《春风一路(第二稿)》

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春风一路(第二稿)- 第3部分


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扭转
于果清楚地记得,学习法律的时候,一位老师在课堂上这样说过,“你们要有一个本事,就是别人看不到的你能看到,别人想不到的你能想到,这就是你看家的本领。”他同时具备法律专业和20多年结构设计工作经历、两次组织QC小组都获部级二等奖的经验,这也是监理方面最大的优势。这些优势,一旦与施工单位的优势相结合,互相取长补短,便可释放出巨大的能量。这就是监理与施工单位的“优势互补”。
  法律规范逻辑严谨、表述准确,这套办法用在监理工作上太合适了。所以,他做的第一桩事,就是规范工作程序、方法。
  首先要求施工单位:每个分项工程开工前,必须事先报审变更方案,变更方案经监理工程师批准后方可申请开工。变更金额增加超过5万元的,还需由业主审批后才能实施。报审变更方案须提供经测量监理审核过的地面线资料。申报变更,必须提供经测量监理审核过的基坑平面图、经地质监理审核过的基坑地质资料。申请开工,必须提交施工放样及交待施工人员、机械、材料已经到位或说明来源、提交与规范和合同相一致的施工方法,此外,还要审查是否具备开工的外部环境条件。即所谓“人、机、料、法、环”。分项工程开工后,按照经过审批的施工方法,每道工序结束后,必须经监理工程师检验合格、并签字后,方可进入下道工序。同时,与施工单位讨论、协商后,对表格填写从内容到形式均作出具体的规范。还要求,驻地监理工程师必须时时、事事、处处为工程着想,接到施工单位的申请、申报后,必须“快速反应”,立即着手审查、审批,不得无故拖延。并对监理意见签署也在充分讨论的基础上,做出统一的要求。
  有好的商品没有好的包装,照样卖不出好价,所以许多生产厂家不惜重金包装产品。而公路内业工作投入并不大,却是公路产品的最好的包装。他要求,驻地监理和施工单位必须予以足够的重视!
  如此严格的规范,真令人难以接受。
  首先,施工放样报验单一项黎总监认为多余的、不需要的。施工单位就不提交:“总监交待的。”他只有苦口婆心,反复强调审查施工放样报验单是ISO9000精神的要求和监理规范的规定,是监理审查开工申请准备工作必不可少的一步。但由于是总监的意见,只好变通一下,不与开工申请装订在一起。贾忠副总监认为,申报工程变更基坑的测量、地质资料就不必附了。考虑到在检验资料中已附基坑平面图,做了地质描述,采纳了他的意见。但要求附上原设计图纸及该部位的经测量监理审核过的纵向地面剖面线资料。这样才能全面地表达变更的原因、理由、方案的合理性、可行性及带来的工程量和造价的增减。后来,又发生了未经验收合格就计量、支付工程款的情况。他向黎总监及杨副总监汇报,取得了一致的意见,凡未经驻地办验收并签发中间交工证书的分项,不予计量、支付。这样一来,G局的检验资料实现了一步到位。
  最令人难受的是,以往都是先开工,再补施工组织设计。这是施工单位尤其是水利水电施工单位早已习惯了的。公路监理规范采用中国化了的FIDIC条款,接近国际标准,要求开工前就要做好施工组织、技术设计或申报施工方法。入“乡”随俗,搞公路就得按公路的办法。他们研究了施工承包合同和大量的规范、规程后,指导施工单位写出了详细的、明确的、能直接规范施工的边坡开挖、挂网喷锚、回填、圬工砌体、涵洞、混凝土浇筑等主要项目的施工方法。
  经过一个月的紧张工作,关系理顺了。
  措施有了,还得坚定不移地执行它,否则达不到预期的效果。正如“徒法不能自行”一样。
  5月10日,刚到4合同段驻地办不久,巡视工地时发现,K53+045~K53+089下挡墙基础采用灌浆法施工,空洞严重。而合同要求采用坐浆、挤浆法,严禁使用灌浆法,便当即口头要求停工整顿,拆除空洞。第二天,贾副总监和于果他们到现场检查,发现空洞没拆完。请示黎总监后,发出了4501号监理工程师指令,责令停工整顿、拆除空洞、经监理检查满意后方可继续施工,并罚款400元。这样一下,捅了马蜂窝。有人打招呼,要求关照这家施工队。
