，坚持法令，严加管辖……管教国人。”他责令众额真、固山额真、梅勒额真、甲喇额真、牛录额真、牛录章京和村寨拨什库，皆要遵奉此谕，书写誓言，呈汗阅后记入档子，日后背誓犯罪，则依誓言惩治。甲喇额真以上官将共呈誓言说：“谨记勤言汗所下达之任何令旨，若诸贝勒、大臣忘记汗言，不详察所被委任牛录众人之善恶，则贬降诸贝勒、大臣，以知其过。”章京、村寨拨什库发誓说：“诸贝勒、大臣之各种禁令，达于牛录额真，牛录额真应不忘其言，不违时日而转达。……若伪作此言而违之，使牛录额真知其过，告诸贝勒、大臣而杀之。”
在辖治旗人的问题上，努尔哈赤谕示群臣，要他们做到以下四条： 一为“审断公正”，即维护满族贵族的利益，按照统治者的意志裁处各事，要宽待贵族，重惩违令的阿哈、诸申。遇有词讼，都堂先审，次达五大臣，再达诸贝勒，然后由汗裁定。二是“平盗贼，止恶逆”，遇逢阿哈、诸申反抗，则严厉镇压，捉获逃亡的阿哈，立即处死。三系“遍济贫乏”，施用小恩小惠，赐点食盐给筑城夫役，赏给穷民布匹，以示宽厚，企图使诸申、阿哈感恩戴德，“虽劳苦从事而无怨言”。四为“教以善言”，使劳动者之心，“皆明而善”，不怀恶念，不为“盗贼之行”，俯首帖耳，甘作顺民。这样，就可达到“国家太平”，后金国太平无事，汗、贝勒便能坐享阿哈、诸申的劳动果实了。
总之，八旗制度并不只是一个单纯的军事制度，而是包含了军、政、财、刑等各方面职能的满族的根本制度，并且还是进入辽沈以前后金政权组织的特殊形式。
在相当长的时间内，八旗制度对满族和后金——大清国，产生了强烈的影响，起了积极的作用。八旗制度的建立，将分散的几十万人严密地编制起来。分则弱，合则强，宋朝便有女真“兵若满万，则不可敌”的说法。现在，一二十万女真统一编制，每牛录佥甲一百或一百五十，可挑选精兵数万，加上粮草充足，器械精良，战马十万，这支武装力量就成为具有极大威力的强大军队。努尔哈赤率领八旗劲旅，用兵三十余年，战必胜，攻必克，连下明朝重镇，大破明军于萨尔浒，俘获人畜数百万，辖地数千里，极大地增加了汗、贝勒的财富，增强了汗、贝勒的势力，扩大了统治范围，对后金国的巩固和发展，起了重大作用。
八旗制度的建立，还有力地促进了满族的形成和发展。全部人员，各按旗分、甲喇、牛录居住，原系一族之人往往分隶不同的旗或不同的甲喇、牛录。一旗、一甲喇、一牛录之内又有不同地方和民族的人丁，基本上打破了女真各依族寨居住的旧习，这就使八旗数十万不同民族的人员，居住在同一地区，密切了彼此之间的联系。
八旗人丁在汗、贝勒和各级额真的管辖下，耕田种地，纺花织布，牧放马牛，猎捕兽禽，采松摘果，生产迅速发展，改变了部分女真旧日渔猎为生的落后习俗，八旗人员大体上达到了“耕田食谷为生”的水平。
在此之前，有的女真人任意行止，自由谋生，过着原始社会末期的生活，辽东地区的汉民已进入封建社会后期，编入八旗以后，各部各地人员，或者是降为阿哈，或上升为奴隶主，或为国家辖治的诸申，家主剥削阿哈的奴隶制发展为占据八旗统治地位的生产关系。
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第二节 八旗制度（5）
八旗人员皆须遵守国家法令，阿哈必须交出耕田所获全部粮谷，献与家主。诸申必须听从汗、贝勒驱使，屯田服役，披甲厮杀。所有八旗人员，不管是女真，或者是汉民，言谈交际，文移往来，必须使用满文满语，服装发式亦须一律，依照女真习惯剃发，不许妇女缠脚。八旗人员同居共处，互通婚姻，血缘关系愈益密切。
这样一来，在八旗制度的辖束下，经过广大八旗人丁的长期辛勤劳动和共同战斗，来自不同民族和地区的几十万人，在生产力、生产关系、赋役负担、国家法令、语言文字和风俗习惯等等方面，大体上达到了同样的水平，旧有的差异迅速消失，一致性愈益增多，逐渐形成为一个在居住地区、经济条件、语言文字、心理状态等方面基本一致的新的民族共同体——满族。在这个中华民族大家庭的新成员的诞生及成长过程中，八旗制度起了积极的促进作用。
