《问题官员》

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问题官员- 第6部分


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王昭耀:构建安徽第一权利家族(5)
杨哲信一路做假,将张某任命为灵璧县药监局副局长。或许从中尝到了甜头,身为宿州市委组织部副部长的杨哲信,又安排张某为其非法刻制了“砀山县劳动局”、“砀山县林业局”两枚印章。杨哲信将5枚假印章藏在家中保险柜里,留着日后伺机再大干一场。
  看着学历、资历、职务都比自己低得多的弟弟成为百万富翁,身为宣城市委副书记的杨枫颇不服气。杨哲信卖官捞钱,杨枫“保官”取利。
  2003年2月底,安徽振汉塑胶公司因涉嫌走私,被安徽省芜湖海关查处。该公司杨总经理也被芜湖海关缉私分局刑事拘留。杨总的妻子请求杨枫“救人”,并暗示有酬谢。于是,杨枫代表宣城市政府到芜湖海关的上级机关合肥海关为此事进行协调,请合肥海关从宣城市招商引资需要出发,先释放杨总经理,然后再另行处理。几天后,杨总便被取保候审。同年4月,时任宣广高速公路祠山岗收费所所长的徐某因私自违规发放出售高速公路月票,导致收费资金大量流失而被市纪委查处。调查期间,杨枫多次打电话给办案部门领导,要求“对徐某不要一棍子打死”。在杨枫的干预下,徐某仅受到行政记过、降半级、调离原单位的处理。而从轻受处理后,徐某不愿调到离家远的收费所工作,再次请求杨枫出面说情,杨枫收下徐某的1万元“说情费”后,帮徐得偿所愿。
  眼睁睁地看着两个舅舅在政坛上并驾齐驱“掘金”,在清水衙门团省委任职的少壮派年轻官员王伟双眼发红。王伟悟性很高:自己虽然没有实权,但有老爸做靠山。作为高官儿子,父亲王昭耀就是最好的金字招牌。恰在这时,中国财经界大名鼎鼎的安徽双轮集团总经理刘俊卿。刘俊卿贪污受贿4000多万元,在公司门口竖立两层楼高的自己巨尊雕像,还养了70多名后宫佳丽供其淫乐,并组建了一支160多人的私人武装欺压百姓,成为当地“土皇帝”,引得怨声载道。刘俊卿重金聘请省委副书记的儿子王伟出面镇住“民怨”。于是,王伟高调到双轮集团“视察”,从刘俊卿手中拿走了数十万元的“消灾费”。为了彰显后台分量,王伟还悄悄怂恿母亲,说服父亲到双轮集团“调研”,给“怨民”点颜色看看,从而“成功”地将父亲拉下了水。
  失陷*陷阱
  亲姻亲组成的权力家族在安徽政坛上兴风作浪,尽管夫人在幕后遮遮掩掩,但嗅觉敏感的王昭耀还是觉察出了一些风吹草动。特别是安徽省副省长王怀忠出事后,王昭耀更加警觉,再次要求妻子切实加强“委托管理”,训令两个小舅子和妻儿“收敛”。直到发现大舅子杨枫的绯闻后,王昭耀才感到问题的严重性,决定亲自出马收拾后院起火的烂摊子。
  2001年1月,44岁的“学者”杨枫当选安徽省宣城市人民政府副市长。到宣城为官的杨枫把妻儿留在了合肥。虽然和妻子长年分居两地但他并不寂寞,身边总不缺少“红颜”相伴。
  杨枫有很多情妇。他在细细盘点了几个情妇的优缺点后,把几个人的性格特点做了分析,随即运用攻读MBA时学到的现代企业管理知识,任命一名“首席情妇”管理其情妇团队。制订了周详的管理方案,以人尽其用,安排合适的人做合适的事情,如有的主攻上级领导圈子,有的经营公司,共享利益。但最终,杨枫却因为失宠的“首席情妇”的举报而受到了法律的制裁。

王昭耀:构建安徽第一权利家族(6)
杨枫的“首席情人”邹某是一位32岁的阔太太,她在一家宾馆做部门经理,丈夫身陷囹圄后,邹某找杨枫公关。杨枫被这个风姿绰约的贵夫人所迷倒,他竭尽所能将邹某的老公从狱中救了出来。后来事情出现了戏剧性的结果:邹某义无反顾地爱上了戴着一副眼镜、拥有中央党校硕士研究生学位的杨枫。她果断与董事长丈夫离婚,心甘情愿终身做杨枫的首席情人。
