芜湖地区：仓库一座。
九江地区：补给站一座。
湖口地区：鱼水雷工厂及仓库各一座。
以上合计接收陆上机构７０处、舰船２２艘、艇只６６艘、人员约３０００人、各类职工２５８４人。
本来，这些陆上机构是张爱萍所急需，但大多数只剩下残破建筑，内部设施、档案都被国民党运走，很难迅速恢复。而接管到手的舰艇情况更为糟糕，虽说各类舰船有８０余艘，但基本上是吨位小、型号杂、船龄老、机器旧、航速慢，用桂永清逃离上海时说的话讲：“留给共产党的不过是一堆废铜烂铁。”他手里实实在在掌握的，只有４０００多陆军和２０００左右原海军人员。
千万双眼睛都在注视着张爱萍。接管的结果与设想相差甚远，他举步维艰。他脑部的伤还没有完全好，连日里熬夜头疼欲裂，不得不靠服药来支撑。他提醒自己，投身革命以来，不就是这样磕磕绊绊地走过来的吗，没有困难要我们这些共产党员干什么？他开始思考，现在该怎样用手里的这些菜去办一桌宴席，也就是创建一支什么样的海军？
又是个不眠之夜，张爱萍推开窗户，望着冉冉升起的旭日眼前一个轮廓渐渐清晰。
从长远观点看，中国是一个海洋大国，必须建立一支足以完成国防重任，能与帝国主义对抗的强大海军，这没有错。但是要建设这样的海军，必须有雄厚的工业、经济与科学技术实力，需要懂海军的人才，更为重要的是，需要相对长的时间。这些，就像是那天边的云彩，缥缈而遥远……
从眼前看，渡江战役结束，解放沿海岛屿、最终解放台湾的跨海作战，海军必须首当其冲，这是不争的现实，也给要建立一支什么样的海军提供了基本依据。
黄胜天晚年回忆，“一切为解放台湾而奋斗”是华东海军初创时期一切工作的总方针。张爱萍在有关专家论证会议上对照国民党海军实力情况，初拟建立一支拥有２０至２４艘护卫舰、炮舰的战舰编队。针对手里能动的护卫舰都是老旧炮舰，考虑了几种解决办法：１．从现有舰船中挑选可使用的，包括抢修和打捞船只；２．从地方商船中选择适于改装为军舰的船只，请求调拨或购买；３．设法通过香港等地区，向第三方购买旧军舰或适宜改装为军舰的商船进行改装。
其中，对于商船改装成军舰的方案他尤为感兴趣。
他首先客观地研究了双方海军的战斗力，对战斗力要素进行了评估，结论是：在人的因素方面，我军处于技术素养方面劣势，却占有政治优势；在武器装备方面，舰艇机动性能、防御抗沉能力上，皆敌优我劣，因此必须在攻击火力上创造优势，削弱敌之长项，弥补我之不足，方能在海战中占据主动。经多方考察，一个名为“陈船利炮”的改装方案出台。
它的理论根据是，国民党海军主力舰艇的主炮一般为７６．２毫米口径，射程在９６００至１．３５万米之间。这样的话，如果在已有军舰上安装了苏式１３０毫米（射程２万至２．６万米）或１００毫米（射程１．５万至２．２万米）口径的主炮，射程就会大于对方火力射程一倍，如若开战，则可在对方进入主炮有效射程之前拦截开火，一举击沉。从理论上讲，对方一旦进入我有效射程之内，再想逃脱已经被动，只能听从我方战斗部署摆布。
在世界海军船舶史上，这不能不说是一个浪漫设想。军舰甲板上将要安装的是陆军榴弹炮和战防炮，面临的是在摇摆无常的情况下如何保持平衡，射击准确性等一连串难题。舰炮和陆炮，虽然都是炮，却好像老鹰和鸡，虽然都长翅膀属于禽类，一个却能翱翔长空，一个则永远飞不起来。不过当时已经顾不了那么多，不是有一句老话吗，共产党人是专门创造奇迹的。
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关于华东军区海军（7）
“陈船利炮”方案经中央军委批准，华东军区立刻调拨一批陆炮安装上舰。中共中央华东局、上海市同时给予无条件全力支持，对于海军索要船只，除出航在外或确有特殊情况，经上海市委批准可以适当缓期，其余全部开放绿灯，要哪艘，给哪艘；要几艘，给几艘；什么时候要，什么时候给，不讲任何条件。
