他岳岚同志的光辉形象，还在晚上省电视台的新闻播报中出现过两次，地委、行署更是把它永明县作为了全地区改革的试点县，这一切怎么不能让他心花怒放哪？！
“岳书记，这几天我也在一直认真考虑关于五金厂的王全福和农机厂杜永宏的安排问题。”吴永成给岳岚先敬了一颗烟，并且替他点燃以后，自己也点燃一颗缓解了缓解室内的气氛，接着说道：“我考虑咱们这一段时间费尽了那么大的周折，通过正当的法律途径，使县农机厂和五金厂破产，目的是为了什么？难道仅仅是为了减轻县里的负担，甩掉这两个沉重的包袱吗？”
“嗯，吴县长，你继续往下说。”岳岚也注意到了吴永成话中有话，不自觉地把身子往前倾了一倾，表示出他对吴永成的这番话很感兴趣的样子。
吴永成见自己的这席话，已经引起了岳岚的重视，也就不卖关子了，直截了当地说：“县五金厂和农机厂的破产，我认为更重要的意义，就是我们已经在全县的国有企业中逐步建立了一种良性的运行管理机制，那就是优者胜、劣者就要被淘汰出这个经济发展运行的***之中。这样也就可以对现存的国有企业都提出警钟，你企业搞得不好，那就将会面临着破产、倒闭的危险，政府不会再像以前一样，干那种一包到底的蠢事了。”
“对，对，这也是报纸上说的那个危机感吧。”岳岚书记点头同意吴永成的这种看法。
“可是，咱们如果把王全福和杜永宏这两个破产企业的厂长，安排到了行政单位、并且给他们任命股长一级的职务，那又将会在社会上造成什么样的影响哪？！”吴永成反问他。
“这个、这个……”岳岚还真没有细细地思考过这个问题，他也就是按照以前一般的惯性思维，来解决这个问题的。
在以往的行政单位中，干部那是只能上不能下的，这种情况即使到了以后的十几、二十年里，还是这样的情况。对于企业主要干部的管理，各个地方也基本上是参照这样的办法来执行的。如果你哪一个企业的主要领导，在一个企业不管是出于什么原因，总之是臭得没有办法呆了，无非换一个企业继续干下去，你的职务、级别也依旧不会动你的。
而像杜永宏、王全福这两个人原来所在的企业，可以说是在永明县来说，是最小的企业了，股级待遇嘛，也就不能再安排到其他的企业去任职，岳岚书记也就只好把他们安排到行政单位了，毕竟他们原来都算是企业的一把手啊，这样安排在岳岚看来，也算是降级使用了。
“岳书记，这么给他们安排以后，势必会在社会上造成一种舆论，那就是企业办坏了，对于企业的主要领导们来说，也没有多大的坏处呀！顶多就是可以挪到行政单位，继续担任相应的职务。这样对现在企业的主要领导、对那些下岗的工人们，也是极大的不公平，这只能是打破了一种形式的大锅饭，而造就了另外一种企业干部使用形式的铁饭碗制度。”
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第三卷 崛起 第二百五十八章 留下点什么
虽然说，全县干部的调整任用方面，是由县委书记一把手亲自直接抓的，可是行政单位的进人权，却是在县政府县长的手里。
所以，当岳岚书记听到吴永成明确地反对杜永宏和王全福这两个破产企业的主要负责人，进入县工业局、并且理由还相当充分时，也皱了皱眉头，有一些为难地说：“吴县长，那照你的意思应该怎么安排这两位同志？在这次企业的破产过程中，这两位同志为了安抚工厂的那些工人们，可是做了大量的工作的。到了后来，工人们之所以没有再到县委大院来集体上访，这里面也有他们两个的不少功劳呀！”
“呵呵呵，岳书记，那你是被他们的表象给蒙蔽了。”吴永成笑着对岳岚书记说：“据我掌握的情况，那一天咱们从地委请示回来以后、遇到的两个厂子工人们集体上访的事件，可以说是他们两个人在其中一手造成的。”
“不会吧？他们怎么可能有那么大的胆子？”岳岚明显有点不相信吴永成的说法，挑拨群众上访闹事，对于一个企业的主要领导来说，那可不是一个小错误。要是真正严格追究起来的话，那可够得上开除党籍了！
