门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对。皇帝外出，则侍从参乘。门下省为皇帝的侍从机构，与中书省同掌机要，共议国政。并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，称纳言、左相、黄门监。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官，可称之为决策机构。
尚书省，负责执行诏令。尚书省设在宫外。总领六部。中书、门下发出的制敕，皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县，或根据制敕精神，制定政令，下达有关部门。中央寺、监、百司等机构下达诸州的政令，也必须由本省发遣。是执行机构。
三省之后是六部，其中份量最重的是吏部，吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
下设四司：为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中，副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继 、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙，办理京察、大计。
吏部之后是户部，掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务。
礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，为仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部，掌管选用武官及兵籍、军械，尚书为主官，侍郎为次官，凡武卫官军选授简练，均为其掌。
刑部，作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构，再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核，共为“三法司制”。刑部的具体职掌是：审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”
听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度，夏安愣住了，他久久说不出话来，显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架，嘴里无意识的说道：“有什么好处呢？”
李寒微笑着回答道：“三省六部制之优点，有以下几个方面。
第一，三权分立：
可使宰相制无专政之弊，有利于制约相权，命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。而门下省对不当者，有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三，既可将相权彻底分化，又可以互相牵制，避免权臣专政。
第二，平衡君权：
中书省向朝廷提出建议，议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时，便在其中写“可”，不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权，只有赞同权。而皇帝签“可”后，交门下省审查，若门下省同意，才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令，必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。
第三，有利于提拔人才
除三省长官外，其他较低的官员也可参加机务，只要在他的原有官衔下，加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号，便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政，不单只解决互相间之争执，而且审慎稳重，可收集思广益之效，又可以弥补帝皇才干之不足。
第四，职务分明：
三省六部是一种比较健全的中央政制，不仅各部门职责有明确的规定，而由对员额也有严格限制，可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释，夏安先起身对李寒深深一鞠躬，拱手说道：“小寒，你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人，后无来自啊，如果这一套行政体制真能成型的话，确实可以极大的提高中央权威，只是，人选如何确定呢？”
听了夏安的提问，李寒显然有点犹豫，在房中踱步了好一会儿，才下定决心说道：“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经（经义）、进士、明法（法律）、明字（文字）、明算（算学），还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试，再到乡试、会试、殿试，由童生考上秀才、举人、进士，再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元，可谓层级分明，序列严密。
科举制度的主要优点在于：一、官员全由考试选拔，比较公平； 二、促进了社会上下层的流动，农家子弟一旦考中，就能改变家庭状况；
三、促进士绅集团的形成，现在贵族把控天下，必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团，促进社会稳定；四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气，促进了社会道德修养。”
