《问题官员》

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问题官员- 第25部分


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  61岁的山东省济南市人大常委会原主任段义和(副省级)的仕途可以用“一帆风顺”来概括。从副处晋升到副省级,他用了17年时间。
  在段义和的家乡山东省齐河县潘店镇李营村人,在家乡他的威望很高。济南与齐河县一河之隔。段义和每次回家,车过了村头的小桥就让司机开车走,他自己下车步行,碰见乡亲们就拉家常,没有一个小时,他到不了家。他每次回家,村里就像过年一样热闹。出事前,家乡人对段的印象都不错,以为他为人正值,为官清廉。
  段义和的堂侄在接受媒体采访时说:“我们兄妹5人都在农村,我多次去济南找段义和,求他给找个工作,但他一直没给我办。我们段家的人,离开农村出去工作,一靠当兵,二靠求学,还没有靠段义和帮忙出去的。” txt小说上传分享

段义和:一切只为红颜(5)
段义和老家的长辈段方贵听说段义和出事的消息后,嘴里蹦出四个字:贪污,女人。如果没有女人,也许段义和会是个好官。
  一切只为红颜
  【案例分析】
  官员玩弄女色就等于玩火*
  段义和案发的直接原因,是他为摆脱情妇柳海平的纠缠而导演了一起爆炸案。自2000年以来,段义和与柳海平长期保持不正当两性关系。柳海平要求段义和为自己购买了房屋,为多名亲属安排了工作,后柳海平仍不断向段义和索要钱财等,段义和逐渐对其厌烦而又难以摆脱。于是,他指使侄女婿陈志(因犯爆炸罪被判处死刑)与陈常兵(因犯爆炸罪被判处无期徒刑),于2007年7月9日在济南市建设路,以爆炸方法将柳海平炸死,并致使现场多名行人受伤,两辆汽车报废。
  段义和被判死刑,再次说明了这样一个道理:官员利用职权玩弄女色、包养情妇,就等于玩火*、自取灭亡!
  在段义和之前,已有多名官员栽在了玩弄女色、包养情妇问题上,近期引人关注的就有两人——
  6月3日自杀身亡的天津市政协主席*顺。现已查明,*顺道德败坏,包养情妇;滥用手中权力,为情妇谋取巨额不正当利益。日前,中央纪委决定并报经*中央批准,开除*顺党籍。
  原*中央政治局委员、上海市委书记*。7月26日,*中央政治局会议决定给予*开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。*诸多问题中的一个就是“道德败坏,利用职权玩弄女性,搞权色交易”。
  *、*顺、段义和等官员都年过半百,之所以“有本事”玩弄女色、包养情妇,无非是利用了手中的职权,靠权力、地位和影响将“红颜”揽入怀中。说白了,他们和“红颜”之间,是一种权色交易——一种建立在滥用权力基础之上的不正当男女关系。这种发生在官员身上的不正当男女关系,违背中国的传统道德观念,更为我们的党和政府所不容。《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条明确规定,“重婚或者包养情妇夫的,给予开除党籍处分”。《行政机关公务员处分条例》第二十九条规定,“包养情人的”,“给予撤职或者开除处分”。
  对玩弄女色、包养情妇的官员,处理如此之严、处罚如此之重,除了他们违背传统道德观念、违反党纪政纪外,还有一个更深层的原因:这些官员在搞权色交易的同时,往往也在搞权钱交易,是十足的*分子。比如*顺,不仅包养情妇,还滥用权力为情妇谋取巨额不正当利益。再比如段义和,为情妇柳海平买房,钱从何处来?凭他的工资行吗?只能是以权敛财。法院审理查明,段义和利用职务上的便利,先后收受和索取他人财物共计人民币169万余元。另外,其个人财产中,有明显超过合法收入的110余万元,不能说明合法来源。