“这是真的。这个情况也是我从经委的李永明同志那里得到的。”吴永成认真地对岳岚说：“你还记得当初咱们县那个企业破产实施意见没有拿出来地时候。咱们要求对这件事情保密吗？仅仅两天的工夫，这个消息就能传得满城风雨，这不是有点太奇怪了吗？当时知道这个消息的，也就是我和李永明、以及他手下经委的几个干事呀？！事后，我就让李永明着手查了查，发现这个消息。还是他经委办公室的主任给泄露出去的。五金厂地厂长王全福是经委办公室主任刘永强的姑
“奥，原来是这么一回事呀！我说怎么这个消息能传得那么快哪？”岳岚书记有点动怒了，原来他还对王全福、杜永宏的那一点同情心，被这个消息冲击得无影无踪了。他站起身来，怒气冲冲地说：“不行，这件事情不能就这么轻易地放过去。得把李宁平同志找来，出了这么大的事情，他纪检委怎么就不见一点动静哪？包括那个经委办公室的刘永强在内，三个人谁也不能放过。该处分的，要处分；该开除党籍地，坚决不能留情。这成了个什么样子了？竟然无法无天、无组织、无纪律到了这种地步？！”
吴永成不置可否地笑了笑，关于他们三个人的处理问题，不是他现在最为关心的。他现在最关注的是下一步县饮料厂和罐头厂合并、以及合并以后如何开始正常运转地问题。
当岳岚书记从这件事情上冷静了下来，吴永成把自己所担心的和他汇报了以后，岳岚拍了拍吴永成的肩膀：“吴县长，这件事情就交给你们政府来运作吧。我完全相信你能把这个事情圆满地完成好的。到时候拿出实施意见以后，我毫无保留地全力支持你。”
这是什么人哪？！吴永成哭笑不得地望着面带微笑的岳岚，心里不住地腹诽：你以为你是谁呢？！不就是一个县的县委书记吧？！怎么摆出来的这个架子。反倒像一位伟人嘱咐接班人：“你办事、我放心”似的？！
算了，看来还是党委一把手牛啊！有了成绩，他拿大头………一切工作都是党委的领导下开展的嘛！没有党委地正确领导。就不可能取得任何的成绩嘛；要是出了问题，那就该找你的麻烦了，经济工作那是政府负责地，党政分开也是党中央一直强调的嘛！
“岳书记，那我过去和政府的那些同志再商量、商量。尽快拿出一个初步方案来供县委研究。”吴永成苦笑着站起身来。和岳岚打了个招呼。唉，这样也行吧。只要你不拖我的后腿，多做点事情顶多也就是多牺牲几百个脑细胞而已。
“这段日子辛苦你了，吴县长。等咱们国有企业的改革工作告一段落以后，你干脆到省城好好陪一陪文老师，她也是有了身孕好几个月地人了，你也应该在家里多陪一陪她嘛！啊呀，政府地工作，我是不能给你包办代替，要不然真想给你放它个几个月假。”岳岚同志走过来，亲切地拍了拍吴永成的肩膀，好像很过意不去地样子。
“谢谢了，大班长，不管怎么说，你有这份心意我就很高兴了。”吴永成和岳岚开了句玩笑，笑着走出了他的办公室。副县长牛德望、经委李永明等人很费了一番脑筋、起草出来的《关于永明县饮料厂、罐头厂合并有关事宜的实施草案》，来到了岳岚书记的办公室，请他进行大致的审阅。
“不错，很好嘛！”岳岚书记拿起那份方案，草草地翻阅了翻阅，不住声地点头表示赞赏。
吴永成也知道他这会儿是随口应付而已，也就没有接应什么话，只是笑着看着他继续往下看。他清楚，对于这个方案后面的部分，岳岚书记惊得估计肯定会跳起来的。当初在李永明执笔、根据他的意思写这一段的时候，牛德望和李永明就曾经为之吃惊了半天，甚至于有过一些非常激烈的争论。
果然，岳岚书记看着、看着，脸上的笑意就慢慢地消失了，表情也变得严肃起来。
“这个、这个，吴县长，关于这个合并以后的企业负责人的问题，你的意思是准备在全县范围内公开选拔？”岳岚抬起头。指着方案中地一段文字，有些不解地问吴永成：“这个选拔的人选，万一被招聘为新成立企业的厂长之后，还得准备五万元的风险抵押金，只是怎么一回事？！这可能吗？咱们县里能拿出五万块钱的人，我看上班的、靠那一点工资收入地没有几个。甚至可以说。找不出一个来，起码我这个县委书记就没有那么多钱。我现在连一万的储蓄也没有！”
