萧遥见忽必烈对自己忽然间如此重视，明白刚才自己所作的一切已起到了效果，当即也不推辞，谢恩之后，便直接走了过去。其时宋朝的繁文缛节并未过多影响到蒙古的礼法制度，萧遥此举，也并未让周围人心生不满。忽必烈见萧遥过来，大手一挥，说道：“撤席。”便拉着萧遥坐了下来。
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第二百四十七章 指点江山谋苍生（上）
听到忽必烈说撤席，萧遥脑海中灵光一闪，还没来得及说话，只听忽必烈又接着说道：“国师和几位英雄这段时间东奔西走，为了本王提兵南下之事尽心竭力地搜集情报，甚是辛苦。今日聊聊薄酒难表本王心意，也是怠慢了诸位。所以眼下请诸位先暂且回营，好好休息一番，晚上本王亲自设宴，再行款待国师和三位英雄的功劳。”言语间不怒自威，虽说是赔罪之意，但出口时却成了让人无法抗拒的命令一般。
萧遥听了这话，心中虽然十分明白忽必烈的意思，但还是赶快站了起来，作势要跟金轮法王等人一并告辞，却被忽必烈抓住袖子，轻轻拉了回来。金轮法王等人已猜到忽必烈突然撤席，定是跟萧遥有关，此时见到二人之间的小动作，更是确信无疑，心中虽十分不平和嫉妒，但也是无可奈何，各自施礼后，便即退出了营帐。霎时之间，偌大的王帐之中，除了几名草原卫士和忽必烈的几个汉人奴隶外，便再无旁人。忽必烈大手一挥，说道：“你们也都退下吧，守好帐外。本王与萧英雄交谈之时，任何人不得靠近，违者杀无赦。”
兵士奴隶领命而出，各守营帐四角。见众人屏退，为彻底打消忽必烈心中的怀疑，萧遥从椅子上站了起来，退到忽必烈的面前，躬身说道：“小人名叫萧遥，无功无劳，决不敢妄称英雄之号，王子殿下还是称小人的名字吧。小人不敢与殿下并列而坐，若是殿下有何吩咐，小人定当知无不言，言无不尽。”
忽必烈微微一笑，并未坚持。微一沉吟后，便直入主题地说道：“萧遥，眼下确实有一件大事，需要听一听你的意见。”
萧遥刚才察言观色，已经明白忽必烈此时的所忧之事，刚想开口说话，但转念一想，却还是说道：“殿下所指的大事，是说提兵南下，攻灭宋朝吗？”
忽必烈奉大汗蒙哥之命驻节开封，提调中原诸路蒙汉军马，寻机南下进攻宋朝，此事虽非绝密，但也是少有人知，而且之前忽必烈从未与萧遥说起过，只在屏退金轮法王和潇湘子等人时随口一提，萧遥却已牢牢记住，这当真是说者无心，听者有意。忽必烈所指的大事虽并非是此事，但仍是心中一惊，不自觉间，对于萧遥的能力又看高了一截。此时他略微一想，便顺水推舟，不置可否地开口问道：“那么对于这件事，你是怎么看的？”
萧遥等的就是忽必烈的这句话，当即开口说道：“依在下愚见，此时并非挥师南下，攻灭宋朝的好时机，还望王子殿下三思而后行。”
忽必烈眉头微皱，问道：“你说此时并非好时机，那是为什么？”
其实萧遥借此机会，意图阻止忽必烈南下，正是想到到时一旦战端初开，双方兵戎相见，秣马而行，那么天下百姓势必便要遭受无穷无尽的苦难了。虽说他并非生于乱世，一生中别说真刀真枪、动辄成千上万人以命相搏的战争了，就连普通的街头斗殴也很少见，可他博览群书，又看过一些关于战争的纪录片，对于战争的残酷性自然是一叶知秋。穿越南宋后，他历经磨难，虽立志定要成为人上之人，手握重权，睥睨天下，但其实心中最真诚的那份坚守却一直未曾改变，不到万不得已，他绝不会选择“一将功成万骨枯”，更不愿为了一己之私，便帮助其时还算是“外国”的蒙古，去攻打宋朝这中华正统之地。只是，他早从历史的发展中得知，南宋此时已是病入膏肓、奸佞当道、政治**，国势日衰，纵然秦皇汉武在世，恐怕也无法改变此种局面，更遑论自己这个只是穿越而来的后世普通青年了。若是自己执意利用所知所学去帮助宋朝，硬要企图改变那种羸弱的局面，只怕到最后，自己在朝堂争斗中一败涂地，身毁名裂倒还是小事，可要是徒增南宋百姓几十年的悲惨生活，那样的结果就绝非所愿。