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就在吕不韦集酸甜苦辣麻五味齐全地在心中翻滚之际，嬴政已结束了他情深意切、气贯长虹的讲话。吕不韦只有躬身表态的份了：“谨遵大王旨意，臣等从明天起将随大王视察关中旱情。”
此时，当嬴政隐含怒意地唤出“吕不韦！”之后，随行众臣又是一怔！
吕不韦把这一切全看在眼中，策马上前，沉稳地应道：“臣在。”
“关中如此大旱，本王先前怎么会全然不知？”
吕不韦见嬴政满脸怒气，却坦然地答非所问道：“微臣很高兴大王亲自过问此事。”
嬴政对此答并不满意，转过脸来盯着吕不韦一字一句地吼道：“本王问你，关中如此大旱，本王先前怎么会不知道？”
“关中大旱，颗粒无收已经两年，此事前已多次向大王禀报，只是……”
“只是什么？只是本王沉溺狩猎，从未将此事放在心上，是吗？！”
吕不韦不咸不淡地点头道：“大王已经自责，微臣甚感欣慰。”嘴上虽极恭敬心中想的却是：这小子夺权开始啦！因而脸上的表情极其复杂！
嬴政也点头着“好”了一声：“本王就喜欢仲父这种点到即止的功夫！告诉你，放鹰逐犬，追鸡逐兔那是昨天的嬴政。从今往后，本王将端坐庙堂，认真地临朝听政……”转身以马鞭指点众臣：“你等可得小心，今后如有差错本王绝不宽恕，特别是抗旱！”
众臣俯首齐道：“臣等不敢松懈政务。”嘴上说“不敢……”心里却嘀咕：不是还未加冕么？三日前是百事不管，现在却在发号施令了……
“吕不韦！”嬴政转过身来，再次高声唤道。
“臣在。”吕不韦仍是一派坦然之态。
“本王再问你，既然大旱两年，关中颗粒无收，全城百姓，满朝官员，数十万官兵的口粮从何而来？马匹家畜的饲料从何而来？”
“秦国自先王孝公实行变法开始，历代大王均重视耕战。继惠文王占领巴蜀之后，昭襄王高瞻远瞩，派巴蜀太守李冰修建都江堰，已使巴蜀成为秦国粮食的主要产地。如今秦国境内已遍布囤粮万石的粮仓，咸阳四周更建有囤粮十万石以上的粮仓。一年旱荒对秦国来说算不了什么，今年是连续两年遭灾，所以情况就严重了……”吕不韦如数家珍地对嬴政一一道来，这些事大臣们都十分清楚，但听吕不韦这么一说，无形中还是引起了他们对惠文王、昭襄王及李冰父子的思念和敬仰！
嬴政边听边不断点头，听完吕不韦的陈述，情感深沉地思念着道：“先祖昭襄王高瞻远瞩，大秦方有今日之基业！”转脸再问：“本王听说李冰因积劳成疾，病逝于都江堰工地，是真的吗？”
“李冰之后，其子李阳继承其父遗志，他父子二人前后历时十年，都江堰才大功告成，父子双双都为修堰献出了生命。川西平原终于因有都江堰而彻底摆脱水旱威胁，成了大秦的第一粮仓！”
嬴政深沉地思忖着：“川西的水旱灾害，既能因修建都江堰而一劳永逸。关中为什么不能也仿效此法而受益千古！”思量片刻，毅然下令：“吕不韦领旨！”
众臣闻言大惊，无不骇然上视！
吕不韦既喜又惊，尽管内心 极其复杂，外表却平静地沉声提醒道：“大王还未加冕亲政，不能独立下旨……”
嬴政一听，昂然地转脸盯着吕不韦，大声道：“本王虽未加冕亲政，但今日也要乾纲独断，命你吕不韦尽快为关中地区的水旱灾害，想一个彻底解决的妥善办法。否则一遇天旱就自身难保！还怎么去打荡平六国的大仗！……”激昂地以鞭指点着满目荒凉的旷野，厉声质问随行众臣：“如此赤地千里，你们的心会痛吗？关中农人拖家带口，背井离乡，他们愿意吗？逃荒农人如果都不回来，岂不是自取灭亡吗？”如此一连数问，众臣哪敢再强调嬴政此时尚未加冕！全都俯首躬听，默然着敬佩不已。