“岳书记，我也想过这一点。”吴永成对于方案中写到的这一点，早就有了足够的解释：“咱们的国有企业为什么大部分的经济效益都不怎么好哪？我认为除了外部环境地因素以外，更多的还是在企业内部的管理上。
不少的企业厂长们，都是实行地上级任命制。有一些厂长们。在具体的经营管理中，对企业并不能真正地做到以厂为家，责任心方面还差得很多。企业搞好了，大家皆大欢喜；企业倒塌了。他当厂长的也没有什么责任，顶多重新换一个单位，他个人也少不了一根汗毛。这种状况必须得改变。
就是得让他交了这个风险抵押金以后，觉得这个厂子的前途，就是和他的个人利益息息相关的。万一厂子出现因为管理不善、经济效益滑坡的话，他这五万元的风险抵押金就不可能如数被退还了。”
“那如果要是因为这五万块钱、没有一个人出来应聘的话，那咱们这个厂子该怎么办？总不能没有一个牵头挂帅的吧？！”岳岚马上提出了他地第二个担
的确，岳岚的这种担心，并不是杞人忧天。当时写这一段地时候，副县长牛德望和县经委主任李永明也分别提出了这样的疑问：五万块钱对于现在的一个普通人来说。那的确是一个天文数字，即使他们七拼八凑能搞到这笔钱，可搞企业那是一个未知风险相当大的一个事情。谁能敢保证自己搞企业就能稳赚不赔？要是因为一些不可预见地因素，把企业赔个几万、几十万地，那五万块钱的风险抵押金不就泡汤了吗？
“如果地确没有人有这个胆子出来应聘的话，那咱还可以把这个应聘范围，再扩大到梁州地区。也不限制什么城市户口、还是农民户口。反正。咱们再也不能干那种动不动就交学费的蠢事了。咱们已经交的学费够多了，也交不起了！”吴永成是铁了心准备搞这个风险机制引进了。
“你是说。就是农民只要能拿出钱，也可以应聘到这个国营厂子来当厂长？”岳岚的眼睛瞪得更大了。
“呵呵呵，岳书记，这也不算是什么新鲜事了。你们前一段时间不是到南方考察、参观了一趟吗？南方早在前年的时候，就已经有了这种先例了。这也不算是咱们永明县第一家。”吴永成笑着提醒岳岚：“我们在去年的时候，不是一直号召政府搭台、能人唱戏嘛。这也是其中的一种形式呀。”
“那个、那个，吴县长，你让我好好地想一想，这件事情的确实有点太大了。我都反应不过来了。”岳岚头疼似的，用两个大拇指死死地掐住自己的太阳｜穴，苦笑着对吴永成说：“明天、明天，我们就这个事情再碰头商量、商量吧。”
吴永成也能理解岳岚书记此时的心情，作为一个内陆省份的山区小县来说，也只是在报纸上看过人家沿海地方搞过这样的改革，也能在大会上宣传这种事情。可万一这种事情，正儿八经轮到了自己的头上，那就远远不是那么一回事了。
其实，在吴永成的心里，他还留着一招后手，那就是万一这种招聘厂长的方案，也难以实行的话，他就准备组织把新合并以后的永明县食品厂，作为一点试点，在全县、甚至于全地区，搞租赁或者是个人承包经营的方式。
虽然说，这一点目前来说还有一点太过于冒失了：这毕竟是正儿八经的国有企业，还不是什么集体制的企业。
但吴永成在这之前，也翻阅了大量的、关于企业改制、改革这方面的政策性文件、法规。
在一九八六年的十二月五日，国务院就已经作出了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。
其中，那个《规定》中，就明确地提出了：全民所有制小型企业，可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业，要实行多种形式的经营责任制。
尽管这个文件出台已经快两年的时间了，可除