  尽管杨枫用7个手机号码与情妇单线联系,红粉佳人之间仍然醋海生波,不仅相互跟踪“捉奸”,而且失宠的“首席情人”邹某还用碎玻璃割自己的手腕动脉。消息传到王昭耀耳朵里,他大惊失色,为避免事件的影响扩大,决定趁全省农业产业化工作交流会在宣城召开之机,亲自修理大舅子。不料,自己反而掉进美人计陷阱。
  杨枫听说姐夫要找他“单独谈谈”,马上猜到可能为他的情妇内讧事件而兴师问罪。于是杨枫佯装生病,派两名铁杆情妇深夜前往王昭耀入住的宾馆,敲开了房门。
  果然不出杨枫所料,用*攻破姐夫的防火墙后,王昭耀再也不提追究杨枫的*韵事了。“郎舅共享情妇”化解了杨枫的一场官运危机。王昭耀此后对家族*睁只眼闭只眼,因为他自己的把柄握在妻儿和小舅子的手中,没有底气管理或委托管理权力家族。
  2005年4月21日,王昭耀正率领省政协法工委一干人马在安庆市调研,突然接到让其返回省城的紧急通知。第二天上午8点半,安徽省省委书记郭金龙、省委副书记兼省纪委书记杨多良和省政协主席方兆祥共同与王昭耀谈话,让其“离职休养,讲清问题”。同日,王昭耀的妻子冯继英和大儿子王伟被宣布“双规”,办公室被查封,并被有关部门带离安徽。
  原来,大儿子拉父亲为双轮集团刘俊卿“消灾”,为王昭耀埋下了致命的隐患。刘俊卿贪污受贿案发后,为求自保,他供出了包括王昭耀在内的一大批安徽各级高官。而大舅子杨枫的首席情人邹某四处告状,进一步揪出了王昭耀的狐狸尾巴。中纪委组织数十名办案人员秘密驻扎到位于合肥市内的解放军炮军学院本部的一栋小楼里,戒备森严,彻查王昭耀权力家族*窝案,杨枫和杨哲信随后被捕。
  “安徽第一权力家族”轰然倒台,在安徽政坛引发了一场肃清*链的强烈地震,一大批“王系人马”的县(区)委书记纷纷落入法网。2006年6月8日,杨哲信因涉嫌犯受贿罪、伪造国家证件、印章罪,数罪并罚,被判处有期徒刑12年零6个月;第二天,杨枫因涉嫌受贿近80万元,被判处有期徒刑10年。
  【案例分析】
  王昭耀的“权力家族”留下怎样的思考?
  王昭耀权力图谱形成的大致路径是:通过王系人马,来“安排”权力家族成员,然后他再通过各种方式,给王系人马的升迁提供方便。王昭耀的操作手法很简单。“就是给上级组织部门打招呼,谁给他好处,他就给谁好处。”不少曾给这个权力家族形成提供“方便”的官员,也因此受到王昭耀的“格外关照”。就在这种“招呼”和“关照”下,王氏的“权力家族”网越结越大,而这些家族成员在羽翼渐丰的过程中,呈现出了不同的贪婪面孔,并由此将这个“安徽第一权力家族”集体送上了“审判台”。尽管“王系人马”纷纷解体,但是从王昭耀“权力家族”的发家到毁灭史中,我们党组织和党员领导干部是不是应该很好地思考些什么呢? 。。

王昭耀:构建安徽第一权利家族(7)
第一,组织部门到底是干什么的?组织部门应该是党领导下行使管理党员、干部、人才的职能部门。但是,曾几何时,组织部成了有关领导“打招呼”安排“提拔”干部的跳板和“官帽批发”的“集散地”。时任安徽省政府副省长兼省政府党组书记的王昭耀,就是通过给有关组织部门领导“打招呼”而使其大舅子杨枫由砀山师范学校一名普通的化学教师一跃当上了淮南市气象局局长,实在令人咋舌,组织部门选人用人的原则和标准还有没有?也正因为组织部门是提拔干部必经的一关,有着选人用人一定的“话语权”,所以也很容易成为一些*分子用以谋私的“肥口”。曾经是砀山县一名货车司机的王昭耀的二舅子杨哲信,从2001年担任砀山县委组织部副部长开始,五年共卖出69顶官帽。由此可见,组织部门在“买官卖官”的官场“潜规则”中,的确有着不可小视的影响。