正是因为想到了此节，萧遥才最终决定反其道而行之，干脆来到蒙古军中，投奔未来的元世祖忽必烈，说不定尚有一线希望。此时，他面对忽必烈的询问，拿出早已想好的说辞说道：“我蒙古国兵强马壮，猛将如云，若是筹划得当，上下一心，取下宋朝不过只是时间的问题。然而有一件事情，殿下可曾想过？殿下此时是蒙古的脱里（藩王），自身势力未大，南宋临安却地处江南富庶之地，经济发达，人才济济，这就好比是一大块肥肉。殿下持刀叉切下这块肥肉自是没有问题，但这肥肉到头来，最终却落到了谁的口中？殿下可曾想过这个问题？”言语中已暗暗点明了其中的利害关系。
忽必烈闻之一惊，略微一想，心中登时便雪亮一片，就仿佛是眼前的一团迷雾散去，使得前路尽皆清晰地出现在眼前，这当真是一言惊醒梦中人。他立刻明白了过来，自己此时手下虽拥兵甚众，且受封漠南汉地，驻节开封，兵马钱粮无一不足，逐鹿中原，建功立业这些事情看似已是唾手可得之事，可实际上，所有的兵马乃是哥哥蒙哥可汗所提调，自己并非拥有者，而只是一个使用者、指挥者。想到这里，忽必烈暗道：“我出生入死地浴血奋战，日后由此所获得的一切财富和土地，自己终归是无权处理的，到最后仍要归于大蒙古帝国所有，那也就是只能落在哥哥手中。我若是就这样度过一生，除了功名利禄这些身外之物，终将一无所得。什么胸怀天下，统统都要成为泡影了。”一念至此，忽必烈登时愁眉紧蹙、双目中隐忧无限。
萧遥知道自己的话已起到了作用，于是也不多言，只等忽必烈慢慢思考。过了片刻，只听忽必烈忽然缓缓问道：“不知你有什么良策？”目视萧遥，凝而以对。
见此情景，萧遥心中一沉，知道影响忽必烈的关键时刻已经到来，日后的成败在此一举，暗暗吸了一口气后，说道：“土地乃安身立命之本，改革乃徐图发展的关键。而这中间，拥有一套自己的班底和庞大的势力则是成大事者最根本的保障。”
忽必烈闻言，看了萧遥半晌后，终于又问道：“那依萧长史之见，该当如何？”
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第二百四十八章 指点江山谋苍生（下）
听到忽必烈不再称自己为“英雄”而是改称“长史”，萧遥心中登时为之一振。他知道长史这个官职乃是负责统帅训练当地汉军所设，忽必烈如此称呼自己，显然是已欲委以重任。但萧遥转念一想，自己新投不久，既无功劳，又还没有建立起自己的势力，且领军打仗、*练兵马并非所长，虽是位高权重，但对于以后的发展却全无益处，因此想了一下后说道：“王子殿下抬爱，小人感激不尽。可是无功不受禄，这‘萧长史’三个字，小人是万万担待不起的。”说完纳头便拜，既是谢恩，也有坚决不受之意。
忽必烈虽口称“长史”，但封这个官职其实只是临时起意，随口一说罢了，他心中想的只是要将萧遥收为幕僚，听计纳策，并非真的要萧遥去为自己统帅兵马，驰骋疆场。此时他见萧遥坚决不受，倒也没有再勉强，说道：“那此事稍后再议吧。萧英雄，你说成大事者，拥有一套自己的班底和庞大的势力是最根本的保障，不知此话怎讲？”虽然极力掩饰，但言语中隐隐的急切之意却还是被萧遥给听了出来。
言念至此，萧遥知道时机成熟，于是再无隐瞒，当即直截了当地说道：“王子殿下若想成大事，必须先模仿秦朝官制，在中原找到一个根据地，建立属于自己的朝廷，此乃第一步；然后行汉法，依汉例设立官职，完善法纪，募兵粮户等诸般制度，并且不能像成吉思汗时期，木华黎和耶律楚材那般虽采用汉法，但是时置时废，咱们须得成系统地坚持下去，此乃第二步。而这两步一旦成形，以后的一切问题便都迎刃而解了。”