  质量控制遇到的阻力最大,就在于有各种各样的关系、人事、观念、利益冲突和习惯在作用。眼下,承包商为了降低成本,纷纷使用外包队伍。可是,这些私人老板的存在的宗旨就是为了最大限度地获取利润。在市场体系不完善的环境下,没有一定的背景,要分包到工程是根本不可能的。有了关系和后台,还要看你老板的活动能力。能活动的,可分包到投资额较大、施工环境较好、用水、运料较便利的项目和部位。这就比投资额较小、施工环境相对较差、用水、运料较为不便的项目和部位,施工成本就低得多,而分包单价则是完全相同的。这造成了在同一合同段内,干同一类项目,获得的经济利益差距很大。干不同类的项目或在不同的合同段,就更不用说了。受经济利益驱动,质量上向差的看齐,一个工程项目,往往越干越差,越干越坏。一旦质量出了问题,那些关系和后台,利用自己职务上的便利和影响,出来为违章、违规者说情,甚至施加压力。两头两尾是一家,这就使监理工程师作为“公正的第三方”左右为难。
  在两个总监的支持下,这起质量缺陷得到了圆满的解决。
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艰辛
雨季到来了。
  由于前段时间施工进度严重滞后,一些原计划在雨季前施工完毕的分项被延迟到雨季施工。雨季施工,基坑容易塌方、积水。基坑塌方,往往白天还没清完,晚上一场下来,又塌了。常见到一些分包商为此在现场对着基坑哭红眼睛。基坑积水需抽干后清基,才能保证设计所要求的地基承载力。这大大地增加了施工成本和工程造价。针对这种状况,施工单位采用跳跃式(每段不超过10m)开挖、施工,这大大地增加了监理验收的工作量。于果他们每天验收至少3次。基坑验完后,立即出施工图,经于果签字后马上下基覆盖。整个雨季,他们每天都是这样从早忙到深夜。这样高强度工作,贾忠副总监见到后都心疼。
  雨季施工,加上施工的分项迅速增多,质量控制更加困难。无法行车,全靠步行。监理工程师一出门,就有人通风报信,等到现场时,人家己是规规矩矩地施工了。砂浆配合比、强度检查难度大,砌筑抽检及纠正违规的工作量相当大。光7月1日下午,于果和贾副总监乘车巡视全线,查出的需要大量返工的部位就达8处,两人回到驻地办时已是气喘嘘嘘,口干舌燥。
  圬工砌体分项的逐步上马,质量问题也就逐渐多了起来。驻地办对一些质量问题的处理,都能得到贾忠副总监的支持。但自7月22日总监办搬到G局驻地后,黎总监对驻地办工作尤其是质量控制方面插手太多,而且随意性很大,对于果他们非常规范的工作十分不利。
  K51+890~K51+920下挡墙基础要求的水泥与砂的配合比为1:,可是实际上已达1:8。根据包工提供的试验结果,砂浆7天强度仅,不及合同要求28天强度的60%。于果毫不犹豫地签发了监理工程师指令:拆除重砌。几天后,总监干预,没拆成。K54+920~K54+960下挡墙基础,抽检发现严重空洞,于果他们当即要求拆,差点挨打。这起恶劣事件,也被黎总监轻描淡写地掩过去了。贾忠副总监得知后,拍案而起,强烈要求严惩肇事者,也不了了之。
  8月23日,黎总监终于发出了“逐客令”:“于老先生,你抓质量认真,5合同段现在力量薄弱,你与兰工对调。”总监违背了他当初有过的“监理组长固定”的承诺,要对调驻地组长了。
  此时此刻,于果仰起了头,渐渐迷上了双眼。这是他遇到重大问题又要立即决策时,集中精力思考表现出的习惯性动作。
  此时此刻,他明白了:是啊!抓质量认真了,说不定整着了你总监介绍来的哪家施工队?几个月来,4合同段最棘手的构造物大都下基了,往后的工作主要是回填;令人头疼的内业资料规范了;业主对这里的工作已由恼火转为称道了;雨季结束了,最艰苦的日子过去了,你来摘“桃”了;我走了,有你黎总监直接管这个驻地办,只要把我做的这些坚持下去,下回拿下第一名不成问题;5合同段驻地办确实需要我,大山梁改线段刚复工,目前状况与刚到这里时差不多,业主又要求“大干100天”,将有一场恶战,又有谁干得下?大家心里都清楚。当然,还看到了,5合同段是唯一的无总监坐镇的合同段。可不是吗?除杨副总监在总监办管整个4、5合同段报量、支付外,黎总监坐镇4合同段,贾副总监坐镇4A合同段,郑副总监坐镇5B合同段。5合同段可是个不折不扣、地地道道的“三不管”地段,这样的“间隙”可是非常合适。到那里,与其他同志一起完全能够重新开辟出一块“新天地”,那块新天地将与这里一样的蓝、一样的绿!水电S局管理规范,不需象对G局那样外业用“严打”、内业用拒绝支付手段压着他们。这些,当初在大湾子驻地办的时候,就非常清楚。在那里,以水电S局员工们的敬业精神,完全可以把工作搞得与这里平起平坐!创造出南大线上的奇迹!当然,将要付出更多的精力和更大的代价!
