谓其地可取。吐突承璀恃恩，谋挠垍权，遂伺君意，请自征讨。卢从史阴苞逆节，
内与承宗相结约，而外请兴师，以图厚利。垍一一陈其不可，且言：“武俊有大
功于朝，前授李师道而后夺承宗，是赏罚不一，无以沮劝天下。”逗留半岁，宪
宗不决，承璀之策竟行。及师临贼境，从史果携贰，承璀数督战，从史益骄倨反
覆，官军病之。时王师久暴露无功，上意亦怠。
后从史遣其衙门将王翊元入奏，垍延与语，微动其心，且喻以为臣之节，翊
元因吐诚言从史恶稔可图之状。垍遣再往，比复还，遂得其大将乌重胤等要领。
垍因从容启言：“从史暴戾，有无君之心。今闻其视承璀如婴孩，往来神策壁垒
间，益自恃不严，是天亡之时也。若不因其机而致之，后虽兴师，未可以岁月破
也。”宪宗初愕然，熟思其计，方许之。垍因请密其谋，宪宗曰：“此唯李绛、
梁守谦知之。”时绛承旨翰林，守谦掌密命。后承璀竟擒从史，平上党，其年秋
班师。垍以“承璀首唱用兵，今还无功，陛下纵念旧劳，不能加显戮，亦请贬黜
以谢天下”。遂罢承璀兵柄。
先是，天下百姓输赋于州府：一曰上供，二曰送使，三曰留州。建中初定两
税，时贷重钱轻；是后货轻钱重，齐人所出，固已倍其初征。而其留州送使，所
在长吏又降省估使就实估，以自封殖而重赋于人。及垍为相，奏请：“天下留州、
送使物，一切令依省估。其所在观察使，仍以其所莅之郡租赋自给；若不足，然
后征于支郡。”其诸州送使额，悉变为上供，故江淮稍息肩。
垍虽年少，骤居相位，而器局峻整，有法度，虽大僚前辈，其造请不敢干以
私。谏官言时政得失，旧事，操权者多不悦其举职。垍在中书，有独孤郁、李正
辞、严休复自拾遗转补阙，及参谢之际，垍廷语之曰：“独孤与李二补阙，孜孜
献纳，今之迁转，可谓酬劳愧矣。严补阙官业，或异于斯，昨者进拟，不无疑缓。”
休复悚恧而退。垍在翰林，举李绛、崔群同掌密命；及在相位，用韦贯之、裴度
知制诰，擢李夷简为御史中丞，其后继踵入相，咸著名迹。其余量材赋职，皆叶
人望，选任之精，前后莫及。议者谓垍作相，才与时会，知无不为，于时朝无幸
人，百度浸理；而再周遘疾，以至休谢，公论惜之。
李吉甫，字弘宪，赵郡人。父栖筠，代宗朝为御史大夫，名重于时，国史有
传。吉甫少好学，能属文。年二十七，为太常博士，该洽多闻，尤精国朝故实，
沿革折衷，时多称之。迁屯田员外郎，博士如故，改驾部员外。宰臣李泌、窦参
推重其才，接遇颇厚。及陆贽为相，出为明州员外长史；久之遇赦，起为忠州刺
史。时贽已谪在忠州，议者谓吉甫必逞憾于贽，重构其罪；及吉甫到部，与贽甚
欢，未尝以宿嫌介意。六年不徙官，以疾罢免。寻授柳州刺史，迁饶州。先是，
州城以频丧四牧，废而不居，物怪变异，郡人信验；吉甫至，发城门管钥，剪荆
榛而居之，后人乃安。
宪宗嗣位，征拜考功郎中、知制诰。既至阙下，旋召入翰林为学士，转中书
舍人，赐紫。宪宗初即位，中书小吏滑涣与知枢密中使刘光琦暱善，颇窃朝权，
吉甫请去之。刘辟反，帝命诛讨之；计未决，吉甫密赞其谋，兼请广征江淮之师，
由三峡路入，以分蜀寇之力。事皆允从，由是甚见亲信。二年春，杜黄裳出镇，
擢吉甫为中书侍郎、平章事。吉甫性聪敏，详练物务，自员外郎出官，留滞江淮
十五余年，备详闾里疾苦。及是为相，患方镇贪恣，乃上言使属郡刺史得自为政。
叙进群材，甚有美称。
三年秋，裴均为仆射、判度支，交结权幸，欲求宰相。先是，制策试直言极
谏科，其中有讥刺时政，忤犯权幸者，因此均党扬言皆执政教指，冀以摇动吉甫，
赖谏官李约、独孤郁、李正辞、萧俛密疏陈奏，帝意乃解。吉甫早岁知奖羊士
谔，擢为监察御史；又司封员外郎吕温有词艺，吉甫亦眷接之。窦群亦与羊、吕
