“陛下，臣以为吴三桂在辽西接连处置失当，前在当初义州之战的冒进，导致松锦大败。如今又不经调查，冒然发动攻击，这些都表明，吴三桂经验不足，且不足以担当方面重任。尤其是广宁镇是明前的最前线，此次清军保持了克制，但谁能保证下次若吴三桂再如此乱来，清军还会不会保持克制？明清和议来之不易，这样的大好局面不能轻易的断送在吴三桂这样鲁莽之人手上。”
出乎所有人的意料，参了吴三桂一本的不是刘钧，而是刘宗周。
“皇兄，你以为呢？”
“吴总兵作战还是很勇猛的，但其是一员猛将，却非一良帅。在大局方面，还是有所欠缺。用人，当用其长，而不用其短。臣以为，可调吴三桂任枢密院总参谋部副参谋长。”刘钧回道。
陈新甲问谁锦州和广宁两镇谁来接手。
“对于锦州镇，朝廷先前就已有决议，调锦州总兵祖大寿入朝任陆军司令，锦州镇并入宁远和广宁两镇。不过现在我看广宁镇也没有必要再保留了，锦州与广宁一并裁撤，其防区交由宁远镇接管防御。”
“锦州和广宁两镇全都裁并？会不会使得辽西防御减弱？”
“裁减的只是数量，但朝廷可以把更多的钱粮装备用来训练装备更少的兵马，精兵强化。裁撤锦州和广宁后，关外依然有宁远、旅顺、镇江三镇，加起来有九万兵马，再加上海上的北洋水师，依然有十多万兵马，这样一支庞大兵力，其实已经远远超过早些年朝廷在关外的驻军数量了。”
“兵在精不在多，何况我们关外还有十多万兵马呢？”
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“哪来的十万辽兵，吴阁老？锦州与广宁两镇在兵部的名册上，全部兵力加一起也只有六万人马。十万兵，吴阁老之意是吴祖两位总兵私下招兵买马，还超编四万？”刘钧笑问。
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“吴阁老不必担忧，这天下还是大明的天下，锦州、广宁两镇裁撤，士兵们会有遣散费，将领们也会另调他镇，都会有妥善的安置。又不是一声令下，就不管不顾了。若是如此，辽西的两镇兵马，还不满的话，那我就要问一声，他们还是大明的将士吗？若是他们真的因为朝廷要裁撤两镇，他们就要闹事造反，那么这种兵朝廷还敢继续留着吗？那不是养虎为患？”
“谁敢反，谁就是大明的乱臣贼子，天下人人得而诛之！”刘钧说出了杀气腾腾的一句话。
少皇帝朱慈烺也摆了摆手，“郡王说的有理，乱臣贼子人人得而诛之。”
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可刘宗周根本就不支持他，三顾命大臣，二比一，加之皇帝也听从刘继业之语，最终他也没能改变军机处做出裁撤锦州和广宁二镇，调祖大寿和吴三桂入京的决议。
军机处会议结束，三辅臣又迎皇帝移驾总理处。其它兵部和枢密院官员则各自出宫回衙理事。
总理处与军机处相距并不远，片刻就到。
“郡王，这都已经都元宵节了，户部的预算也早就做好了，内阁也拟票了，总理处也都通过让司礼监批红了，为何到现在都迟迟没有银钱到帐？”吴蛔拢推炔患贝奈实馈�
“吴阁老，我只是负责筹措银钱，又不会凭空变出钱来。本来嘛，这钱粮之事是户部的责任，可现在朝廷却天天都盯着我要钱，阁老不觉得这有些不对劲吗？”刘钧说道。
