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再说了，国家的政权是建立在国家基础上的，不是建立在地方的基础上，地方也应该服从于国家的安排和让步。那么，既然你是要服从国家的，所以应该是在某些事情上对于本地人有一定的偏向性，但是对于外地人，应该在无关紧要的事情上就彻底的放开限制，这样才正确，所以编棚民入户，刻不容缓，没有理由拒绝。
编棚民入户和编流民入户，还是有一定的区别的，这棚民说到底你得是个常驻人口啊，能够在这里搭个窝棚居住的人，能不是一个常驻人口吗？而流民是什么，是流动人口，这流动人口就没有意义了，什么人来了都可以加入本地的户籍，那就真的是会拖垮了本地的民生，产业和财政状况了。
只有在特殊时期，才可以打开流民入户的政策，扩大人口基数，夯实基础，平常这样的做法是肯定不行的，地方也没有这个能力容纳这么多的人口。
陈世青看着眼前的这些人，也都知道大家多么的迫切的渴望可以加入海州府成为本地人，就不会再忍受各方面的歧视了。也可以结束了这颠沛流离的生活，可以终结这乱而不定的生活，终于可以好好的安稳下来过日子了。
对于这种感受，陈世青可以感同身受，作为军人异地作战的时候，他们都有很多的不适应，怀念安定的生活，何况是生活贫困的流民呢？如果陈世青公布了编棚民入户的消息，一定会得到这些棚民的由衷爱戴，但是如果处理的不好，也可能被他们反过来记恨，更可能招来本地人的极大不满，这是一个风险和回报等值的行为。
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人啊，就是最复杂的生物，你以为老百姓就是好人吗？哄抢，围观都是老百姓爱干的，好人坏人不是按照标签分类的，有钱人也有好人，穷人也有坏人，对于统治，要刚柔并济，不能一味的强硬或者是一味的柔和。
而且，人是有善恶之分的，有转换的可能，善恶都在一瞬间，说不定什么时候好人就变成了坏人。那么，在这样的情况下，必须保证你有绝对的力量可以去控制住这个局面，否则的话，现在这些人是可爱的小白兔，明天就会变成可怕的大灰狼，必须保证自己的绝对力量，掌控全局，这个事情复杂了。
“好了，大家先不要散，知府大人还有要事要公布。”赵炳德高声喊道。
人群渐渐的安静了下来，大家都在看着陈世青这个年轻的知府，赵炳德虽然已经是同知大人了，基本上梳理全部的事务都没有问题，但是陈世青到底才是一把手啊。
“诸位，关于这件事情，我的看法是，治标不治本。虽然，这一次我们给点钱了事了，那以后怎么办，你们以后就能因此安生了吗？只要大家要或者，就需要去做事情，就需要去做一些官府容不得你们的事情，我告诉你们，你们都是流民，不是海州府的人，按照大清律例，我们没有保护你们的职责，你们也无权享受海州府的一切权力。”
“如果我在这个时候把你们送回家乡，驱离海州府的话，倒是也算是最简单的一个方式，而且这也是朝廷在反复强调的。所以，我建议你们还是找到自己真正应该归属的方向比较好，不然的话，继续混沌下去也是没有任何的意义。”陈世青说道。
陈世青的话立刻就引起了轩然大波，在人群之中仿佛是投下了一颗核弹，大家的神情立刻就变了，开始了开始了，难道真的到了我们这些棚民连生存的地方都没有的地步了吗？有的人焦躁不安，好不容易能过几天安稳日子了，怎么又要离开了呢？
也有的人泰然处之，反正我在你这里也没有过上什么好日子，既然这样的话，那么我就不如离开这个地方，去一个更好的地方算了。这个地方很明显，就是更为富庶的地方，也许我去了那里的话，反而是可以过上好日子了呢，可以吃饱饭了呢？这都说不定的事情，海州府不要我们，那我们就走好了，此处不留爷自有留爷处嘛。