  想到这里,他睁开了眼睛,对总监说:“好,我去。本来当初派驻地办时,我就要求过去5合同段。”顺水推舟。当然,其它的考虑不能说。
  “好。等兰工休假回来,你们交接工作。”事情就这样定了。
  于果进驻4合同段后,先后与另外6个同志通过的艰苦努力,一个月,工作走上正轨。二个月,形象面貌大为改观。到雨季结束,4合同段的开挖量完成80%。对路基形成至关重要的下挡墙80%已下基,砌筑完成逾10000m3,占28%。边坡支护完成16%。9月4日,水电G局的项目经理向业主汇报工作时满有把握地说:“我们可在9月15日前将全部的构造物下基,12月15日前全部完成,业主要求的明年3·31节点工期绝对不成问题!”工作程序、内业方面也非常规范。
  后来,在包工、小杨和其他监理工程师继续努力下,通过100天的大干,2000年年终大检查中,4合同段的施工和监理工作均获全线第一名,得到了业主和有关部门、专家的好评。这是后话。
  在监理方面密切配合下,克服重重困难,整个雨季期间的产值,水电T局完成了692万,水电G局完成820万,水电S局因大山梁改线段停工完成695万,水电F局完成1077万。后面的工作更艰巨。
  

新天地
参加完业主主持的“大干100天”动员会后,于果于9月5日正式进驻5合同段。
  大山梁改线段的图纸刚到一部分,还未正式施工。5个月来,水电S局施工路段仅有1800m。
  当天下午,于果与水电S局梅总一起全线巡视,将长期遗留的问题在现场迅速拍板。
  富有隧道进、出口各有一座高挡墙,早在4月份,还在大湾子驻地办时,于果和郑副总监就签发过变更方案,不知怎的,5个月了还未下基。他要求:抓紧清基,后天验收,沟底用钢筋混凝土跨越。
  富有隧道以下边坡支护,原设计为满坡片石护坡,业主章文经理、郑副总监曾在现场口头表示过,素喷、局部挂网。他当即表态:照章经理、郑副总监意见办。
  晚饭后,于果与水电S局项目部解经理、梅总谈工作。主要是内业。
  梅总施工过高速公路,经验丰富,很快就沟通了,表示不折不扣地照《公路监理手册》办。于果表示,明天开始先看一下资料,再具体规范内业。解经理提出,改线段K2+202~K2+606段可以移线,以减少高挡墙。于果当即表示,移线内业工作量大,本着便于质量控制、降低投资、缩短工期、优化线形、改善行车条件、发挥施工单位自身优势等原则处理。昨天,还为4合同段签发了K53+749~K54+013段移线的工程变更令,以增加2万方的土方开挖量的代价,减少了13万元的投资和2000m3的浆砌石。目前,构造物图纸未到,量无法比较。你们先考虑线形及移线后的工程量,等构造物图纸到后再申报工程变更。解、梅同意。他还对水电S局的工作及水电S局项目部的员工的敬业精神表示赞赏,相信以后的合作是愉快的。
  第二天,逐项阅读了开工申请批复、施工放样报验、工程变更、验收表格。发现普遍存在施工�
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