  如此看来,一名官员如果在生活上堕落为色鬼,玩弄女色、包养情妇,他往往也会在政治上、经济上沦落为贪官,以权谋私、非法敛财。权色交易和权钱交易之间,必然会发生一定的联系,这种联系的实质就是官员滥用手中权力满足自己“色”和“钱”的欲望——或者为色而敛钱,或者敛钱去买色。但不论“为色”、“敛钱”孰先孰后,色鬼型贪官的结局都是一样的:没有好下场!段义和、*顺、*的教训足为党员领导干部鉴。
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庞家钰:民间举报力量的胜利(1)
庞家钰是陕西省建国以来第一位“落马”的副省级干部。宝鸡市有名的“拉链市长”。有关他的新闻最吸引眼球的是《11名情妇联名告倒贪官》,庞家钰是被人告倒的,但与他的情妇无关。
  把庞家钰拉下马的举报者叫曹长征,时任宝鸡市司法局助理调研员。起初媒体在报道这个反腐斗士时,为了保护他,用了化名。因为他曾多次在宝鸡市委门口拦住庞家钰的驾,痛斥庞是个“贪官”,并且实名举报,两次向中纪委反映庞家钰的问题。但很快被对号入座。
  庞家钰与曹长征
  曹长征1981年以初中学历参加高考,考入西北政法大学哲学系,当时在当地引起了不小的轰动,他因此被誉为“奇才”。本来,魏建军的仕途一帆风顺。他工作后,一般人的升迁之路都是从副科到正科,然后副处,一步一个脚印,而魏建军的升迁就像他的求学生涯,具有跳跃式,由于成绩突出,其中1989年还跨越副科级,被破格提拔为正科级纪检监察员。1995年宝鸡市公推公选副处级领导干部,魏建军又考上了副局长的职位。1995年5月他正式到司法局上班。8月便带工作组下凤县农村蹲点工作,一去大半年。当年,曹又被宝鸡市评为“严打”先进个人,优秀党员。1997年,继续被评为优秀青年干部,还到省委党校培训了半年。
  仕途似乎越来越顺畅。但厄运却悄悄降临,因为他遭遇了庞家钰。
  1997年10月底,在纪念人民防空法颁布一周年座谈会上,曹长征“冲撞”了庞家钰。
  会议上,主持人提议让熟知法律的曹长征发言。曹长征说:“我觉得防空工作非常重要,虽然我们国家现在才十二三亿人,但防空设施的建设应有超前性,要按照十五六亿人的规模设计考虑,因为人防设施若干年后才使用……”“胡说八道!”随着“咣”一声,茶杯拍击着桌子传来声响,曹的发言被打断了。
  打断发言的,是坐在会场中央的市长庞家钰,他非常生气地批评曹长征,“明明现在还没有13亿人,你竟然敢说十五六亿,简直是胡说八道!”
  会议结束后,曹尽管认为自己没有错,但还是过去和庞家钰解释,但庞家钰根本不听。而是盯着他看了一眼,说“你八五八六年是不是去过晶体管厂”,曹当时反应不过来:怎么市长提这件10年前的事呢?
  这件事情发生在1985年全国整党期间。当时宝鸡市委整党办成立,在纪检委工作的曹长征也被抽调去工作。
  当时,有宝鸡晶体管厂的几名工程师反映,厂里领导私自倒卖国家划拨的工业用黄金。闻举报,整党办决定调查,曹长征是主要办案人员。调查后发现,情况属实,便汇报相关领导要求查处。
  办案时,曹长征并不知道,时任宝鸡市电子工业局领导的庞家钰曾担任过该厂厂长,其妻潘玉芝当时仍是该厂职工。在后来工厂打击举报人的时候,曹又多次出面为举报人主持公道,便引起晶体管厂个别领导嫉恨,并告诉了庞。
  1998年初,庞家钰当选宝鸡市委书记。一上任,庞就让组织部一副部长找到曹长征,称上一年度考核中,有40%的人投曹的反对票。决定免去副局长职务,改任助理调研员。
  曹长征事后说,他没有想到庞的报复来得那么快。
  进一步升级的是,曹长征多次参加省内、省外副厅级干部公推公选,结果都遭到庞家钰的阻挠。当时宝鸡官场流传:“只要庞家钰在宝鸡,曹长征就没戏了。”