忽必烈其实心中早已有此想法，只是一直没有一个明确的思路和计划，加之他先前为如何治理漠南汉地劳心劳神，是以从未付诸实施。此时萧遥一言点破，忽必烈如梦初醒，心中那些原本飘忽不定的想法顿时形成了一个整体，越来越清晰地出现在了他的脑海之中。又思索了片刻后，忽必烈忽然开怀大笑道：“萧兄弟所言甚是，咱们就这么办。”
由于宋军攻打河南边地，忽必烈请准蒙哥在河南设经略司，任命史天泽、杨惟中、赵璧为经略使。其时恰逢蒙哥分赏诸王，忽必烈得到京兆（长安）封地。他采纳了萧遥的建议后，一番思考之下，决定将自己的中原根据地设在长安，之后与萧遥促膝而谈，二人反复推敲琢磨，终于商定了改革的内容。
首先设置左右丞相，左丞相为蒙古人，居正位，汉人为右丞相，从属于副。至于这汉人右丞相，忽必烈听从了萧遥的建议，决定重礼从长安城聘请闻名关中的鸿儒担任，而这左右丞相，则是主要负责管理漠南汉地的地方官员考核和任用，选拔与监察官员，总领国家大政方针的议定其次是国尉，基本由汉人出任，主要是在萧遥的建议下，建立汉族军队后设置。这支汉族军队有别于金朝和西夏灭亡后投靠蒙古的汉人世侯军阀，因其是完全从属于忽必烈自己的军队，主要管理麾下何人领兵，发兵的问题决定。
然后是御史大夫，由汉人出任，掌管蒙古缴获自金朝和西夏的文书档案和图籍，以及监察手下官员，检举谋反与违法行径的，此三者便合称为“三公”。
至于九卿的划分，萧遥也全都提到，并逐一为忽必烈解释述说。同时，他还将脑海中自己想出的一些治国理念融入其中。而不管忽必烈最终如何取舍，萧遥一直苦苦追求和梦想的权利与地位，此时已不再像是以前那镜花水月般的虚无缥缈了。
萧遥深知教育对于一个民族的重要性，因此首先他就建议忽必烈设立“奉常”，其职责是主持祭祀，管理成吉思汗陵，以及管理刚刚建议忽必烈恢复的中原各地的学校教育；郎中令主管忽必烈麾下的亲兵和新招募的汉人亲兵，作用大致相当于明朝的锦衣卫。由于萧遥建议忽必烈将长安城仿照隋朝改名大兴，寓意忽必烈自己的势力大兴之意，而此建议也被忽必烈采纳，因此原本被称为长安城防军的卫尉，便改名为大兴城防军；太仆负责管理麾下军马事宜，由蒙古人出任；廷尉则掌管法令刑罚事宜，而萧遥思及元朝还不到建立的时机，因此便决定暂时使用金朝的泰和律；典客主要处理外交事宜，负责与南宋、吐蕃、大理、高丽、日本以及蒙古自己几大汗国沟通联络；宗正管理忽必烈亲属以及汉地蒙古人事宜，使蒙古人和汉人分开管束。此举有利于稳定，忽必烈闻之大赞。接着是治粟内史，负责恢复中原漠南地区的农业生产；少府负责漠南汉地的市场交易，商业税收；中尉掌管负责大兴城的治安；将作少府管理城池关隘，宫殿的建设事宜。
之后是地方管制的恢复，在萧遥的建议下，首先是恢复中原地区的行政建制，设立43个郡，郡下设县，郡设置郡守，一般由忽必烈自己一系的蒙古人和新进投靠的汉人，以及一些本身在地方属于豪强的汉族军阀世侯出任，可以自行任命自己的幕僚，推荐当地的人才，发布小朝廷的政令，赏罚，司法与监察，以及拥有平定叛乱和统帅当地军队抵抗外敌的权利。同时也负责征收地方财税。郡守下设郡丞，往往由汉人担任，负责当地内政；长史负责统帅训练当地汉军，之前忽必烈意欲委任萧遥此职，便是想让他为自己治理手下的非蒙古人军队，权利不可谓不大。郡守的副手是郡尉，协助郡守统管一郡的军事。在忽必烈麾下，郡守和郡尉往往是一蒙一汉，这样就不需要再和后世一般设立达鲁花赤了县一级，有县令和主管内政的县丞，以及主管一县军事的县尉，这些基本上都是汉人充任。县以下还有乡与亭，乡一级有掌管教化的三老，负责配合县令审案与征收赋税的啬夫。最低一级的民兵组织，负责巡逻治安的游徼。
关于新征募的汉军，萧遥建议仿效秦军军功爵位，分别为：公士，上造，簪枭，不更，大夫，官大夫，公大夫，五大夫，左庶长�
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