高机构。
至少它为总统和各机构首脑之间的联络提供了另一种渠道，此外，它还有利于
协调这些机构所辖军事组织统一行动。
特别安全局——总统的耳目、手臂及保镖
在5 大机构中，特别安全局的势力最大，凌驾于其他机构之上。它的创设源于
1982年针对萨达姆的一次刺杀未遂事件。 1984年，侯赛因。卡迈勒（萨达姆的外甥兼女婿，当时任伊拉克军工部长，海
湾战争时任国防部长）受命从安全总局、军事情报局和情报总局中抽调最忠诚可靠
的人员，组成了现在的特别安全局。在1995年叛逃约旦之前，侯赛因… 卡迈勒和他
的弟弟萨达姆。卡迈勒一直在这个局任职。返回巴格达后，兄弟两人双双殒命。1988
年，库赛从学校毕业，随即进入特别安全局担任部门一级的领导，1992年任局长。
据估计，特别安全局大约有5 千工作人员，其待遇高于其他安全机构。特别安
全局的职责如下：全天候保护总统安全，特别是旅行期间和在公众场合露面时；维
护总统官邸和办公地点安全；监督其他安全情报机构；监督政府及军队高官的活动
；指导针对国内反叛活动的行动；从国外购置武器和获取技术；保护重要军工设施
安全等。
特别安全局局长手下有特别（业务）、政治和管理三个分局以及直属独立部队、
特种共和国卫队两支军队，设在业务分局之下的总统设施办公室负责总统的贴身保
护，而直属独立部队不受军方和其他机构节制，只听命于特别安全局局长。80年代，
特别安全局曾负责监视苏联军事顾问团和KGB 在其境内的活动。
海湾战争期间及其后，它负责飞毛腿导弹隐藏地点的保护并针对联合国特委会
的行动规避武器核查。
安全总局——资格最老
安全总局创立于英国委任统治时期的1921年。1973年，当时的安全总局首脑通
过政变夺权的计划失败，副总统萨达姆借助KGB 的力量对安全总局进行了大规模改
造，它原有的许多职能被转给新成立的情报总局。70年代末，安全总局转为直接向
总统汇报前，它一直由内务部长分工主管。据估计，安全总局的规模为8 千人左右。
安全总局的工作具有比较多的政治色彩，其职责包括监控异议人士，打击政治
和经济领域的“犯罪活动”等，因而与公共安全部门有较多联系，基层公安机关一
般都有它的对口单位。安全总局的技术部门负责监控国内通讯和广播。海湾战争后，
萨达姆为安全总局配备了一支具有快速反应能力的准军事化部队。但与以往相比，
安全总局的工作范围在总体上已大为缩小。
情报总局——伴随萨达姆起家
与建立于伊拉克王权时期的安全总局和军事情报局不同，情报总局诞生于伊拉
克阿拉伯社会复兴党内部。1959年10月，行刺国王的计划失败，萨达姆被迫流亡。
1964年，26岁的萨达姆在复兴党领导层占有了一席之地，在他的领导和控制下，复
兴党从年轻党员中招募成员，组建了一个小型的安全情报组织，从事内部保卫和各
种暗杀活动。1973年，以该组织为核心力量，萨达姆组建了情报总局。
情报总局的工作可以分为内外两部分，前者通过地方派出机构进行工作，后者
主要通过驻外使领馆进行工作，其内部职责主要有：监控包括社会复兴党在内的政
党和工、青、妇等社会团体；反间谍；监控外国驻伊使领馆和外国人等。对外方面，
监控驻外使领馆；搜集情报，保证国外情报网正常运转；援助敌对势力的反对派，
从事暗杀、破坏等隐蔽行动；渗透设在国外的敌对组织等。
由于被怀疑与多起暗杀事件有牵连，特别是企图在前任美国总统布什1993年4
月访问科威特期间实施暗杀行动，美军于当年6 月发射巡航导弹攻击了位于巴格达
的情报总局总部。
军事情报局——局长干不长
军事情报局设立于1932年，直到80年代早期，它一直对国防部长负责。在军事
情报局的历任局长中，不少人并非萨达姆的亲戚或族人，但他们的任期都比较短。
萨达姆似乎是在亲信和非亲信中间搞平衡，在这种情况下，没有人能在内部培养自