第一节 三都督舒尔哈齐之死（1）
随着女真国——后金国的建立和发展，统治集团内部对权力的角逐，也就相应地激烈化了，出现了许多严重影响政局的大事，发生了几起重大疑案，舒尔哈齐之死，即为首案。
舒尔哈齐是显祖宣皇帝塔克世第三子，与太祖努尔哈赤同为宣皇后喜塔腊氏所生。舒尔哈齐，骁勇善战，称雄于部，兄长努尔哈赤起兵以后，军政大事，共同密议，史称其“兄弟始登垄而议，继则建台，策定而下，无一人闻者”。舒尔哈齐很早就披甲上阵，领兵厮杀，“自幼随征，无处不到”。正是由于弟兄叔侄齐心协力，五大臣等官将奋勇冲杀，因而辖区日广，臣民众多，舒尔哈齐也聚集了大批人丁牲畜和兵将。明万历二十三年（1595）十月，朝鲜通事河世国随同明朝官员入使建州时，了解到努尔哈赤麾下有万余名兵士、战马七百余匹，舒尔哈齐麾下有五千余名，战马四百余匹。他们先到努尔哈赤处，拜见辞行，再到舒尔哈齐处，亦“一样行礼”。努尔哈赤杀牛设宴，舒尔哈齐亦宰猪设宴。此时正在修建两人住舍，“各以十坐分为木栅，各造大门，分别设楼阁三处，皆为盖瓦”。朝鲜国王将河世国调查情况，向明辽东副总兵府移咨，先援引河之报告说：“蒙差前往建州，看得奴儿哈赤及伊弟速儿哈赤同坐一城，方调到各处达子，日逐出城操练……（欲抢朝鲜）。”继而又引议政府状启说：“奴儿哈赤兄弟要于明年正二月进抢本国地方报仇，今方调练人马，广造弓箭。”可见，舒尔哈齐已拥有大批兵将，成为女真国中第二位实力人物，虽然他的人马少于兄长努尔哈赤，但基本上是相提并论，分庭抗礼，同为女真王了。
这在对明关系上，也表现得非常清楚。据《明神宗实录》记载，万历二十三年（1595）八月，舒尔哈齐已率领“建州等卫夷人”“赴京朝贡”，明政府“如例宴赏”。第三年七月，《明神宗实录》又载：“建州等卫夷人都督、都指挥速儿哈赤等一百员名，纳木章等一百员名，俱赴京朝贡，赐宴如例。”万历三十六年（1608）十二月，又“颁给建州等卫女直夷人速儿哈赤等一百四十名贡赏如例”。《明神宗实录》对努尔哈赤的朝贡，还是用这样的方式表述的。如万历二十五年（1597）五月，“建州等卫都督、指挥奴儿哈赤等一百员名进贡方物，赐宴赏如例”。这表明，舒尔哈齐也是女真名酋，与兄长努尔哈赤一样，可以单独率众入京朝贡。因此，明人多称舒尔哈齐为“三都督”。
万历三十五年（1607）三月，舒尔哈齐、褚英、代善、费英东、扈尔汉、扬古利，率兵三千，往迎斐优城归顺女真，收取四周屯寨，编五百户，回兵途中，遇乌拉布占泰贝勒领兵一万拦劫，双方鏖战，乌拉大败，“尽弃器械牛马而走”，“如天崩地裂”，建州获马五千匹、甲三千副。这一战，对努尔哈赤的盛衰，起了很大作用。朝鲜备边司评论说： 努尔哈赤兵力原来不如乌拉，而自此战胜利之后，“其势大盛，雄于诸部，故远近部落，几尽服属”。击败了强敌，增加了大量人丁，俘获众多，军威大震，成为努尔哈赤蓬勃发展的一个里程碑，这就是舒尔哈齐、褚英等大破乌拉所起的作用。《清实录》、《清史列传》都对舒尔哈齐在此战中的表现，作了过低的贬述。然而，功高招忌，势盛逼人，祸随福至，正是由于舒尔哈齐长年征战，骁勇多谋，兵将众多，好比高低，引起兄长严重不满。两强相争，必有一伤，舒尔哈齐也逃不出这个悲惨的结局。
《武皇帝实录》卷二，对舒尔哈齐之死，仅简单地写了一句： “（万历三十九年）八月十九日，太祖同胞弟打喇汉巴土鲁薨，年四十八岁。”四年之前舒尔哈齐还统兵辖将，大败乌拉兵，三年之前，他又亲领女真，入京朝贡，为什么时过三四载，四十八岁年富力强的骁勇战将，就突然死去？显然其中自有缘故。《清太宗实录》于天聪四年（1630）六月叙述阿敏之罪时写道：