但是，更多的人还是显露出了担忧和惧怕，他们真的不想过逃荒的日子了，一路上能活下来的人十分之一都难说，不是喂了豺狼虎豹，就是便宜了土匪恶霸。尤其是女人，到了路上全都是土匪山贼的重点目标，再多的钱财也不如一个人来的实在啊。
沈家兄弟的脸也立刻就绿了，这么说来的话，是不是我们这些人做的事情太过火了，本来想争取一下自己的利益，结果却惹出了大麻烦了呢？本身大家至少还是可以在这里勉强的活下去的，现在新府城欣欣向荣的，我们也都有了许多的工作机会，日子过的比以前好多了，真的过上丰衣足食的日子也不会远了，却因为这样不识抬举的一闹，一切都没了？
如果真的是这样的话，那么其他人都会把怒火算在沈家兄弟的头上，估摸着他们两兄弟会被人在路上打死，然后女人被抢夺。这逃荒的路上奇葩事情多的是了，人性在生命受到最后危险的时候，彻底丧失，吃人肉都常有的事情，就别说杀几个人了。
中国人吧，什么时候都是三分天灾七分**，这逃荒路上如果大家相互扶持的话，其实不会死太多人的，为什么会十不存一，还不是大部分都是被自己人搞死的？这么一条血迹斑斑的路上，沈家兄弟想活下来，难度不小。
想一下之前沈家兄弟闹的时候，这些邻居们可都是在鼎力的支持的啊，支持他们为棚户区的百姓们出头，讨要利益。那个时候，什么英雄啊，勇士啊，什么称呼都出来了，不过就是想让沈家兄弟为他们做出头鸟而已，有了好处大家的，有了坏处，鸟兽散。
可不就是这样吗，现在一有点不好的苗头了，大家的目光立刻就变的凶狠了起来，对准了沈家兄弟等人，沈家兄弟顿时有一种绝望的感觉。
陈世青要的就是这个结果，他就是希望大家可以在这样的情况下，知道身边的人未必就是可信的，千万不要轻信他人的说法。分化了这些人，才能更好的被官府所掌控，有一个人说的好啊，官府要做的事情，就是不断的挑拨下面的人对抗，然后自己充当大头去调停，那么你就可以高枕无忧的永远吃饭了，如果下面的人铁板一块了，你的末日也就到了。
这到是真的很符合美国的作风，没事也要惹点麻烦，到处去把人家搞的鸡飞狗跳的，一切和平使者他都要弄死，因为和平使者会给地方带来安宁，大家都安宁了，世界警察美国还存在有什么意义？所以美国人最喜欢打仗了，到处找麻烦，让各地人都离不开他，然后打仗找他买军火，和平重建了找他搞建设，生活了买他美国的可口可乐喝，用它美国的电脑手机上网聊天，穿他美国的耐克过他美式的生活，逛他美国的沃尔玛，看他美国大片NBA比赛，玩他美国的游戏，简单的说，就是要找存在感。
如果你们铁板一块了，不需要我的存在了，我的存在感为负了，那么我如何深入你们的内部关系之中，如何建立起属于我的优势呢？
“怎么样，都想清楚了没有？”陈世青问道。
“大人，不要赶我们走啊！我刚在船厂找了个活干，正干的熟练了呢，大人给条活路吧，不然的话，我们这一家子人可怎么办啊！”
“大人大人，你就饶了我们吧，我们以后再也不敢了！”
“我们知错了大人，求大人给我们一个机会吧！”沈一山也低下了头。
陈世青故作惊讶的看着众人，奇怪的问道：“你们这是怎么了？难道，我要让你们编户进入本地海州府之内，你们都不愿意吗？加入了之后，有很多好处的，以后你们就是正式的本地居民了，也可以享受一切的本地人待遇，也没有人可以限制你们在本地城内城外的进进出出，你们怎么回事，这么天大的喜事，你们反而不要了？”
静，死一般的沉寂，寂静，现场顿时呆住了，是这样的意思吗？我们会错意了？
大家你看看我我看看你，都觉得这事情不太容易理解，不可思议，会不会是陈世青找的一个理由，开的一个玩笑，骗你说是为了你们好，其实就是要赶你们走呢？要知道这些大人物都喜欢这样，说一些反话，都是在气急了的时候的一种表现。
“大人，你是要让我们入户海州府吗？”沈一山有些不可思议的看着陈世青问道。