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“我没有要反悔，朝廷财政困难，我们都就好同舟共济，可现在阁老却弄的好像这财政问题是我一个的事情一样，这就不对了。说到这盐务改革，这些天我仔细的考虑了一下，难，实在是难。如今盐务方面，从上到下，处处贪官污吏，烂透了。想靠这些人来搞盐务改革，想从中征收到两千万盐税，那真是难上加难。”
刘宗周一直听着刘钧和吴亩曰埃飧鍪焙蛞踩滩蛔〉溃翱ね酰衷诔⒖扇竿耪飧鲅嗡埃衲瓿⒌目гに闶俏迩蚩椋饣故谴Υρ顾蹩У慕峁？傻较衷冢馕迩е挥胁坏揭磺蛴凶怕洌Ｏ碌乃那蚧共恢来幽睦锢矗粽庋嗡傲角蛟倜挥校墙衲甓疾恢绾挝至恕！保ā＃�
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第422章 我的就是我的，朝廷的还是我的（）
“今日国家财政之困窘，我同为顾命辅政大臣，当然也和两位阁老一样清楚明白。然则，不是我推委，实是想指望那些盐政上下官吏用心办事太难。”
刘钧端起茶杯喝了一口，继续道，“这些天我思来想去，如今朝廷财政能指望者，这盐税是一个大头，极为重要。要想从中得到盐税补充国库，我以为非常之时只能行非常之事。诸位，这是我这些天来苦心思虑之后，拟出的应对之策。若两位阁老和陛下能够同意，倒能解眼下燃眉之急。”
刘钧从袖里取出一份折子，递给皇帝。
朱慈烺有些迟疑的接了过去，对于朝政之事，他懂的太少。然后打开粗粗一看，他却忍不住拍掌，“皇兄，真有此事？”
“陛下，千真万确。”
朱慈烺大喜，把折子转给吴傲轿桓罄峡炜矗ね跽业揭桓龊冒旆恕！�
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再说简单点，就是包税。不是包给某个官员，而是直接把盐务这块，包给商人。具体的说，是一大群合伙的商人。
现在有许多商人联合起来，表示愿意把盐务这块承包下来。从产盐到运盐到销盐，他们全包了。他们开出的条件也确实让吴行┬亩磕暌磺Ф偻蜓嗡吧辖桑硗馑侵苯酉蛑蒲蔚难纬≡蠲窀兑蜓危送馄渌鞲龌方谥胁姆延盟亲约撼械！�
“如此说来，以后朝廷盐务方面什么都不用管，不用花费一分钱，就能坐收一千二百万盐税？”
“没错，朝廷坐收一千二百万块的盐税净入帐，而且还能省下盐务方面这块官吏等的开支。”
“商人的话。如何能确信？”
刘钧笑道，“他们会先上交三百万块银元，做为保证金。然后每月再上缴七十五万，到年底之时。一千二百万缴齐。制盐、运盐、销盐的费用都由他们自己支付。”
刘宗周有些怀疑，居然还有这样的商人？现在朝廷一年从盐中抽到的税不过二百来万块，这可就相差一千万块的差距。
“天下无人不食盐，盐涉及天下民生，郡王。万一这些商人拿到这个盐务承包权，到时压低盐收购价，抬高售价，这可影响极大。”
“刘阁老担心的不无问题，不过这方面我已经想到解决方法，我们制定一个食盐最低收购价，限定盐商承包盐务后，从盐民手里收购的盐，不能低于这个最低价格，以保护制盐的灶户百姓。同时。我们也设定一个食盐最高销售价格，规定承包商人们的盐不能超出这个售价。”
“这条件他们愿意答应？”刘宗周觉得不对劲。高出一千万块的承包价，现在还有这样的限制，那他们靠什么赚钱，或者说，他们为何肯答应这么苛刻的条件。
“我已经与他们初步谈过了，他们愿意全盘接受这样的条件，并把所有的条件写进承包契约中。一旦他们违约，三百万保证金就会被没收，承包资格取消。”刘钧转头对皇帝解释道。“陛下，现在朝廷之所以一年才收两百万盐税，原因就在于上下贪腐，官商勾结。加之私盐泛滥，这才使得朝廷收不到盐税。实际上，就算承包盐务一年上缴一千二百万的税，他们依然起码还能有三百万以上的利润。一年三百万块的利润，虽然要垫付不少资金，可也是个很划算的买卖了。”