尽管李寒的解释比较含糊，夏安还是感觉出了这个科举制度，将会对贵族集团产生巨大的挑战，甚至是颠覆贵族的统治基础。
更可怕的时候，这个制度一旦实行，必然有着极大的惯性，而且这种惯性是不可逆的，夏安甚至可以预见，不用千年，神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生，新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势，想到科举对贵族的杀伤力，夏安不由得打了一个寒颤。
夏安瑟瑟的问道：“小寒，你真的想要实行科举制度吗？你就不怕与全天下的贵族为敌，科举制度确实是不可逆的，但是，作为第一个实行它的政权，绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”
李寒苦笑了一下说道：“夏兄，其实这个后果我已经想到了，但是，我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去，如果错过这个乱世，这三项制度都没有成功的可能性了。”（未完待续。。）
第二百一十五章 秘密谈判（四）
尽管听李寒说的非常有道理，夏安还是急切的劝阻道：“李副教主，你这是在玩火啊，你这不是想要拉着儒教一起陪葬吗？与天下人做对，对你和儒教来说有什么好处。
小寒，你这么睿智的人，你不会看不出来，真正主宰这个天下的其实是贵族势力！即使是七星帝国、耀日帝国这些皇室，也只是贵族的代表而已，皇帝也只是一个好听一点的称号。”
话还没说完，李寒就打断了夏安的话说道：“夏兄，我知道你关心我，确实，如果郡县制、科举制和三省六部制一起实行，会得罪天下的贵族，但是，我还是有盟友的，而且我的盟友力量不小，不见得没有一搏之力啊！”
“什么？”夏安大大吃了一惊，他不可思议的问道：“小寒，难道你跟哪个势力结盟了吗？是，是暗黑神教吗？但是，暗黑神教实力再强，他们也不敢跟天下人做对啊！
暗黑神教之所以能存在而不被剿灭，其实有很多的原因的，我所知道的，父亲大人就不希望暗黑神教被剿灭，因为暗黑神教的教义都是一些华而不实的教义，除了狂信徒之外，没人相信其教义会实现的。
即使是被暗黑神教控制的一些小国，也没有按照教义来打造政权。就是因为危害性不太大，贵族势力这才没有对暗黑神教赶尽杀绝，也才指望着暗黑神教的势力能给更大的贵族捣点乱。”
李寒点点头；真诚的说道：“夏兄所言不假啊！小弟在这里也谢过你的关心了，只是，呵呵，儒教的盟友不是别人，而是以七星帝国皇室为代表的四大帝国的皇室。
除了他们之外，还有很多的枭雄，比如说东北的杨家和西北的李家，这些有意愿组建政权的势力。不都是我的天然盟友吗？”
闻言，夏安吃了一惊，刚要出口反驳，想了一下，又感觉确实是这么回事，只要李寒的实验成功了，没有人不想成为至高无上的存在，特别对于皇室来说，他们面对这么多对自己统治构成挑战的势力，每时每刻都是战战兢兢的。
想到这里。夏安感觉自己的头脑已经很混乱了，两种价值观在脑海之中打架，见状，李寒在旁边小声的说道：“夏兄，你想一下，儒教在东南疆域壮大的这么快，而帝国皇室完全没有声响和阻挠，难道你没看出这中间有什么不对劲的吗？”
其实这个问题，夏家也是百思不得其解。儒教和皇室，虽然有盟约，但是，这两个势力是临时组合的。信任程度并不高，甚至还没有反皇联盟的信任程度大，而现在，皇室陷入了苦战之中。
可儒教却是发展迅速。皇室居然没有让儒教承担更多的义务，没有给儒教的发展制造太多的障碍。
经过李寒的这么一点拨，夏安算是反应过来了。他站起身子对李寒说道：“小寒，你这脑子怎么长的啊！确实，如果你的实验成功了，对于以七星帝国为首的帝国皇室来说，是一个天大的好消息，他们绝对会支持你的。”
说到这里，想到如果夏家还是全盛时期，如果还拥有割据的实力，肯定也会支持这份儒教的实验，这么一想，其实儒教的盟友的天然盟友也是不少，而且这些盟友的实力都在普通贵族之上。
知道儒教所推出的政策有可能成功之后，夏安对此兴趣大增，他激动的问道：“小寒，那你跟我好好说一下郡县制是怎么回事，我感觉相比科举制和三省六部制，这个郡县制才是所有制度里面的核心吧！也是皇权控制地方的核心吧！”
李寒含笑点了点头，说道：“夏兄所言不错，我最得意的也是郡县制，其实叫郡县制，也不太贴切，总体意思是加强对地方的控制。
权力的来源，无非是四个，其一，财权。政权建立之后，财政权收归中央，由中央派出专门的部门，对地方收税，地方需要钱财进行运转或者震救灾的，由中央进行拨付。
当然，此举太过于影响地方效率，在初次上缴中央的税收中，先给地方预留三成，但是对于这三成具体用到什么地方，在年底的时候，地方也需要向中央上报。
权力的第二个来源那就是人事权，人事权必须牢牢掌控在中央，所有县令以上的官吏的任免权全部集中在皇帝一人身上，当然，皇帝也不是万能的，天下这么多的县，市，省，皇帝能认识的人不多。
所以才需要设立吏部，说穿了，吏部就是皇帝人事权的延伸，吏部对官吏做出的考评，将成为皇帝任免官吏的依据。
第三个权力来源就是监督权了，在中央朝廷，除了三省六部之外，还要设立监察部，专门负责检举和揭发官吏的不良行为，必要的时候，还需要辅于内卫等秘密情报组织。
第四个权力来源，就是以兵权为代表的权威震慑之权了，把地方财权收归中央，很大的一个原因就是为了养军，让所有的军人都知道是谁养活了他们。
只要这四大权力运用得当，一定能保证中央集权统治，削弱地方割据势力。”
听了李寒的诉说，夏安完全被震撼住了，他好容易回过神来，在脑海中构筑了一副模糊的画面，却听李寒继续说道：“这三大制度，科举制是基础。
如果没有科举制度，三省六部制度和郡县制就会缺少官吏来实施，如果选用贵族子弟，呵呵，那还不如不实行。
郡县制是关键，只有加强对地方的控制之后，才能实现中央集权，中央也才有权威实现科举制度，三省六部制则是补充。
总之，这三种制度缺一不可，相辅相成，如果缺少了其中一个，儒教的政权实验就失败。”
知道李寒心意�
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