很快，在各方面的大力协助下，张爱萍手里已经有了用商船改装、抢修旧舰的炮舰１８艘，各种类型的登陆舰９艘。虽说这支舰队看上去有点儿不伦不类，可它毕竟是一支属于自己的海上武装，总比什么都没有挨人家欺负强。
军舰有了，又一个难题摆在张爱萍面前，就是操纵这些钢铁漂浮物的人呢，现有不足两千人的原海军技术力量不过是杯水车薪。
当年“福州”舰舰员、后来的军旅作家王彦，回忆华东海军初建人员配置时难免表情奚落。他当时的舰长是国民党海军“三大宝”之一李宝瑛，年迈六十，曾是满清福州马尾练营水卒，在北洋水师干了３０年，又在国民党海军混了２０年，可谓三朝###，被舰员尊称为“海军爷爷”。此人队前点名仍旧沿袭水师练营的规矩，手持一本毛笔楷书竖格花名册，唱名抑扬顿挫。训话亦采用文言，满口之乎者也。一次在江湾五角场全舰队会操，他端开顶戴花翎架势，使用北洋水师的口令喊出：“向——左——三——步——走！”全舰２００人的大方队一时不知所措，阵脚大乱，被在场司令员邵震臭训了一顿。
张爱萍的头又开始疼了。手下的陆军固然经历过革命战争锻炼，对党无限忠诚，但文化水平低，不懂海军常识也是事实。有什么办法能使他们尽快掌握技术，把军舰开到战场上去呢？这时，他想起那些一直保持联络的原国民党海军上层进步人士。
金声，其中之一。
此人原名金成安，中等个，方脸膛，举止干练。早年就读于南洋大学，后随邓子恢参加革命，１９４６年进入国民党海军司令部任办公厅少将主任。他虽然没有加入共产党，但是爱国惜民之心始终未泯。这是张爱萍有幸遇到的第一位“海军师爷”，他们一见如故，彻夜长谈，后来若干年间，张爱萍对海军许多思考都得益于这位师爷点拨。通过金声提供的渠道，他找到了留学德国、具有丰富海军专业知识和经验的原国民党海军司令部技术署少将署长、造船专家曾国晟，又请出有“海军才子”之称的原国民党海军总司令部办公厅上校副主任徐时辅等人，共谋建设海军的大略。
“江东子弟多才俊，卷土重来未可知。”张爱萍见到金声说。
金声也采了赵翼的诗句：“江山代有才人出，各领风骚数百年呀。”
众人落座。张爱萍也不客套，开门见山：“请你这位海军###，是无事不登三宝殿。你干了这么多年，对情况了若指掌，请你来，一是共商海军建设规划，二是请君出山，招聘一批留在大陆的原国民党海军人员参加海军建设，卿意如何？”
金声闻听，心领神会，一口应诺。
不久，华东海军对外成立了“登记国民党海军人员办事处”，广招录用国民党海军人员。
《大公报》公告：
为创建人民海军，罗致海军人才，业已成立“登记国民党海军人员办事处”。凡一切曾在国民党海军中工作，而今后决心献身新民主主义革命事业，志愿为人民海军服务者，均可前往该处报名登记，以备量才录用。
金声、曾国晟等４人联名在《解放日报》刊登通告：
一、凡曾在国民党海军服务，不论脱离迟早，不论官佐士兵，不论航海、轮机、制造、枪炮、通讯、测量、军需或其他行政人员，均可前来本处登记。
二、须缴经历证明文件，详细自传一篇及最近半身相片两张。
三、登记地点在上海重庆南路１８２号。沪外人员亦可投函登记。
与此同时，张爱萍还先后派人到青岛、福州、厦门、广州等地设立原海军人员登记处，招募散落市井的原海军。他这样大张旗鼓地招兵买马，自然有谋略所在。在他看来，建设海军与建设陆军不同，海军机械化程度高，组织系统规范，专业技术性强，要求成员受过高等文化教育和专门的培养训练，这些转行过来的陆军都不具备。陆军人员虽政治上可靠，却缺乏专业技术，就好比一个人瘸了一条腿，是个跛子。而原国民党海军人员在这一点上恰恰相反，他们中大多数人在海外经过专门培训，具有相当的航海知识和经验，但也有缺陷，就是对共产党、人民解放军缺乏认识，政治立场有待于改造，同样瘸了一条腿，也是跛子。这便是后来在海军建设初期广泛流传的“跛子”理论。这个辩证法的成功之处在于，一个是政治强而技术不行，一个是懂技术而政治思想尚待觉悟，两者合一，正好取长补短，陆军学到技术，原海军受到政治教育，相辅相成，相互促进，既解决舰艇人员不足，又加快了海军建设步伐。