嬴政收回目光，犀利地盯着吕不韦：“让你领旨解决关中大旱难题，既是丞相之责，更是丞相之荣，本王就作不了这个主吗？”
“此事大王可以作主，也应该作主……”
嬴政转态，欣慰地道了一声：“那好！”以鞭指点着身后众臣：“人手不够随你挑，解决的办法必须快！”
吕不韦抱拳一揖，躬身禀报：“此事臣已思虑多时，并作有《关中地区水网地理图》一幅，可惜此时未带在身边，难以一时说清。回咸阳后，微臣将向大王详细禀报。”
嬴政听罢先是一怔，随即满意地“好”了一声：“仲父有此大作，本王怎么一无所知……又是去狩猎了对吗？”自嘲地一笑，再道：“仲父未雨绸缪，不待本王下旨，《水网地理图》已制作在先，本王十分欣慰……”
吕不韦再次提醒着道：“大王还未加冕亲政不能单独下旨……”
嬴政充耳未闻，毫不理会地昂首道：“这样吧，本王与众卿已经跑了两天，再跑下去也都一样，不如尽快返回咸阳，以仲父大作为据，将彻底解决关中大旱的问题，集思广益做一个决断。本王决心仿效李冰父子，使关中平原变为咱大秦的第二粮仓！”说罢两腿一磕，催马奔下高丘，循来路向咸阳驰去。
众臣一见那敢怠慢，紧随吕不韦身后策马下岗，向已跑远了的嬴政加鞭追去。
祈年宫正殿中，一幅巨大的《关中地区水网地理图》悬挂于图架上。
嬴政坐于殿中，与众臣一道举目张望挂图，认真听取吕不韦的讲述。
吕不韦手持短棒，指点着挂图道：“解决关中大旱之策，在于如何向泾河借水……大王请看，这是泾水流向，这是洛水流向，这是渭水流向。三水中泾水地势较高，水量丰足，从西北而下绕开关中汇于渭水，最后进入黄河。关中平原无法引用泾水的关键，就在这个‘绕’字，如果要让其不‘绕’，就需要掘通仲山，从瓠口引泾水横贯关中，如此则水到渠成。关中数十万顷平川即可变成良田……”
嬴政耳听眼观，不由在心里暗暗叫“好！”，转态一想似有疑虑地思忖着问道：“既然仲父已有如此绝妙构想，为何不早作决策！”
“微臣才疏学浅不识水工，掘通仲山，从瓠口引水，只是千虑之一得，若要变成现实，非有专精水工不可！”
嬴政晃脑巡视左右及身后众臣：“大秦人才济济，难道就找不出一个能司水工之职的人吗？”见众臣默然无语，目光最后还是停在吕不韦身上。
“大秦自都江堰之后，三十余年未兴水利工程，此类人才极为奇缺。如此大型工程更是无人胜任，”吕不韦愁苦地叹息着道：“微臣仅过五十，却已为此愁白了双鬓，实在没法解决！”嬴政深情地看了他一下，见吕不韦的双鬓确已有了灰白发丝，不由颔首着转脸再问：“都说大秦国势强盛，人才辈出。怎么连一个优秀的水工都没有呢？”
李斯见众臣无语，便出班奏道：“微臣在自楚赴秦的路上，曾听人说韩国水工郑国，乃天下水工奇才，若能请到郑国……”
嬴政决然地打断道：“大秦既然没有能胜此任的水工，就不是‘若能’，而是一定要请到。”
大夫冯去疾思忖着道：“微臣也早有耳闻，郑国治水乃天下奇才……只是大秦对韩国已多次用兵，此等于秦有利的大事，韩王一定不会准其入秦！”
