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当时，新华书店总管理处执行的第一个国营出版业的书籍稿酬办法，共11条。规定图书稿酬分定期稿酬和定量稿酬两种：
甲种定期报酬。
定期报酬之期为2年，2年内不论图书印数若干，付稿费一次。2年期满续印时再付稿酬一次（以下类推）。
乙种定量报酬。
定量报酬为按印行数量付稿费，依书稿各别的印数条件，分下列四项致酬：
（1） 项，印销数量较少的专门性书稿，每印行1万至2万册，致酬一次。
（2） 项，文艺创作书稿，每印行3万至5万册，致酬一次。
（3） 项，通俗的、普及的和工农兵读物，每印行10万至15万册，致酬一次。
（4） 项，不属于上述三项的一般书稿，每印行4万至8万册，致酬一次。
甲乙两种办法，任由著作人决定一种。定量报酬额定的印行册数，由出版人提出，征求著作人同意。
书稿致酬，不论甲种乙种都按照千字计算（诗歌以每20 行作为1000字），以人民银行折实储蓄单位为支付单位，按北京牌价换算。书稿基本报酬定为每千字8个单位。如有各种特殊情形，可以酌量增加到每千字16个折实单位为止。
地方新华书店出版的书稿，稿酬标准可以按这种办法规定的标准降低25％，定量稿酬规定的印数得降低50 ％。（引自赵晓恩著《六十年出版风云散记》，中国书籍出版社，1994）
叶圣陶在1953年5月30日的日记中，记载着人民教育出版社的稿酬标准：
“晨至社中，……9点开编辑部部务会议，讨论三事。一为布置下半年之编辑计划。二为稿酬标准。议定一般书稿每千字7万元至11万元（注：旧币，相当于新币7元至11元）定额自1万册起至8万册，视印数之多少而定。教科书稿自15万元至30万元，一次付讫，不计印数。三为翻译科拟定定额翻译，超额另致稿费。”
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我国在２０世纪中叶的稿酬问题（2）
学习苏联“印数定额”制（1953—1957年）
从1953年起，中国新闻出版总署统一口径，把苏联的稿酬制度照搬过来，明确不采用“版税制”，而制订了“印数定额制”的付酬标准。
1953年，我国经济摆脱了建国初期的严重通货膨胀局面，人民币的币值得到稳定。当时规定的“基本稿酬”原则是这样的：基本稿酬，是按作品的字数（或诗歌的行数）或著作页为计算单位，通常是以1000字或以若干诗行（如10行，20行）或一个著作页为计算单位，付给作者若干报酬。通常计算标准如下：著作稿每千字老人民币6万—18万元（新币6—18元、合今60—180元），翻译稿每千字4万—13万元（合今40—130元）。
当时老人民币１万元（新币１元）的购买力，约合今（1997年）人民币10—12元；国家出版社按基本稿酬再加上相应的印数定额，向作者付酬。
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［注］１９５５年３月１日起，考虑到国内市场进入比较平衡发展的阶段，原有人民币票面太大不便计算，为发展经济的需要，中国人民银行实行币制改革。在全国开始发行新人民币（第二套），同时收回旧人民币（第一套）。新币１元＝旧币１万元，最小面值新币１分＝旧币１百元。这时物价较稳定。１９５５年８月，国务院发布了《关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的命令》。
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什么是“印数定额”呢？图书由国家出版时，根据不同作品的具体情况，订出每印一万（或二万、三万册），作为一个“定额”。一般是发行面宽的作品，如小说散文类的畅销书，“定额”就大；发行面窄的作品，如学术理论专著的“定额”也小。