善。群初拜御史中丞，奏请士谔为侍御史，温为郎中、知杂事。吉甫怒其不先关
白，而所请又有超资者，持之数日不行，因而有隙。群遂伺得日者陈克明出入吉
甫家，密捕以闻；宪宗诘之，无奸状。吉甫以裴垍久在翰林，宪宗亲信，必当大
用，遂密荐垍代己，因自图出镇。其年九月，拜检校兵部尚书，兼中书侍郎、平
章事，充淮南节度使，上御通化门楼饯之。在扬州，每有朝廷得失，军国利害，
皆密疏论列。又于高邮县筑堤为塘，溉田数千顷，人受其惠。
五年冬，裴垍病免。明年正月，授吉甫金紫光禄大夫、中书侍郎、平章事、
集贤殿大学士、监修国史、上柱国、赵国公。及再入相，请减省职员并诸色出身
胥吏等，及量定中外官俸料，时以为当。京城诸僧有以庄常馑罢撸ψ嘣唬�
“钱米所征，素有定额，宽缁徒有余之力，配贫下无告之民，必不可许。”宪宗
乃止。又请归普润军于泾原。
七年，京兆尹元义方奏：“永昌公主准礼令起祠堂，请其制度。”初，贞元
中，义阳、义章二公主咸于墓所造祠堂一百二十间，费钱数万；及永昌之制，上
令义方减旧制之半。吉甫奏曰：“伏以永昌公主，稚年夭枉，举代同悲，况于圣
情，固所钟念。然陛下犹减制造之半，示折衷之规，昭俭训人，实越今古。臣以
祠堂之设，礼典无文，德宗皇帝恩出一时，事因习俗，当时人间不无窃议。昔汉
章帝时，欲为光武原陵、明帝显节陵，各起邑屋，东平王苍上疏言其不可。——
东平王即光武之爱子，明帝之爱弟。贤王之心，岂惜费于父兄哉！诚以非礼之事，
人君所当慎也。今者，依义阳公主起祠堂，臣恐不如量置墓户，以充守奉。”翌
日，上谓吉甫曰：“卿昨所奏罢祠堂事，深惬朕心。朕初疑其冗费，缘未知故实，
是以量减。览卿所陈，方知无据。然朕不欲破二十户百姓，当拣官户委之。”吉
甫拜贺。上曰：“卿，此岂是难事！有关朕身，不便于时者，苟闻之则改，此岂
足多耶！卿但勤匡正，无谓朕不能行也。”
七年七月，上御延英，顾谓吉甫曰：“朕近日畋游悉废，唯喜读书。昨于
《代宗实录》中，见其时纲纪未振，朝廷多事，亦有所鉴诫。向后见卿先人事迹，
深可嘉叹。”吉甫降阶跪奏曰：“臣先父伏事代宗，尽心尽节，迫于流运，不待
圣时，臣之血诚，常所追恨。陛下耽悦文史，听览日新，见臣先父忠于前朝，著
在实录，今日特赐褒扬，先父虽在九泉，如睹白日。”因俯伏流涕，上慰谕之。
八年十月，上御延英殿，问时政记记何事。时吉甫监修国史，先对曰：“是
宰相记天子事以授史官之实录也。古者，右史记言，今起居舍人是；左史记事，
今起居郎是。永徽中，宰相姚璹监修国史，虑造膝之言，或不可闻，因请随奏对
而记于仗下，以授于史官，今时政记是也。”上曰：“间或不修，何也？”曰：
“面奉德音，未及施行，总谓机密，故不可书以送史官；其间有谋议出于臣下者，
又不可自书以付史官；及已行者，制令昭然，天下皆得闻知，即史官之记，不待
书以授也。且臣观时政记者，姚璹修之于长寿，及璹罢而事寝；贾耽、齐抗修之
于贞元，及耽、抗罢而事废。然则关时政化者，不虚美，不隐恶，谓之良史也。”
是月，回纥部落南过碛，取西城柳谷路讨吐蕃。西城防御使周怀义表至，朝
廷大恐，以为回纥声言讨吐蕃，意是入寇。吉甫奏曰：“回纥入寇，且当渐绝和
事，不应便来犯边，但须设备，不足为虑。”因请自夏州至天德，复置废馆一十
一所，以通缓急。又请发夏州骑士五百人，营于经略故城，应援驿使，兼护党项。
九年，请于经略故城置宥州。六胡州以在灵盐界，开元中废六州。曰：“国家旧
置宥州，以宽宥为名，领诸降户。天宝末，宥州寄理于经略军，盖以地居其中，
可以总统蕃部，北以应接天德，南援夏州。今经略遥隶灵武，又不置军镇，非旧
制也。”宪宗从其奏，复置宥州，诏曰：“天宝中宥州寄理于经略军，宝应已来，