陈世青点了点头说道：“是啊，我就是这个意思，怎么你们听不懂吗？还是，你不愿意？”
“不不不，我愿意，我愿意，大人，多谢大人，我愿意！”沈一山急忙跪在地上磕头说道，他本身就觉得这个事情有万分之一的可能性是好事情，没想到果然成真了。
“你们呢，愿意吗？”陈世青指着前方问道。
众人见状立刻全体的跪拜在地，磕头如捣蒜一般，哭哭啼啼的，真的好像是陈世青给了他们新生一般的感谢陈世青。陈世青看着众人的反应，也表示很满意，给人好处也讲究手段和方法的，给的不好的话，反而给出了仇恨，陈世青当然不愿意做冤大头，我好心好意的帮助你们，如果最后落得一个悲惨下场，我找什么人说理去？
看着这万众如同朝圣一般的景象，陈世青随即挥手示意，早已经准备好了的赵炳德，立刻带着衙门里的文人师爷，户房里的人鱼贯而出，搭起了台子，现场登记众人的姓名，年龄，籍贯，给他们登记造册，入户海州府。
这是天大的喜事啊，恩同再造，过去一切的不愉快都可以扫倒一边去了，要知道，陈世青不但是可以给他们一个户籍身份，而且给的是一个美好的未来。因为海州府是有无穷潜力的地区，对于一个有无穷潜力的地区而言，他有很多的工作机会，可以提供给你吃饱饭的工作，让你可以真正的开心的生存下去。
美国当初的教训要吸取，发展来发展去，国家是大幅度进步了，但是好处都给了几个大老板，比如洛克菲勒为首的几个犹太人的大财团而已。普通的老百姓，反而生活水平逐年下降，最终在大萧条的那段时间里，跌破了临界点，上演了牛奶倒进海洋里也不给穷人喝的丑陋一幕，这种发展模式有巨大的弊端，就好像是毒品一样。
虽然，可以取得短期的美好，却在长期伤害着这个国家的人民和一切，所以陈世青必须做好准备，再次之前就做好方向的修正工作。他必须保证，好处大部分可以落入你们有钱人的手里，否则你们没有这个赚钱动力，也不愿意调动手里的资金和资源，那这个发展离开了有钱人的支持，也是不可能成功的。
但是，你得到了好处是一回事情，不可以拿了好处不认账，该你承担的税收和责任必须担负起来。属于穷人的那一份收入，不可以减少，必须保持有序上升，保证了这些方面的话，那么陈世青就可以允许他们去敛财，可以去愿意帮助他们了。
如果不是海州府现在可以给棚民们提供一个工作的机会，提供稳定的生活来源的话，那么当然大家也不会稀罕他的什么户籍了。如果你是比他们家乡还穷的地方，人家还怕被你编户呢，还巴不得赶紧走呢，所以关键这个事情也是看人下菜碟的。
“今天呢，本府来的匆忙，没有时间携带更多的礼品，所以，今天为了欢迎大家加入我们海州府之内，每家每户，一个人奖励十斤大米，一两纹银。记住了，如果你们家有十口人，就可以有十两银子，一个人就一两银子，按照人头发放，收税有人头税，要按照人头计算，那么我们发东西也要按照人头发放，每个人都有份！”陈世青笑着说道。
“谢大人厚恩，谢大人厚恩……”
全场沸腾了，百姓们欢天喜地的大喊大叫着，甚至有一些人眼泪都流了出来，天啊，今天真是太美好了，这一切都是真实的吗？什么时候官府的人比佛祖菩萨还要好了，给我们的好处简直是不可计数啊，官府忽然之间变善堂了吗？
“大人，这得多少钱啊！”艾那心疼的说道。
陈世青笑了笑说道：“不要心疼钱，一个人一两银子，这里不过是一万多人的样子，是本地人的四分之一左右，不算多，不就是一万多银子吗？一万多银子，你以为很多吗，林家船队跑几次船上缴的税收就够了，这点钱根本不算什么，尤其是用来办理这样重大的事情的时候，就更加的不值得一提了。”
“一两银子就可以收买一个人的人心，这是多么划算的生意？以后再来的人，可就没有这样的好处咯，这是第一批人，不管什么事情，总是先来先得，先到的人，好处最多，恭喜他们，也恭喜我们自己吧，好日子终于要到了。”