冯去疾言毕，不少大臣更是晃脑着将冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”，变成了：“此等于秦有利的大事，韩王绝对不会应允！”然而，对此“绝对不会……”之说，有人也不以为然！依据之一就是秦比韩强，若派大兵压境，韩王必然松口……争来辩去，最后还是认为冯去疾所言“韩王一定不会准其入秦”似有道理。那么怎样将“不一定会”，转变为“一定会”呢？有人献策道：“请大王派使臣入韩，许以献粮献款，割地赔城，商借郑国……由于此法看来较妥，殿中立即响起一阵“臣附议！”“臣也以为此法最妥！”的声音。
嬴政关注着众臣的议论，待吵嚷声平息后，朗声道：“为得郑水工入秦修渠，献粮献款，割地赔城，本王都在所不惜……”稍停后反问道：“如果韩王硬是不借，怎么办……？”见众臣默然无语，谁也答不上话，决然再道：“本王思忖借郑国之法有二，第一是派兵强借，但现在天旱缺粮，不宜用兵；第二是派人智取……”略作思忖，朗声唤道：“李斯、蒙恬领旨！”
李斯、蒙恬立即出班应答：“臣在。”
老臣彭煜语出至城，迟疑着道：“大王还未亲政，不能……”
“不能什么？”嬴政不满地皱起了眉头：“不能下旨是吗？”目光锐利地厉声再道：“先祖戒律，后继储君要二十二岁才能亲政下旨，是怕新王阅历浅薄，遇事混沌，贻误天下。”双目如电，直盯彭煜：“你看本王混沌吗，啊！”吓得彭煜惶恐地匍匐于地，连连叩首道：“大王天纵英明，绝不混沌……”
嬴政看着须发皆白的彭煜，又道了一声：“爱卿平身吧！”俨然已是一派加冕秦王的气势了。
嬴政见彭煜已退归班内，厉声再道：“今后廷议国事，不许再提本王不能下旨之事。本王不能下旨，难道还不能提一个建议！如果建议没错，众卿能不执行吗？啊！”他这一“啊！”把满殿大臣全吓懵了！
殿内群臣轰然跪地，俯首齐道：“大王旨意臣等尽皆遵行！”
吕不韦也跪在殿中，口中也在念念有词，却听不清他在说什么。其实与其说他在虔诚地向嬴政表忠，还不如说他在立着耳朵听众臣说些什么？当他听明众臣把无冕王嬴政的话，称之为“大王旨意，臣等尽皆遵行！”时，他知道自己今后也得小心了。
嬴政欣喜地微笑道：“都起来吧。”转对李斯、蒙恬：“当年大破五国联军，二爱卿与王贲勇闯魏国都城，釜底抽薪，事办得很好。现今本王命你二人带上嬴成，前往韩国见机行事，捆也要把郑国捆来！”至此，众臣才瞠目了然，嬴政所谓的“智取”，实际上是要将郑国强行“捆”来秦国！这种做法虽然有一定风险，万一强捆失败，韩国以此指责秦国，道义上将处于被动，但所投入的人员和物资等耗费却是最小，如能办成将是奇功一件！
嬴政转脸盯着冯去疾再道：“爱卿掌管大秦各项土木工程，十分辛苦，也十分尽力。掘通仲山，从瓠口引水灌溉关中之事，仍由爱卿协助仲父筹办，不得有误……”
“掘通仲山，从瓠口引水乃属重大工程，”冯去疾满面愁云，犹豫着躬身道：“需征用众多民夫……请大王三思！”一提征用民夫，众臣又都没辙地傻眼一怔。他们全都知道，秦国当前大旱，如果为修渠再调民夫，由于工程艰巨不可能立即见效，而农时却不待人，这可不是一件小事！就在他们面面相觑，不知如何是好之际。嬴政舒朗坚毅，一派王者风范的声音，又在他们的耳中又响了起来：“历代先王最大的遗愿是富国强兵，一统中华！修通水渠，关中从此再无凶年，万千农人从此不必再去逃荒，其功德之大难以估量……”目光深邃地盯着冯去疾：“本王希望爱卿成为第二个李冰，使关中数十万顷旱地早变良田！”
冯去疾一听