“一千二百万。这可与原来计划中的两千万相差不少。”吴迕嫉馈Ｋ涫敌睦镆丫牧耍醯茫蹙降某邪蹋隙ň褪橇蹙约骸Ｈ缃袼恢溃竺髯钣星娜司褪橇蹙暮Ｒ小⒔锨⒍《裙荆现圃炀郑Τ茄纬〉龋囊桓霾皇橇蹙牟祷蛘咚斡氲牟怠�
虽然表面上这些产业，都是挂在其它人名下，但事实如何，谁不清楚。
“一千二百万并不少，两千万只是预计，并不一定能收到。而且这两千万就算能达成预期目标，可中间还得扣除各项成本，更别说，从上到下，肯定会有许多火耗、漂没之类的。而这一千二百万可是妥妥的净入，并且只要同意，立马就有三百万入帐。”
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“承包盐务可并没这么简单，朝廷现在的盐是纲盐制，有窝单盐引，盐商们手里的窝单可是永久持有的，还可以世袭。另外，朝廷历年来，超发了许多盐引，许多盐商手里都握着大把盐引没能兑换到盐，现在把盐务承包给某一批商人，那朝廷怎么向这些人交待？”
刘钧也笑了，大明的盐商们这些年赚的盆满钵满，最大的原因就是大明的这个纲盐制。他们占据了盐专卖权，拥有垄断权还是世袭的，各个占有一个销售区，先垄断市场，再官商勾结，通过种种舞弊手段，最后坑了朝廷和百姓，自己赚的盆满钵满的。
而现在刘钧的这个承包商计划，实际上也一样是这种纲盐制，不过更厉害的是，原来是有许多承包商，但现在刘钧要整个承包了，完全整个市场的垄断。
但刘钧的这个计划还是有吸引力的，就在于刘钧要把地方上的官吏们，和那些盐政系统的人全甩开了，不跟他们玩，把利润分出部份直接给朝廷，然后自己来经营整个盐务，独家垄断整个盐专卖市场，胃口更大，出的条件也更高。
“阁老，大明每年消耗的盐起码有六百多万引，那可是二十亿左右斤的盐。朝廷的盐税是每斤盐抽税二分二银，折算一下，若是二十亿斤盐都抽到税，那是多少？近四千万两银子，换算下，就是八千万块银元。可实际上，朝廷每年的盐税才不到两百万块。这些盐商，完全就是群吸血虫，从朝廷吸走了太多血，一个个富的流油。难道朝廷还要继续维持他们的利益，好让他们继续吸大明的血？”
四千万两的盐税虽有些夸张，可依然让吴热怂挡怀龇床档幕袄础�
一年两百万块的盐税，确实让人难以忍受。
“他们若是也能拿出一年一千二百万的盐税上缴，那这个承包权可以给他们。但是，这些人会吗？不会，那还跟他们客气什么？朝廷可以不追究他们以前污的那些钱，可若他们还不肯满足见好就收，那谁敢伸手，谁敢跳，就砍谁的手打断他的腿。”
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“郡王，我有一个提议。一年两千万上缴税银，那么盐务、还有四海银行、江南钱庄、东南制造局、东印度公司、应城盐场、时报，都不用再另交税。”
刘钧笑笑，吴庖菜闶翘屏恕４蠹叶夹恼詹恍庑┒际橇蹙牟担蛘咚斡氲闹匾担叶际羌牟担凰刀《裙驹诤Ｃ痴饪檎加械木薮笫谐》荻睿褂兴暮Ｒ卸灾矣〕约按娲愣乙滴竦木薮笫谐》荻盍耍馐嵌现圃炀郑飧鼍鹬圃觳档木尬薨裕荒甓寄茏∥奘囊�
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两千万是个大数字，很大的数字。可刘钧不用算，都知道如果按正常的纳税的话，这些产业一年的税肯定不止这个数字，前提是刘钧肯如实纳税。
“刘阁老也