己的势力。
军事情报局的首要职责是确保军队忠诚和搜集军事情报，它控制着一个遍布伊
朗、约旦、以色列、西岸和加沙地带、埃及、叙利亚、土耳其等国的情报网，其地
区分部设于巴格达、基尔库克、摩苏尔和巴士拉，分别针对不同国家搜集情报。
1981年，以色列偷袭伊拉克核反应堆之后，军事情报局请来KGB 专家指导防空
和反空间侦察技术。海湾战争期间，它负责隐藏伊拉克空军的战斗机。战争结束后，
军事情报局与特别安全局、情报总局一起从事渗透库尔德反对派组织的工作。
军事安全局——历史最短
1992年，感觉军队不稳的萨达姆从军事情报局的业务部门中抽调人手组建了军
事安全局，自那以后，军事安全局经常和特别安全局、情报总局一起应付突发事件
和不确定的威胁。和其他几大机构一样，它也拥有自己的军事力量。
除上述5 大机构之外，社会复兴党、特种保卫部队及特种共和国卫队也承担着
重要的安全职能。社会复兴党1968年上台，萨达姆本人目前是党的总书记，其成员
遍布政府、军队、警察和教育等部门，发挥的作用不可估量。特种保卫部队一直由
萨达姆的直系亲属指挥，只有他们可以在总统身边持有武器，其角色相当于御前侍
卫。
特种共和国卫队也称共和国卫队特种保护部队，是两伊战争期间从共和国卫队
中挑选精兵强将建立的一支“御林军”，由库赛统领，人数为1 万5 千，也有消息
称已扩大到13个营2 万6 千人的规模。它通常被编为4 个旅，除负责中枢安全外分
别驻守从北、南、西三个方向进入巴格达的通道。该部队拥有自己的炮兵和空防指
挥部。
美国中情局倾力打造秘密军
徐冰川
美国进攻伊拉克的战争尚未正式开打，一些头脑发达、身手敏捷的秘密战士早
在几个月前就已经潜入伊拉克境内，在伊拉克北部和南部崇山峻岭中萨达姆总统废
弃已久的夏宫里建起了秘密战司令部，他们和英国、以色列的特种兵们架起了秘密
监听设备，监听萨达姆贴身卫兵们的手机和电话，掌握萨达姆的一举一动，伺机生
擒或者干掉萨达姆；他们在伊拉克北部乡村野地里逡巡，打算寻觅一支能给北侵伊
拉克美军领路的库尔德人游击队；他们深入伊拉克腹地，为美军战机寻找可轰炸的
目标，并且为可能被击落的美军飞行员绘制藏身保命图和营救出逃路线。
不过，这些秘密战士既不是赫赫有名的美国陆军绿色贝蕾帽部队，也不是阿兰。
德隆扮演的“三角洲”突击队硬汉，而是一群无所不能，为达到目的可以不择手段
的美国中央情报局超绝密的特别行动小组！
中情局秘密军曾造“雪藏”
超绝密的特别行动小组并非是中情局的新生儿，只不过因为它太多插手外国政
变，暗杀外国元首而使得美国中情局和美国政府声名狼藉，所以几乎已经被中情局
抛弃了。直到五年前，担心恶名再度缠身的中情局仍坚持“雪藏”这支可怕的队伍，
坚称通过其他渠道搞情报，比如说通过披着外交官身份的特工通过在美国驻外使馆
举办各种酒会，或者出重金贿赂外国政府官员来换取所需情报。这些体面的特工虽
说从来没有接受过任何武器特种训练，甚至连枪都不会用，可他们却瞧不起那支被
“雪藏”的特别行动小组，认为他们不过是一群只知道耍刀弄枪的莽汉而已，除了
会给中情局和美国政府添麻烦外，一无是处。
也难怪大家对特别行动小组另眼相看，因为它让美国政府丢脸的事干得实在太
多了：上个世纪50年代，中情局特别行动小组策划的入侵古巴的猪湾事件不但搭进
了数千古巴反政府武装人员和中情局特工的性命，就连肯尼迪总统也被弄得灰头土
脸的，成了美国干涉他国政局的一大耻辱。上个世纪80年代，美国驻伊朗外交官被
伊朗爱国学生扣为人质后，美国中情局特别行动小组居然异想天开地策划了用武器
交换美国人质的计划，结果伊朗笑纳美国人提供的武器，但人质还是没有被释放，
弄得美国成了全世界的笑柄；更让美国政府出丑的是，它在全世界四处导演政变和