因循遂废。由是昆夷屡扰，党项靡依，蕃部之人，抚怀莫及。朕方弘远略，思复
旧规，宜于经略军置宥州，仍为上州，于郭下置延恩县，为上县，属夏绥银观察
使。”
淮西节度使吴少阳卒，其子元济请袭父位。吉甫以为淮西内地，不同河朔，
且四境无党援，国家常宿数十万兵以为守御，宜因时而取之。颇叶上旨，始为经
度淮西之谋。
元和九年冬，暴病卒，年五十七。宪宗伤悼久之，遣中使临吊；常赠之外，
内出绢五百匹以恤其家，再赠司空。吉甫初为相，颇洽时情，及淮南再征，中外
延望风采。秉政之后，视听时有所蔽，人心疑惮之¨时负公望者虑为吉甫所忌，
多避畏。宪宗潜知其事，未周岁，遂擢用李绛，大与绛不协；而绛性刚评，讦于
上前，互有争论，人多直绛。然性畏慎，虽其不悦者，亦无所伤。服物食味，必
极珍美，而不殖财产，京师一宅之外，无他第墅，公论以此重之。有司谥曰敬宪；
及会议，度支郎中张仲方驳之，以为太优。宪宗怒，贬仲方，赐吉甫谥曰忠懿。
吉甫尝讨论《易象》异义，附于一行集注之下；及缀录东汉、魏、晋、周、
隋故事，讫其成败损益大端，目为《六代略》，凡三十卷。分天下诸镇，纪其山
川险易故事，各写其图于篇首，为五十四卷，号为《元和郡国图》。又与史官等
录当时户赋兵籍，号为《国计簿》，凡十卷。纂《六典》诸职为《百司举要》一
卷。皆奏上之，行于代。子德修、德裕。
李藩，字叔翰，赵郡人。曾祖至远，天后时李昭德荐为天官侍郎，不诣昭德
谢恩，时昭德怒，奏黜为壁州刺史。祖畬，开元时为考功郎中，事母孝谨，母卒，
不胜丧死。至远、畬皆以志行名重一时。父承，为湖南观察使，亦有名。
藩少恬淡修检，雅容仪，好学。父卒，家富于财，亲族吊者，有挈去不禁，
愈务散施，不数年而贫。年四十余未仕，读书扬州，困于自给，妻子怨尤之，晏
如也。杜亚居守东都，以故人子署为从事。洛中盗发，有诬牙将令狐运者，亚信
之，拷掠竟罪。藩知其冤，争之不从，遂辞出。后获真盗宋瞿昙，藩益知名。
张建封在徐州，辟为从事，居幕中，谦谦未尝论细微。杜兼为濠州刺史，带
使职，建封病革，兼疾驱到府，阴有冀望。藩与同列省建封，出而泣语兼曰：
“仆射公奄忽如此，公宜在州防遏，今弃州此来，欲何也？宜疾去！不若此，当
奏闻。”兼错愕不虞，遂径归。建封死，兼悔所志不就，怨藩甚。既归扬州，兼
因诬奏藩建封死时摇动军中。德宗大怒，密诏杜佑杀之。佑素重藩，怀诏旬日不
忍发，因引藩论释氏，曰：“因报之事，信有之否？”藩曰：“信然。”曰：
“审如此，君宜遇事无恐。”因出诏。藩览之，无动色，曰：“某与兼信为报也。”
佑曰：“慎勿出口，吾已密论，持百口保君矣。”德宗得佑解，怒不释，亟追藩
赴阙。及召见，望其仪形，曰：“此岂作恶事人耶！”乃释然，除秘书郎。
王绍持权，邀藩一相见即用，终不就。王仲舒、韦成季、吕洞辈为郎官，朋
党辉赫，日会聚歌酒，慕藩名，强致同会，藩不得已一至。仲舒辈好为讹语俳戏，
后召藩，坚不去，曰：“吾与仲舒辈终日，不晓所与言何也。”后果败。迁主客
员外郎，寻换右司。时顺宗册广陵王淳为皇太子，兵部尚书王纯请改名绍，时议
非之，皆云：“皇太子亦人臣也，东宫之臣改之宜也，非其属而改之，谄也。如
纯辈岂为以礼事上耶！”藩谓人曰：“历代故事，皆自不识大体之臣而失之，因
不可复正，无足怪也。”及太子即位，宪宗是也。宰相改郡县名以避上名，唯监
察御史韦淳不改。既而有诏以陆淳为给事中，改名质；淳不得已改名贯之，议者
嘉之。
藩寻改吏部员外郎。元和初，迁吏部郎中，掌曹事，为使所蔽，滥用官阙，
黜为著作郎。转国子司业，迁给事中。制敕有不可，遂于黄敕
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