  第二,对高官的监督到底有没有?在王昭耀做了省级领导后,王氏权力家族之所以能够得以萌芽,那是因为王昭耀的权力“大”了。试想,一个省级领导出面“打招呼”要求组织部门安排提拔一个人,还能不听?况且听了,可能还有“好处”。而为什么王昭耀敢向有关部门“打招呼”,还不是因为没人“管”着他。尽管目前党内监督的方式和手段已经很多,但是一到主要领导的身上往往就会失灵,这其中的原因不得不令人担忧。这种体制内的监督,在“权为我所用”和“官官相护”的大体制、大环境下,常常成了聋子的耳朵——摆设。所以,要想有效遏制权力*,强化群众监督与舆论监督等体制外的监督就显得至关重要,特别是对重要“人物”的监督一定不能或缺。否则,反腐的雷声再大,总会有人“铤而走险”。
  第三,权力的魔力为什么如此大?权力向来都是一把“双刃剑”。在有着崇高品质和理想信念的领导手里,权力就是用以为人民谋福利的工具;而在有着道德沦丧和信念缺失的领导手中,权力就变成了个人牟取私利的“机器”。王昭耀因为有了权力,可以“打招呼”安排自己人和“关照”他人;杨哲信因为有了权力,可以肆无忌惮地卖官;杨枫因为有了权力,可以在为企业提供经营活动上的帮助或便利时收受贿赂……权力之所以有如此大的“魔力”是因为它“失控”并被不配做“人民公仆”的人占有着。所以,要想使权力失去“魔力”,第一,必须削弱权力、分解权力,使权力受到制衡;第二,必须将权力交给党和人民信得过的、合格的人手中;第三,必须还权力给人民,让人民群众真正地行使起当家作主的权利。
  第四,干部选任能否群众说了算?走群众路线,是党的优良传统。在选拔任用领导干部方面,从中央到地方,也有相关要充分尊重民意、走群众路线等的规定。特别是不久前,中央组织部制定下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》更是成功引入了“民意调查”这一环节。但是群众能否真的参与进来,民意调查的结果能否真的使用起来,的确是个很大的问题。因为长期以来,群众已经对党组织的很多“形式主义”的调查厌烦了,他们已经没有了积极参与的兴趣。而另一个重要的问题是党内干部选拔上,组织任命仍然是一个主要的手段,尽管一些地方已经实行了类似公推公选、公推*的充分体现公开、公平、公正的选拔措施,但是,在选拔问题上,“一人说了算”或者“围着书记转”,还是在很大程度上存在着。试想,如果让群众说话,像曾经做过货车司机的杨哲信这样的人,怎么可能“荣任”组织部副部长的宝座?其实,群众心中有杆秤,关键是我们愿不愿意用这杆秤罢了。
  王昭耀案件留给人们的思考肯定还不止这些。但是,光有思考和反思,而没有实际行动还是不够的。我们不能在一次次的思考中“亡羊补牢”,更不能在一次次的反思中“束手无策”。“防火胜于救火”,只有在制度与机制的防范上多下工夫,才不致在“城池失守”的时候扼腕狂叹。
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何闽旭:“不为省长”的“三宗罪”(1)
2005年6月25日下午,在池州城区翠柏路菜市场门口,一辆江苏牌照的丰田轿车将一名叫刘亮的行人刮伤,双方发生争执,车上司乘人员将刘亮殴打致伤,引起部分市民不满并向110报警。接警后,九华路派出所立即派人赶赴现场,将刘亮送往池州市第一人民医院急诊室就诊,并将肇事者连人带车带到派出所接受调查。
  肇事者被带到派出所后,部分围观群众跟随到派出所,并愈集愈多。此时,由于无法与何闽旭联系上,闻讯赶来的市领导出面与市民对话,但效果不佳。一些好事者开始推砸肇事车辆,将丰田轿车砸得面目全非并掀翻,现场围观群众逾万人,部分不法分子开始点燃轿车,引起骚动,然后又瞄准了一辆停放在派出所门前的警车,将警车推堵到派出所门口,一边点燃车辆,一边燃放鞭炮,顿时浓烟四起,现场混乱开始升级。
  现场虽有武警维持秩序,但围观群众太多,局面无法控制。很快,不法分子开始袭击现场武警,6名武警被石块砸伤。赶来灭火的消防车消防栓被抢,车子也被推离现场十余米。后来,不法分子开始围攻附近的超市,他们破�
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