庞家钰:民间举报力量的胜利(2)
经过深思熟虑,他听取了朋友们的意见,找了一些能在庞家钰身边说话的领导,让给庞捎话,想问问庞书记究竟为什么不信任他不重用他。领导们问完后都纷纷摇头,说庞明确表态“你这个人不能再用”。
  有关心他的一位领导曾“善意”地给他指路,“你应该主动到家里找找庞书记,主动承认个错误,送份重礼,皮不要薄,那样就把敌人变成朋友了。”
  闻言,曹长征很气愤。他说每个人都有自己的人生观和价值标准,“我怎么可能用这种龌龊的方法去买官?”
  后来又发现,身边给他此类建议的人还有。他才明白过来:庞家钰可能在受贿卖官。
  联想起庞家钰两个女儿在美国留学,一年需要几十万的费用;联想起宝鸡财政局证券公司(以下称宝证公司)案中,庞放任胥宝生违法乱纪的可疑行为;联想起冯家山水库水管频频爆裂,庞却不允许建设单位向水管制造商索赔的怪异表现;曹长征更加认定了自己的判断:庞绝对有问题,是个大贪官,必须站出来和庞斗争,宝鸡不是*分子的跑马场!
  他开始收集证据,这使曹长征下决心要“公仇”、“私仇”一起报,誓死告倒庞家钰。
  为了不连累家人,举报之初,他就和妻子办理了离婚手续,财产都给了妻子和孩子。曹长征用叶剑英元帅七律诗《远望》中的一句诗词来概括他八年来的艰辛举报历程:赤道雕弓能射虎,椰林匕首敢屠龙。
  举报庞家钰,曹长征花了8年的时间,这8年,庞家钰边腐边升,官至陕西省政协副主席。2006年9月15日下午,庞家钰在办公室被调查组带走,并连夜带到北京。
  冯家山水库引水工程
  在曹长征长达8年的举报中,工程*成为其举报的重要内容之一。而庞家钰案发主要由于宝鸡市冯家山水库引水工程的*问题。
  作为关中最大的人工湖,冯家山水库因坝址设在宝鸡市宝鸡县桥镇乡冯家山村而得名。这座以灌溉为主,兼作防洪、发电、供水、养殖、旅游等综合利用的大(二)型水利工程,总库容亿立方米。早在上世纪90年代初,为了解决宝鸡市民用水问题,政府决定开建冯家山引水工程。
  因此项工程事系全市百姓的民生问题,1996年引水工程动工建设时,宝鸡市政府专门成立了冯家山水库引水工程建设领导小组,时任宝鸡市长的庞家钰亲任总指挥,副总指挥兼办公室主任则由宝鸡市计委副主任李西来兼任。
  宝鸡是仅次于省会西安市的陕西省第二大城市,也是中国西部著名的工业重镇。作为陕西省重点建设工程的冯家山水库引水工程,实际承担着宝鸡市80%的用水供应。该项目于1996年动工建设,原本预算亿元,计划两年竣工,但实际工期延长,投资增至亿元,成了名副其实的钓鱼工程。
  钱花费巨大,而工程质量如同豆腐。在1999年该工程刚刚建好时,主管道便连续爆裂三次,随后的2003年中秋节又爆裂过一次,2004年12月18日爆裂一次,每次爆裂都要使宝鸡市区大面积停水一到两天。最近的一次爆裂发生在2005年7月17日,主管道爆裂一个直径约80厘米的缺口,冲出的水头达7米多高,库区遇水灾,而市区再遭“水荒”。此工程在招致民怨不断的同时,亦引来对工程*的接连举报。
  根据宝鸡市、陕西省及水利部三方专家会诊,认定主管屡屡发生爆裂的主要原因,是输水管道设计未达到要求。根据设计,输水管道应该使用钢套管做管箍的高等级水泥管道,而爆裂之后检查发现,当年使用的管道内壁没有钢套管,而是细钢筋做成。据调查发现,引水工程原本选定的是陕西红旗水泥制品厂的管道,该厂的管道质优价廉,但李西来却拒绝了其产品,而是由其亲属注册了一家皮包公司,舍近求远从兰州宏建水泥制品厂高价买管道。后又把兰州这家水泥制品厂引入,临时在宝鸡市郊租地雇工,土法制造了逾亿元的伪劣管道。

庞家钰:民间举报力量的胜利(3)
值得玩味的一个细节是,2000年,冯家山引水工程管道连续三次爆裂后,时任宝鸡市委书记的庞家钰,一个市的“一把手”,竟然请假两个星期去美国看女儿。在庞滞留美国迟迟不归时,宝鸡已经盛传庞是担心冯家山引水工程等问题被查出而不敢回国,但庞在一个多月后回来了,当天即在宝鸡电视台高调亮相,以示“我庞家钰没事”。
  后经查证,作为一个投资数亿元的工程,从审批到建设过程,庞家钰其实一直掌控着财权、人事和资金调拨的决策权。根据陕西省委今年2月5日的通报,庞家钰“在负责宝鸡市冯家山水库引水工程建设中,严重失职渎职,引水、输水管线先后6次发生
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