阿敏之父，上之叔父行也。当太祖在时，情敦友爱，乃阿敏嗾其父，欲离太祖，移居黑扯木地，令人伐木，备造房屋。太祖闻之，以擅自移居坐罪，既而欲宥其父而戮其子。诸贝勒奏请，谓既宥其父，祈并宥其子，彼虽无状，不足深较，太祖于是仍加收养。及其父既殁，太祖爱养阿敏，同于己出，俾得与闻国政，并名为四和硕大贝勒。
这段记载，固有粉饰之词，贬低舒尔哈齐，宣扬努尔哈赤的宽宏仁慈，但毕竟也透露了一点真情，即舒尔哈齐父子对努尔哈赤不满，力图摆脱其控制，独主一方，因而险遭杀身之祸。
《满文老档·太祖》卷一，对舒尔哈齐与兄长的关系及其去世，作了如下叙述：
聪睿恭敬汗之弟舒尔哈齐贝勒，因系同父同母所生之惟一亲弟，诸凡部众、贤良僚友、敕书、阿哈，以及一切物品，皆同样使之承受专主。弟贝勒于出征之时，向无殊功，对于大国之治道，亦未进一善见，全无才能矣。然虽无才能，因系汗之惟一亲弟，诸凡物品皆同样给与养之。如此给养，弟贝勒尚不知足，成年累月，怨其兄长。兄聪睿恭敬汗曰： 弟，汝之所得家业、部众、僚友，并非吾父所遗，乃兄我给与矣。斥其过恶之后，弟贝勒悍然曰： 此生有何所爱，不如一死。遂弃离使其同等承受专主部众、僚友之兄，携带部众，出奔他路异乡以居。聪睿恭敬汗怒，遂于己酉年，聪睿恭敬汗五十一岁，弟贝勒四十六岁，三月十三日，尽夺昔赐与弟贝勒之部众、僚友及一切物品，使为孤孑之身，斩不谏并唆使弟贝勒之族人阿萨布，焚杀大臣乌尔昆蒙兀。如此辱弟，使其孤立之后，弟贝勒自责曰： 兄汗之养甚厚，吾欲另往，实不当也。遂突然归来。聪睿恭敬汗乃于是年将夺去之部众、僚友，复悉还与弟贝勒。然弟贝勒不慊于安享生计之天恩，不满足于兄聪睿恭敬汗之恩养，辛亥年八月十九日，弟贝勒卒，享年四十八岁。
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第一节 三都督舒尔哈齐之死（2）
《满文老档》的这段记载，是了解舒尔哈齐生平的主要材料。从这里，我们可以看出三个问题。
第一，舒尔哈齐拥有大量兵将、人丁和阿哈。老档说，在万历三十七年（1609）发生争执以前，部众、僚友、敕书、阿哈，以及其他物品，舒尔哈齐皆和努尔哈赤一样多，此说虽略有夸张，但与实情出入不大。十几年以前，努尔哈赤麾下已有兵一万余名，舒尔哈齐五千余名；现在，大败乌拉兵，征服许多女真小部，灭辉发，人丁牲畜当然大大增加。三年以后，努尔哈赤讲到，曾赐长子褚英、次子代善各部众五千户、八百牧群、银一万两、敕书八十道，其他儿子也分赐若干。姑以褚英、代善二人为准，已有部众一万户、一千六百牧群、银二万两、敕书一百六十道，据此，舒尔哈齐亦应拥有此数，则至少领有两旗人丁了。
第二，舒尔哈齐埋怨兄长，率众出走，据地称雄，遭兄籍没孤立。舒尔哈齐为什么要怨恨亲兄？怨从何来？弟兄为什么不和？老档未明说，但看看朝鲜人的评述，便可知悉。万历二十三年（1595）十月，朝鲜通事河世国进入建州，看到努尔哈赤与舒尔哈齐二人是并肩之王，动辄弟兄相提并列。两个月后，南部主簿申忠一入使建州，进一步了解了这方面的情形。他在《建州图录》中叙述了三个问题。其一，朝使将礼物“送于奴酋兄弟”，他俩专派将官陪伴使臣。正月初一努尔哈赤宴请申忠一，第二日舒尔哈齐即遣人邀请朝使，设宴款待。其二，临行前，努尔哈赤赠送使臣礼物黑缎圆领三件、貂皮六令、蓝布四匹、绵布四匹，舒尔哈齐亦赠黑缎圆领三件、黑靴、精具三件。申忠一致谢说：“膺此两都督重礼，分贻家丁，尤极未安。”努尔哈赤弟兄二人答复说，“物不足贵，只表行赆而已”。弟兄二人是同等地位，共见使臣。其三，申忠一初住努尔哈赤部将家中，四天以后，舒尔哈齐遣其部将佟羊才，邀请申忠一住其属将之家说：“军官不但为兄而来，我亦当接待”，遂将使臣安排在其将多之之家。联系到对明