1953年国家规定，付酬办法为：1至4个定额，每个定额按全部“基本稿酬”付给。从第5、第6个定额以后，每个定额按基本稿酬的80 ％ 付给。递减至第13个定额以下均按基本稿酬的40 ％ 计算，付给作者稿酬。
这种“按基本稿酬加印数定额付酬”的办法，如一部20万字的书稿，以每千字老人民币15万元的平均标准计算，基本稿酬为旧币3000万元（合今3万元）；通常以１万册为一个“定额”。若印2万册，作者可得稿酬6000万元（合今6万元）；若印4万册，付酬12000万元（合今12万元），约相当于当时一级教授（月薪约300万元）三年半的工资。一些畅销书印数高，则稿酬拿得更多。50年代初作家们的稿酬年收入常为旧币数千万元（合今数万元）以上。
“印数定额”制不尽合理
叶圣老曾告诉我：1954年9月，出版总署撤消，这一摊工作并入文化部。胡愈老调到文化部，出版工作仍旧归他主管。1957年又反复讨论稿酬制度问题。
文化部出版事业管理局陈原副局长认为：“印数定额”制不尽合理。
例如曹禺出版了他生平的主要剧作，共60万字，才得稿费11000元（合今11万元），因为印得不太多。有一本小说《迎春曲》，仅20万字，因为印得多，也得稿费11000元。刘白羽的《政治委员》有15万字，印2万册，却只得稿费1800元。
沙汀的三本小说，共60万字，得稿酬15000元（合今15万元）。一般翻译书籍的报酬与著作相差无几，甚至超过著作；至于销数特大的翻译书籍，就更比著作报酬高得多。如《我们的切身事业》（翻译小说），37万字，由于商业部号召学习，使本书印数达70万册，译者得稿酬18000元，比名小说家沙汀的三本小说还多3000元。
社会科学书籍也有同样现象，如《怎样学习经济建设常识读本》一书，仅5万多字，因为印了150万册，编者拿到稿费7400元。而卿汝楫著《美国侵华史》，两卷共60万字（为前者字数的12倍），但因为印数少，所得稿费不过7000元。
陈原认为：书籍印数多少不能完全说明作者所花的劳动力和书籍的质量，因为社会客观因素影响极大。但现行稿酬制度却主要按印数定额计酬，虽有递减率和每千字稿酬高低不同，结果仍造成极不合理的现象。现行稿酬办法既主要受印数定额决定，因此按质量计酬的每千字稿酬率就失去应有的意义。出版社在执行时，一般采取中间偏低的一级，有平均主义倾向，不但作者意见很多，而且确实不能达到提高创作水平的目的。
跟历史上的稿酬比较
陈原在分析了现行稿酬之不合理处之后，他又说：
“社会上有人认为现在的稿酬比不上从前，这是一种误会或者是一种错觉。拿现行的稿酬比抗战前的买稿，现在稿费是高了（每圆 ＝ 3元）。比抗战的买稿，也高了（那时作家的口号是：争取“斗米千字”）许多。从前的抽版税，付给作者的版税率不超过10％—15％，但目前稿费占总定价往往在10 ％ 以上：人民出版社％，文学出版社 ％，科学出版社平均23 ％ ，解放后一般印数都超过战前好多倍，因此作者所得比过去大为提高。
按上述三个出版社不完全的统计，各社几年来出过大约700位著译者的书稿，其中，拿到稿费1万元（合今人民币10万元）以上的：文学家郭沫若茅盾巴金老舍丁玲田汉曹禺艾青等47人，占％；社会科学家范文澜翦伯赞等2l人，占3 ％；自然科学家10人，占％；这些是稿费特多的著译者。
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我国在２０世纪中叶的稿酬问题（3）
例如作家康濯，1954—1957年四年中他在文学出版社出版四种作品，可得稿酬11822元，平均每年约3000元（合今人民币3万元），如果加上重印书籍及发表其他短文的收入，生活即可达到大学教授的水平。陈原说：凡是有一定写作经历，作品在群众中有影响的作家，只要他辛勤劳动，就能维持中等以上的生活水平。
笔者也计算了一下：若从报刊图书的字数稿酬来看，50年代前期著作稿每千字6—18元（新人民币），合30年代银圆2—6圆；而30年代报刊稿酬为每千字1—5银圆；确实略高一些。50年代前期翻译稿每千字4—13元，合30年代银圆—4圆；而30年代翻译稿酬为每千字1—3银圆；也确实略高一些。