暗杀他国元首——刚果、古巴和伊拉克的领导人都成为他们的暗杀目标：多米尼加、
南越和智利的国家元首死于他们的枪下；1980年里根总统上台掀起反共浪潮的时候，
它又跑到中美洲搞反政府武装。然而，这些阴谋的结果并没有让美国如意，反而更
糟。比如说伊朗、危地马拉和智利的政变倒是成功了，可上台的却是百倍痛恨美国
的新政府！
中情局特别行动小组无法无天终于激怒了国际社会和美国人自己。1990年，这
支秘密军被彻底“雪藏”起来，特工们也被要求“放长假”。
“9。11”让秘密军“咸鱼翻身”
然而，“9。11”使这支备受冷落的中情局秘密军一夜之间翻了身，不但改变了
“雪藏”的命运，甚至还成了中情局反恐战争的一把利剑，被美国政府打发到全世
界执行第一线任务。一名美国政府官员感慨地说：“只有他们知道恐怖分子的子弹
是从什么地方射出来的！” 要跟拉丹为首的这个没有固定场所，没有特定战术，甚至没有固定疆土的“基
地”组织作战，美国的百万雄兵就像是用拳头打跳蚤——有劲使不上。因此，要想
灭“基地”，就得有一支非常规部队。这支部队充满了坚强的意志，身手敏捷，更
重要的是，冷酷无情。当过中情局一把手的老布什给儿子指点迷津：咱中情局不还
“雪藏”着一。支秘密队伍吗？现在可以拉出来用用了。老爹一席话让小布什茅塞
顿开，他立即让中情局局长特纳特把处于“雪藏”状态的中情局特别行动小组成员
全都召集起来紧急热身，同时大笔一挥将成千上万亿美元的秘密经费拨给特别行动
小组，好让他们能立即赴世界各地与外国情报部门一起实施秘密战。为能让这批秘
密战士大展拳脚，布什甚至还特批这些人有绑架和暗杀的权力！
想当成员不容易
添了人马握有大权的中情局特别行动小组一出马便身手不凡，在眼下仍在继续
进行的反恐怖战争中更是如鱼得水：阿富汗战争正式开战的日期是2001年lO月7 日，
可对于中情局特别行动小组来说，他们的战争早在9 月26日就已经打响了。那天，
中情局特别行动小组的“约翰”驾驶一架米一17直升机悄悄地飞过阿富汗的安吉曼
走廊，向潘杰希尔谷地腹地飞去。“约翰”所在的行动小组包括4 名能说流利的达
里语或者法尔西语的中情局特工，这4 个家伙算得上是进进出出阿富汗的“老油条”
了。几年来，他们经常潜入阿富汗，替中情局招兵买马。现在，他们的任务就是跟
那些事先选好的间谍接上头，为即将开始的美军空袭挑目标，并且侦察拉丹的行踪。
“约翰”告诉记者说，当中情局特别行动小组成员确实刺激，但想成为其中一
员可没那么容易。“约翰”本人在参加中情局特别行动小组之前已经在美军特种部
队中服役多年。确切地说，要想成为中情局特别行动小组成员，最起码要先在美军
中服过五年的兵役，并且表现突出。因此，中情局特别行动小组招募官经常出没于
美军特种战司令部驻地布莱格堡的酒吧问和军官俱乐部中，专找那些愿意干更刺激
秘密行动，想得到更高报酬的美国特种部队“绿色贝蕾帽”的官兵（一名干了多年
的美国特种部队士官年薪为41000 美元，而中情局特别行动小组的“菜鸟”就能轻
松拿到50000 美元）。美国海军和空军的特种部队官兵常被派到中情局特特别行动
小组这里讲课，或者也被派去执行特殊的任务。一旦这些人被中情局相中，那么他
们的服役记录将会被秘密修改，搞得他或者她像是正常从军队退役，或者已经退伍
干老百姓工作了，可实际上他们的身份却是特别行动小组成员。
被相中的成员将被送往中情局的“农场”——“珍珠训练营”接受全面训练。
“农场”是弗吉尼亚州威廉堡一片铁丝网围绕，面积达9000亩的林间地带。新成员
们要在这里接受为期一年的严格训练，学习当武装间谍的各种技能，包括如何渗入
一个敌对的国家，怎么用密码进行接头联络，怎么用不见面的“死投”联络方式，
怎么招募愿意替美国卖命的外国间谍，怎么窃取秘密，以及