社稷，你之罪，便是将你万剐凌迟，也不足以抵消你的罪过！”
刘仁轨低着头，这个时候，说什么也都太晚了，干脆闭口不言等着杜睿发落。
杜睿接着喝骂道：“刘仁轨！你心中有怨，你怎的不问问那些和你一样，驻守在边陲的将士们，他们的心中有没有怨，你身为大唐军人，自当尽忠职守，守卫国土，圣上将守卫倭州重任，交由你手，你却不似皇恩，因嫌职卑，意图谋逆，刘仁轨，本官问你，你究竟还是不是大唐军人！？大唐军人当以何为首任！？”
“精忠报国！”刘仁轨几乎是下意识的回了一句，抬头正好看见杜睿那双带着寒光的眼睛，顿时羞愧无比，拜服于地，连声道，“大帅！末将罪该万死！末将罪该万死啊！末将是大唐的罪人！”
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杜睿面无表情的看着刘仁轨，沉声道：“你确实是大唐的罪人！”
这时一直呆立在一旁的刘浚突然扑了过来，跪倒在杜睿的面前，大声道：“大帅！这件事不怪我的父亲，都是末将，都是末将的错，是末将怂恿我的父亲谋逆的！大帅！要罚就罚我吧！末将甘愿代父领罪！”
刘仁轨惊道：“你胡说什么？大帅！这件事都是末将一手策划的，刘浚身为末将之子，被末将逼迫，方才勉强应允，还望大帅念在末将往日曾有寸功的份上，绕过犬子！”
杜睿看着这两父子在自己的面前，争抢着要为这件谋逆大罪负责，当真是又好气又好笑，心中更是不觉一阵感叹，气道：“当是什么好事吗？还这般争来抢去的！都起来吧！”
刘仁轨父子见杜睿突然让他们起身，都有些摸不着头脑，却又不敢违逆，慌忙站了起来，侍立在一旁。
杜睿看着两人道：“你们的罪过，就算是灭了你们的九族都不为过，不过如今总算大错尚未铸成。”
杜睿说着别有深意的看了刘仁轨父子一眼，刘仁轨闻言登时心头一撞，他已经听出了杜睿的弦外之音，这分明就是要放他们父子一马。
他借着倭人的手要取杜睿的性命，杜睿居然丝毫都不介意，还说大错尚未铸成，这份心胸，天下间谁人能比。
可是~~~~~~~~~~~~
“大帅一番好意，末将心领，可末将谋逆在先，若是这等大罪都能被法外施恩的话，将来天下间不知会有几人效仿，此例万万不能开，末将平生只有这一子，望大帅怜惜末将年迈，向圣上求情，为老夫留下这点骨血，末将感激不尽！”