但是若从书籍的版税标准来看，30年代作者版税率为15％—20％，40年代付给作者的版税率不超过10％—15％；所以，按照版税计算的50年代稿酬，略高于40年代，而低于30年代。巴金、冰心、艾青等老作家从自己亲身的经历，当然是希望恢复“版税制”的。
所谓“要为三万元而奋斗”
1952年，北京通县16岁的刘绍棠发表小说《青枝绿叶》，不仅被《新华月报》文艺版转载，还受到人民教育出版社社长叶圣陶先生推重，编入高中语文教材第三册；1953年入党，出版了第一本短篇小说集《青枝绿叶》；1954年，刘绍棠刚满18岁，就已经在《中国青年报》《光明日报》等报刊发表过多篇作品，并出版了第二本小说集《山楂村的歌声》；同年被保送到北京大学中文系。真可谓春风得意！
刘绍棠的朋友从维熙后来回忆说：“在北京的青年作家中，只有刘和我不拿工资靠稿费生活。有一次在闲谈中，我和他都深感一边写作，一边还要考虑饭碗，心神很不安定。刘说如果能有三万元的存款当后盾，利息够吃饭穿衣的，心就能踏实下来，有条件去长期深入生活了。不然，心里总有后顾之忧，影响写作的精雕细刻。” （引自从维熙《走向混沌》，第11—12页）。当时报导这个会议的记者，以《从神童作家到右派分子》为题，断章取义，把刘绍棠谈及有三万元存款就能安心生活、安心写作之说，耸人听闻地变成了“刘绍棠扬言要为三万元而奋斗”。1957年10月17日，《人民日报》更发表评论员文章《从刘绍棠的堕落吸取教训》还说：“他在北京买了房子住下来做专业作家。”
事情是这样的：1956年春，刘绍棠的妻子生了孩子，他就用稿费在中南海附近买了座小三合院。在“反右派运动”前，作家的稿费标准与当时的物价相比，还算高的。小说稿酬每千字分别为20元、18元、15元。出书时，依照苏联方式，3万册为一个定额，每增加一个定额便增加一倍稿费。那时的书的种类不多，所以每种书的发行量也就相当大。
刘绍棠说，他的第一部短篇小说集《青枝绿叶》，4万字，每千字15元基本稿酬，印了万册，3个定额，（相当于每千字45元），收入人民币1800元（合今1万8千元）。
短篇小说集《山楂村的歌声》，6万多字，每千字15元，印了4万多册，2个定额，（相当于每千字30元），收入2000元（合今2万元）。
中篇小说《运河的桨声》，万字，每千字18元，印了万册，3个定额，（相当于每千字54元），收入5600元（合今5万6千元）。
中篇小说《夏天》，11万字，每千字18元，印了10万册，4个定额，（相当于每千字72元），收入8000元（合今人民币8万元）。
短篇《瓜棚记》仅1万多字，少年儿童出版社印行17万册，6个定额，稿费相当于每千字108元；收入1080元，合今1万多元。
仅仅这5本不厚的书，刘绍棠的收入达到18500元，合今18万多元。
那时北京的房子不贵。刘绍棠买的“三合院”，住房五间，厨房一间，厕所一间，堆房二间，并有五棵枣树、五棵槐树，也不过2000元（合今人民币2万元）。这就是说，刘绍棠的一篇11万字的中篇小说《夏天》，就可以买4座这样的三合院。
当时，刘绍棠的长篇小说《金色的运河》已在《人民日报》上刊登广告，定于国庆节出版，印数10万册，此书如果出版，可得稿费万元，合今35万元。
这就是所谓“要为三万元而奋斗”！
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上海文艺界提出：创作难出书更难
但是当时文化人对于国家的新闻出版管理制度并不满意。1957年4月底，中共上海市委召开了作家座谈会。文化人铺开底稿，纷纷发言，谈论写作跟领导、出版方面的新障碍。
没有写作时间
巴金说，以前提一些意见很担心。虽然对事，但总要连到人，因此不想讲。我是专业作家，但是我现在没有写作时间。问题在领导对上海文艺工作并不重视。某些领导同志只要我写别人的人事材料；对创作思想问题、怎样研究中外古今名著等许多重要问题，却没有人考虑。要么就是