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关于华东军区海军（8）
对于两个“跛子”的称呼问题，张爱萍颇费了一番思考。此之前，双方称呼五花八门，彼此伤害。该如何称呼这些仍旧穿着黄军装的海军和曾经是国民党海军的人员，他认为是关系到两部分人能否团结，调动建设海军积极性的敏感话题，具有很强政治性。他建议，对于陆军过来的“旱鸭子”暂时称“新海军”为好；而对于国民党海军人员该如何称呼，不但体现我党政策，还会影响这些人思想行为，建议称之“原海军”。这种称呼一经拿出，很快被接受，两个跛脚到一块儿有了两条健康的腿，在统一号令下迈步向前。
“在中国共产党的领导下，以人民解放军陆军为基础，团结原海军人员共同建设人民海军。”是张爱萍提出来的人民海军的基本组织原则。短短几个月，前来报名登记的原海军人员多达１１００余人，录用了５４２人，包括金声出面请出的前清及国民党海军###萨镇冰、陈绍宽、曾以鼎等。在福州，登记者７５７名，录用５３１人。青岛地区录用２５３名。这样，综合第二舰队和其他起义国民党海军人员，投身到华东海军的已达４０００余人，形成了一支可观的技术力量。
就在张爱萍思考如何医治两个“跛子”时中央传来密电：
陈、粟、张三同志：
新中国马上就要成立了，希望你们能于夏秋两季完成各项准备，冬季攻占台湾。做到中央一声令下，随时行动。
毛泽东 朱德
１９４９年６月２１日
粟裕在电报上批注：
海军的准备，请爱萍同志阅办。
可以想见张爱萍拿到电报时的表情，他已经马不停蹄，把时间使用和人力财力调动拉到极限。他知道现实情况与党中央的期望还存在着较大差距，但同时他也深知作为一名军人，服从命令是天职。他决定去拜访一个人，探讨解决问题的出路——
徐时辅，湖北天门县人，１９１６年出生。１９３０年进东北海军学堂将校预备班。“九·一八”事变后，在“镇海”舰实习，后被派往美国安娜波利斯海军学院研究生院学习。１９４６年接收“兴安”修理舰任舰长，自奥尔良驾舰回国。后出任国民党海军总司令部办公厅副主任，桂永清出逃前曾动员他去台湾，他借故回避，滞留上海。上海解放后，经金声介绍加入人民海军。当初招募此人时党委会曾引起争论，但张爱萍坚持认为，只要是爱国的人才就应该启用，有一技之长者，更应重用。
张爱萍连夜驱车赶到徐时辅在重庆南路的住所，敲开门。
徐时辅披衣出迎，见门外是司令员张爱萍不胜惊讶。张爱萍没多寒暄，说出华东海军党委的工作计划，要组建一支作战军舰编队，首批舰员的训练和首批军舰的装修必须在１９４９年１０月底以前完成，并且必须同步告成，确保解放台湾任务所需要。舰员训练方案，采用开办学校的办法，集中两至３个月的时间分别对新、原海军人员进行突击训练。但是这里存在一个问题，就是新海军人员的技术培训如何能在短期内收效。
徐时辅一时无语。在他看来，按照常规，一名海军水兵，即使有初中文化程度，也要经过一年半修造才能上舰。培养一名海军中层军官，得用９至１５年时间。现在，要让这些不识字的陆军在两三个月内掌握航海技术，简直不敢想像。他坦言舰上技术分门别类，专业性很强，在美、英国家，须有高等文化基础，有专门的培训机构和教员。国民党海军走的也是这条路。又介绍当年接收“兴安”舰在美国受训的经历，当时９８名舰员都在编到位，通过美国海军口对口、一对一教学，８个月